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《香港與內(nèi)地反貪機關(guān)的比較分析論文》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學術(shù)論文-天天文庫。
1、香港與內(nèi)地反貪機關(guān)的比較分析論文摘要本文對香港和內(nèi)地的反貪機關(guān)在成立背景、組織機構(gòu)、職責職權(quán)和政策立法上存在著眾多的不同之處的比較，提出了我國人民檢察機關(guān)中的反貪污賄賂局在今后的反腐倡廉工作中所要解決的六個方面的問題：即反貪機關(guān)地位、權(quán)力、工作任務、取證方法、救濟機制和組織建設(shè)。從而，為兩地的反貪機關(guān)在反腐倡廉工作上的相互借鑒，取長補短提出一些可行性的建議。關(guān)鍵詞香港廉政公署反貪污賄賂局貪污腐敗反腐倡廉貪污腐敗犯罪是古往今來各個社會所共同關(guān)注的焦點。它的存在和蔓延是一個國家長治久安的大敵。我國進入市場經(jīng)濟之后，貪污腐敗現(xiàn)象愈演愈烈；貪污腐敗者的財產(chǎn)也如同天文數(shù)字；貪污腐敗者的級別
2、也越來越高等等，這些現(xiàn)象嚴重的損害了黨和國家在人民心目中的威信；擾亂了正常的社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)的秩序；阻礙了中國的對外開放、對內(nèi)改革的步伐。它的存在和膨脹已經(jīng)引起了黨和國家領(lǐng)導人的高度重視。本文試通過對香港反貪機關(guān)—香港廉政公署的建設(shè)、運作和職權(quán)的分析來指導我國主要的反貪機關(guān)—反貪污賄賂局的改革和發(fā)展。進而，使香港和內(nèi)地兩個反貪機關(guān)各自發(fā)揚長處，彌補不足.freelissionAgainstCorruption,.freelissionAgainstCorruptionOrdinance，共18條）、《防止貪污賄賂條例》（PreventionOfBriberyOrdinanc
3、e，共35條）、《舞弊及非法行為條例》（CorruptAndIllegalPracticesOrdinance，共29條）。①通過這些機構(gòu)的建設(shè)與法規(guī)的頒布為香港貪污腐敗分子逐步編制起一扇疏而不漏的天網(wǎng)，也為促進香港經(jīng)濟的穩(wěn)定和繁榮起到了不可磨滅的貢獻。根據(jù)1999年美國傳統(tǒng)基金會和《華爾街日報》的自由經(jīng)濟指數(shù)顯示，香港連續(xù)6年被評為全球最自由的地方；在全球140經(jīng)濟體系中，香港被評為最具有競爭力的經(jīng)濟體系；在亞洲最廉潔的城市中，香港位列第三。②與此同時，香港政府為了保證廉政公署自身的清政廉潔和高效的工作，它委任了社會各界賢達組成四個委員會對廉政公署的工作進行監(jiān)督，委員會的主席由
4、非官方人士擔任。這些委員會是：貪污問題咨詢委員會、審查貪污舉報咨詢委員會、防止貪污咨詢委員會和社區(qū)關(guān)系市民咨詢委員會。③總之，香港反貪機關(guān)通過對自身組織的建設(shè)和完善，以及對其監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置從多個層面保證了香港廉政公署的高效有力、清政廉明的工作作風和肅貪倡廉的工作宗旨。它的設(shè)立、發(fā)展和完善是整個香港經(jīng)濟正常有序進行的奠基石！二、反貪污賄賂局在我國內(nèi)地，中華人民共和國人民檢察院是國家法律的監(jiān)督機關(guān)。④最早承擔反腐倡廉工作角色的是各級檢察機關(guān)內(nèi)部的經(jīng)濟檢察部門。后來，隨著我國反腐敗斗爭的需要成立了集舉報、偵查、預防功能于一身的權(quán)威反貪機構(gòu)—反貪污賄賂局即反貪局。1989年8月18日全國
5、第一個反貪局在廣東省人民檢察院成立。1995年11月10日最高人民檢察院將貪污賄賂檢察廳更名為反貪污賄賂總局以指導全國范圍內(nèi)的各級反貪局的工作。從此，內(nèi)地的反貪工作進入了更加專門化、正規(guī)化的軌道，它的成立標志著內(nèi)地反貪污賄賂斗爭達到一個新的起點！各級反貪局的職責是：受理舉報中心移送的經(jīng)濟案件；調(diào)查貪污、賄賂重大經(jīng)濟犯罪；分析貪污、賄賂重大經(jīng)濟犯罪的情況、特點、規(guī)律及趨勢；研究貪污、賄賂重大經(jīng)濟犯罪的調(diào)查措施、手段和對策；制訂調(diào)查工作和預防工作的有關(guān)規(guī)定。⑤各級反貪局對內(nèi)受到各級檢察院院長、檢察委員會的監(jiān)督和制約，對外受到各級人民代表大會和常務委員會的監(jiān)督并依法向其報告工作。⑥各級
6、反貪局的工作人員隸屬于國家公務員序列，受到政府機關(guān)對于公務員的規(guī)范要求的限制。同時，在我國還有中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會和國務院監(jiān)察部負責反貪工作。前者主要是對各級黨組織中的黨員干部和一般黨員的違紀行為進行檢查監(jiān)督，其處分屬于黨紀處分。后者主要是對國家機關(guān)任命的領(lǐng)導干部的違法亂紀行為（在檢察機關(guān)立案的標準之下的行為）進行檢查處理，其處分屬于行政處分?？傊?，在黨的紀律檢查部門、國家的行政監(jiān)察部門和司法機關(guān)內(nèi)部的專職反貪部門的三重治理下，我國的腐敗問題正得到遏制。政治、經(jīng)濟、生活在黨的十六大的光輝指引下和全國人民第十次代表大會的正確的指導下正沿著計定的目標健康的前進。但同時，我們應當看
7、到反腐倡廉工作是一項任重道遠的長期性、艱苦性、復雜性的工作，對此我們要報以充分的決心和信心，以百折不撓的精神和毅力把反腐敗工作進行到底！三、香港與內(nèi)地反貪機關(guān)的比較通過對香港廉政公署和內(nèi)地反貪局的組織機構(gòu)建設(shè)和職責職權(quán)的界定的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)兩者在許多方面有著不同之處，從而決定了兩者在處理反貪污賄賂工作上的方式和效果有所不同。其不同之處主要表現(xiàn)在以下的六點上：（一）兩者的地位不同。廉政公署是一個與所有的政府機關(guān)相脫離的獨立的反貪機構(gòu)。其首長廉政專員依法直接向政府最高首長負責，也
