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《xx區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算管理暫行辦法》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、為進(jìn)一步加強(qiáng)政府對本區(qū)國有資產(chǎn)的管理,維護(hù)國家所有者的合法權(quán)益,增強(qiáng)投資決策的科學(xué)性,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的戰(zhàn)略性重組,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特制定本暫行辦法。 一、建立國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算的原則?! 。ㄒ唬┯欣谝?guī)范和加強(qiáng)全區(qū)國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作。 ?。ǘ┯欣诰S護(hù)國有資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益。 ?。ㄈ┯欣趪衅髽I(yè)的調(diào)整與重組。 ?。ㄋ模┯欣谥鸩酵七M(jìn)、分步實(shí)施?! 《?、國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算的適用范圍?! 。ㄒ唬﹨^(qū)國有資產(chǎn)授權(quán)(集團(tuán))公司、國有獨(dú)資的經(jīng)營公司和投資公司?! 。ǘ﹨^(qū)屬國有資產(chǎn)授權(quán)監(jiān)管的行政事業(yè)單位?! 。ㄈ﹨^(qū)屬其
2、他國有企業(yè)按投資關(guān)系納入預(yù)算?! ∪?、國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算管理的組織體系?! ”緟^(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算是由區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算(以下簡稱“總預(yù)算”)和區(qū)國有資產(chǎn)授權(quán)(集團(tuán))公司、國有獨(dú)資的經(jīng)營公司和投資公司、區(qū)屬國有資產(chǎn)授權(quán)監(jiān)管的行政事業(yè)單位經(jīng)營預(yù)算(以下簡稱“子預(yù)算”)組成。 ?。ㄒ唬﹨^(qū)國資委是本區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算管理的主管審批機(jī)關(guān),審核和批準(zhǔn)“總預(yù)算”和年度決算報告,定期聽取預(yù)算的執(zhí)行情況。區(qū)國資辦負(fù)責(zé)本區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算的日常管理,按財政年度具體編制“總預(yù)算”并組織執(zhí)行;對“子預(yù)算”的編制和執(zhí)行進(jìn)行審核、業(yè)務(wù)指導(dǎo)并實(shí)施監(jiān)督;定期向區(qū)國資委
3、報告區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算的執(zhí)行情況?! 。ǘ﹨^(qū)國有資產(chǎn)授權(quán)(集團(tuán))公司、國有獨(dú)資的經(jīng)營公司和投資公司、區(qū)屬國有資產(chǎn)授權(quán)監(jiān)管的行政事業(yè)單位依據(jù)區(qū)國資辦“總預(yù)算”的編制要求和規(guī)定,按財政年度具體編制本單位國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算草案并報區(qū)國資辦審核;具體組織經(jīng)審議通過的“子預(yù)算”執(zhí)行;按“子預(yù)算”開展國有資產(chǎn)投資管理活動;定期向區(qū)國資辦報告“子預(yù)算”的執(zhí)行情況?! ∷摹匈Y產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算管理的內(nèi)容。 ?。ㄒ唬┰O(shè)立專門的辦事機(jī)構(gòu)和專職人員,在工作中明確職責(zé)、有序管理、科學(xué)制定、規(guī)范執(zhí)行?! 。ǘ┲贫ā翱傤A(yù)算”和“子預(yù)算”的編制和執(zhí)行的規(guī)范化程序;建
4、立重大事項報告制度;建立對于重大投資、經(jīng)營決策、重大資產(chǎn)抵押或貸款擔(dān)保、重大資產(chǎn)損失等情況的報告?zhèn)浒钢贫鹊龋粡?qiáng)化內(nèi)部財務(wù)、會計核算,加強(qiáng)內(nèi)部基礎(chǔ)管理工作。 ?。ㄈ﹪匈Y產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算的收入和支出?! ?.國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算收入包括: ?。?)國有獨(dú)資公司當(dāng)年可供分配利潤(扣除公積金、公益金); ?。?)國有控股、參股有限公司中國有股權(quán)的投資收益(國有股應(yīng)分紅利); (3)企業(yè)權(quán)益中國有獨(dú)享部分(如政策返稅、土地批租收入等); ?。?)行政事業(yè)單位的經(jīng)營性資產(chǎn)收入; (5)國有股權(quán)(資產(chǎn))的轉(zhuǎn)讓收入; ?。?)國有資產(chǎn)的有償使用收入;
5、?。?)其他轉(zhuǎn)移性收入?! ?.國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算支出包括: ?。?)科技產(chǎn)業(yè)化的投資和對區(qū)域經(jīng)濟(jì)有重大影響的項目投資,但此項支出具有比例性和時限性; ?。?)區(qū)國資委認(rèn)為有必要的投資項目; (3)行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)非經(jīng)營性資產(chǎn); (4)其他支出。 五、國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算的編制程序和執(zhí)行程序?! 。ㄒ唬┚幹瞥绦颉 ?.區(qū)國有資產(chǎn)授權(quán)(集團(tuán))公司、國有獨(dú)資的經(jīng)營公司和投資公司、區(qū)屬國有資產(chǎn)授權(quán)監(jiān)管的行政事業(yè)單位每年編制本單位的年度國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算,并上報區(qū)國資辦。 2.區(qū)國資辦審核匯總上述子預(yù)算后,編制區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營總預(yù)算,并
6、上報區(qū)國資委審批。 3.經(jīng)區(qū)國資委審批后,區(qū)國資辦依據(jù)區(qū)國資委批準(zhǔn)的“總預(yù)算”對“子預(yù)算”的指標(biāo)體系作相應(yīng)的調(diào)整,并下達(dá)落實(shí)。(二)執(zhí)行程序 1.區(qū)國資辦每年(定期)按區(qū)國資委下達(dá)的“總預(yù)算”執(zhí)行,在對國有資產(chǎn)收益、轉(zhuǎn)讓收入等進(jìn)行管理的基礎(chǔ)上,合理平衡國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算支出,并對“子預(yù)算”的執(zhí)行實(shí)施監(jiān)督,必要時組織有關(guān)部門進(jìn)行投資項目的可行性論證?! ?.區(qū)國有資產(chǎn)授權(quán)(集團(tuán))公司、國有獨(dú)資的經(jīng)營公司和投資公司、區(qū)屬國有資產(chǎn)授權(quán)監(jiān)管的行政事業(yè)單位每年(定期)按經(jīng)過批準(zhǔn)的“子預(yù)算”,結(jié)合自身的投融資審核與監(jiān)控體系,全面系統(tǒng)地安排年度工
7、作?! ×匈Y產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算工作的考核、檢查?! 。ㄒ唬﹨^(qū)國資辦應(yīng)對區(qū)國有資產(chǎn)授權(quán)(集團(tuán))公司、國有獨(dú)資的經(jīng)營公司和投資公司、區(qū)屬國有資產(chǎn)授權(quán)監(jiān)管的行政事業(yè)單位預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,由中介機(jī)構(gòu)對全資或國有控股的企事業(yè)單位每年進(jìn)行一次審計?! 。ǘ﹪匈Y產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算的執(zhí)行情況與國有資產(chǎn)保值增值考核相結(jié)合,并以此作為企業(yè)經(jīng)營者年薪制的依據(jù)?! ∑?、國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算的實(shí)施步驟?! 。ㄒ唬┰趨^(qū)國有資產(chǎn)授權(quán)(集團(tuán))公司和區(qū)屬國有資產(chǎn)授權(quán)監(jiān)管的行政事業(yè)單位進(jìn)行國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算工作的試點(diǎn)?! 。ǘ┮迅闹频钠渌麌衅髽I(yè),采取先記帳的方式,逐步
8、進(jìn)行過渡。 ?。ㄈ┚唧w實(shí)施,另行制定細(xì)則?! “?、解釋部門?! ”緯盒修k法由區(qū)國資辦負(fù)責(zé)解釋?! 【?、本暫行辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行?! ⌒靺R區(qū)人民政府 2000年5月30日