香港與內(nèi)地反貪機(jī)關(guān)的比較分析_2

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1、從本學(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重選對國民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性，便于研究生提出新見解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果香港與內(nèi)地反貪機(jī)關(guān)的比較分析[摘要]本文對香港和內(nèi)地的反貪機(jī)關(guān)在成立背景、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)職權(quán)和政策立法上存在著眾多的不同之處的比較，提出了我國人民檢察機(jī)關(guān)中的反貪污賄賂局在今后的反腐倡廉工作中所要解決的六個方面的問題：即反貪機(jī)關(guān)地位、權(quán)力、工作任務(wù)、取證方法、救濟(jì)機(jī)制和組織建設(shè)。從而，為兩地的反貪機(jī)關(guān)在反腐倡廉工作上的相互借鑒，取長補(bǔ)短提出一些可行性的建議。　　[關(guān)鍵詞]香港廉政公署反貪污賄賂局貪污腐敗反腐倡廉課題份

2、量和難易程度要恰當(dāng)，博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果，碩士生能在一年內(nèi)作出結(jié)果，特別是對實(shí)驗(yàn)條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙?。從本學(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重選對國民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性，便于研究生提出新見解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果　　貪污腐敗犯罪是古往今來各個社會所共同關(guān)注的焦點(diǎn)。它的存在和蔓延是一個國家長治久安的大敵。我國進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)之后，貪污腐敗現(xiàn)象愈演愈烈；貪污腐敗者的財產(chǎn)也如同天文數(shù)字；貪污腐敗者的級別也越來越高等等，這些現(xiàn)象嚴(yán)重的損害了黨和國家在人民心目中的威信；擾亂了正常的社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的秩序；阻礙了中國的對外開放、對

3、內(nèi)改革的步伐。它的存在和膨脹已經(jīng)引起了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。本文試通過對香港反貪機(jī)關(guān)—香港廉政公署的建設(shè)、運(yùn)作和職權(quán)的分析來指導(dǎo)我國主要的反貪機(jī)關(guān)—反貪污賄賂局的改革和發(fā)展。進(jìn)而，使香港和內(nèi)地兩個反貪機(jī)關(guān)各自發(fā)揚(yáng)長處，彌補(bǔ)不足，相互借鑒，相互合作，促進(jìn)各自的自我完善和發(fā)展，分別為香港和內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到保駕護(hù)航的作用?！　∫?、香港廉政公署課題份量和難易程度要恰當(dāng)，博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果，碩士生能在一年內(nèi)作出結(jié)果，特別是對實(shí)驗(yàn)條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙?。從本學(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重選對國民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性，便于研究生提出新

4、見解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果　　香港廉政公署的全稱是“香港特派廉政專員公署”，它于1973年2月17日由當(dāng)時的港督麥理浩爵士在立法局會議上宣布組建。隨著1974年2月15日《香港特派廉政專員公署條例》的頒布而賦予權(quán)力得以成立。香港廉政公署的使命是：廉政公署致力維護(hù)本港的公平正義、安定繁榮、務(wù)必與全體市民齊心協(xié)力，堅(jiān)定不移，以執(zhí)法、教育、預(yù)防三管齊下，肅貪倡廉。為完成這一使命，廉政公署下屬了廉政專員辦公室和三個專門的職能責(zé)任部門，即執(zhí)行處，防止貪污處和社區(qū)關(guān)系處。同時，香港政府還頒布了三個條例以授予廉政公署在肅貪倡廉上的權(quán)力，它們是《香港特派

5、廉政專員公署條例》、《防止貪污賄賂條例》、《舞弊及非法行為條例》。①通過這些機(jī)構(gòu)的建設(shè)與法規(guī)的頒布為香港貪污腐敗分子逐步編制起一扇疏而不漏的天網(wǎng)，也為促進(jìn)香港經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和繁榮起到了不可磨滅的貢獻(xiàn)。根據(jù)1999年美國傳統(tǒng)基金會和《華爾街日報》的自由經(jīng)濟(jì)指數(shù)顯示，香港連續(xù)6年被評為全球最自由的地方；在全球140經(jīng)濟(jì)體系中，香港被評為最具有競爭力的經(jīng)濟(jì)體系；在亞洲最廉潔的城市中，香港位列第三。②與此同時，香港政府為了保證廉政公署自身的清政廉潔和高效的工作，它委任了社會各界賢達(dá)組成四個委員會對廉政公署的工作進(jìn)行監(jiān)督，委員會的主席由非官方人士擔(dān)任。這些委員會

6、是：貪污問題咨詢委員會、審查貪污舉報咨詢委員會、防止貪污咨詢委員會和社區(qū)關(guān)系市民咨詢委員會。③總之，香港反貪機(jī)關(guān)通過對自身組織的建設(shè)和完善，以及對其監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置從多個層面保證了香港廉政公署的高效有力、清政廉明的工作作風(fēng)和肅貪倡廉的工作宗旨。它的設(shè)立、發(fā)展和完善是整個香港經(jīng)濟(jì)正常有序進(jìn)行的奠基石！　　二、反貪污賄賂局課題份量和難易程度要恰當(dāng)，博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果，碩士生能在一年內(nèi)作出結(jié)果，特別是對實(shí)驗(yàn)條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙?。從本學(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重選對國民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性，便于研究生提出新見解，特別是博士生必須有創(chuàng)

7、新性的成果　　在我國內(nèi)地，中華人民共和國人民檢察院是國家法律的監(jiān)督機(jī)關(guān)。④最早承擔(dān)反腐倡廉工作角色的是各級檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)檢察部門。后來，隨著我國反腐敗斗爭的需要成立了集舉報、偵查、預(yù)防功能于一身的權(quán)威反貪機(jī)構(gòu)—反貪污賄賂局即反貪局。1989年8月18日全國第一個反貪局在廣東省人民檢察院成立。1995年11月10日最高人民檢察院將貪污賄賂檢察廳更名為反貪污賄賂總局以指導(dǎo)全國范圍內(nèi)的各級反貪局的工作。從此，內(nèi)地的反貪工作進(jìn)入了更加專門化、正規(guī)化的軌道，它的成立標(biāo)志著內(nèi)地反貪污賄賂斗爭達(dá)到一個新的起點(diǎn)！　　各級反貪局的職責(zé)是：受理舉報中心移送的經(jīng)濟(jì)案

8、件；調(diào)查貪污、賄賂重大經(jīng)濟(jì)犯罪；分析貪污、賄賂重大經(jīng)濟(jì)犯罪的情況、特點(diǎn)、規(guī)律及趨勢；研究貪污、賄賂重大經(jīng)濟(jì)犯罪的調(diào)查措施、