資源描述:
《xx市國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線(xiàn)閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、天馬行空官方博客:http://t.qq.com/tmxk_docin;QQ:1318241189;QQ群:175569632本溪市人民政府令?。ǖ冢担疤?hào)) 《本溪市國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》,業(yè)經(jīng)本溪市人民政府第131次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布施行?! 。保梗梗纺辏保霸拢保度铡 ”鞠袊?guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法第一章 總則 第一條 為理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明確國(guó)有資產(chǎn)投資主體,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公
2、司法》)和《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公司法〉若干規(guī)定》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法?! 〉诙l 本辦法所稱(chēng)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)是指由省、市政府國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)資委)批準(zhǔn)設(shè)立,并授予對(duì)國(guó)有資產(chǎn)具體行使選擇管理者、資產(chǎn)受益和重大決策等出資者權(quán)利,以注冊(cè)資本為限可以全額對(duì)外投資的企業(yè)法人?! 〉谌龡l 本辦法適用于市國(guó)資委批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其投資的各類(lèi)子公司?! 〉谒臈l 本辦法委托市國(guó)資委組織實(shí)施?! 〉谖鍡l 國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)是國(guó)家獨(dú)資的有限責(zé)任公司,公司設(shè)立必須依照《公司法》有關(guān)規(guī)定,制
3、定公司章程,規(guī)范公司行為。其章程和各項(xiàng)活動(dòng)必須遵循以下原則: ?。ㄒ唬┱纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)管理職能與國(guó)有資產(chǎn)所有者職能分開(kāi)。國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不承擔(dān)政府的社會(huì)、行政和行業(yè)管理職能,只承擔(dān)投資者的所有權(quán)職能。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外; (二)明確出資權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系,規(guī)范出資權(quán)行使方式,維護(hù)國(guó)家所有者權(quán)益,不越權(quán)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng); ?。ㄈ┐龠M(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的優(yōu)化配置和合理使用,實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng),啟動(dòng)國(guó)家資本,搞活社會(huì)經(jīng)濟(jì); ?。ㄋ模┐蚱茐艛?,提高投資收益,使國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)同其他投資者行為一致,通過(guò)
4、公平競(jìng)爭(zhēng),確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。第二章 國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的設(shè)立 第六條 市國(guó)資委根據(jù)本級(jí)政府所監(jiān)管?chē)?guó)有資產(chǎn)存量情況、政府機(jī)構(gòu)改革和企業(yè)改組、改制、改造情況批準(zhǔn)設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),并授權(quán)運(yùn)營(yíng)?! ≡O(shè)立國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),可以由組建單位向市國(guó)資委提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后設(shè)立;也可以由市國(guó)資委指定設(shè)立?! 〉谄邨l 設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)必須具備下列條件: (一)有一定數(shù)量的直屬全資企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)或集團(tuán)成員企業(yè),在全市經(jīng)濟(jì)中占有重要地位,對(duì)其授權(quán)能帶動(dòng)一批企業(yè)的發(fā)展; ?。ǘ﹪?guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)投資
5、的全資子公司、控股子公司,已按國(guó)家規(guī)定完成了資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定、資金核實(shí)和產(chǎn)權(quán)登記等工作; ?。ㄈ﹪?guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)授權(quán)后,有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng),能夠顯著提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益; ?。ㄋ模﹪?guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有資本運(yùn)營(yíng)、利益協(xié)調(diào)和重大決策能力,能夠承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任; (五)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)必須是國(guó)有獨(dú)資公司; ?。┙?jīng)核定授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)凈值應(yīng)不低于2億元人民幣,也可以由市國(guó)資委根據(jù)本市情況確定; ?。ㄆ撸┦姓?guī)定的其它條件?! 〉诎藯l 國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)
6、營(yíng)機(jī)構(gòu)按下列方式組建: ?。ㄒ唬⒄芯邆錀l件的專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)和行業(yè)性總公司,通過(guò)授權(quán)改組為國(guó)有獨(dú)資公司; ?。ǘ┩ㄟ^(guò)集中國(guó)有股權(quán),重新組建國(guó)有獨(dú)資公司; ?。ㄈ⒁恍┚邆錀l件的大型企業(yè)集團(tuán)母公司改組為國(guó)有獨(dú)資公司; ?。ㄋ模⒁恍┐笮蛧?guó)有企業(yè)改造成母子公司體制,使母公司成為國(guó)有獨(dú)資公司?! 〉诰艞l 設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),按下列要求申報(bào): ?。ㄒ唬┬袠I(yè)主管部門(mén)結(jié)合自身機(jī)構(gòu)改革籌建的,由行業(yè)主管部門(mén)向市國(guó)資委提出申請(qǐng); (二)跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)公司籌建的,由集團(tuán)公司向市國(guó)資委提出申請(qǐng);
7、?。ㄈ┓强绲貐^(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)集團(tuán)母公司籌建的,由集團(tuán)公司征得行業(yè)主管部門(mén)同意后,向市國(guó)資委提出申請(qǐng); (四)通過(guò)集中國(guó)有股權(quán)組建的,由市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市國(guó)資辦)征得市財(cái)政局、體改委、計(jì)委、經(jīng)委等部門(mén)意見(jiàn)后,向市國(guó)資委提出申請(qǐng)?! 〉谑畻l 設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)即國(guó)家獨(dú)資的有限責(zé)任公司,須報(bào)送下列材料: ?。ㄒ唬?shū)面申請(qǐng)。其內(nèi)容包括:設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的必要性;公司組建方式;申請(qǐng)授權(quán)范圍;資產(chǎn)規(guī)模及現(xiàn)狀?! 。ǘ?shí)施方案。其內(nèi)容包括:授權(quán)范圍內(nèi)企業(yè)名單;企業(yè)占用國(guó)有資產(chǎn)數(shù)額;國(guó)
8、有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)持股比例;公司領(lǐng)導(dǎo)體制及機(jī)構(gòu)設(shè)置;企業(yè)改組、改造方案;母子公司管理體制;產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整及資源配置具體措施;財(cái)務(wù)管理和投資收益管理辦法;公司內(nèi)部資產(chǎn)保值增值考核制度;實(shí)施步驟和預(yù)期達(dá)到的保值增值目標(biāo);需要市政府明確的計(jì)劃、勞動(dòng)人事、財(cái)政稅收、干部管理體制等問(wèn)題;需要有關(guān)部門(mén)解決的問(wèn)題等?! 。ㄈ┕菊鲁?。其內(nèi)容包括:公司名稱(chēng)和地址;注冊(cè)資本額;全資子公司、控股子公司、參股子公司名稱(chēng)及其占有國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值額;權(quán)利與義務(wù);組織機(jī)構(gòu);財(cái)務(wù)管理制