xx市國有資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

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1、本溪市人民政府令?。ǖ冢担疤?hào))  《本溪市國有資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》,業(yè)經(jīng)本溪市人民政府第131次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布施行?!                      。保梗梗纺辏保霸拢保度铡        ”鞠袊匈Y產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)管理暫行辦法第一章 總則  第一條 為理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明確國有資產(chǎn)投資主體,規(guī)范國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營行為,依據(jù)《中華人民共和國公司法》(以下簡(jiǎn)稱《公司法》)和《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國公司法〉若干規(guī)定》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。  第二條 本辦法所稱國有資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)是

2、指由省、市政府國有資產(chǎn)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國資委)批準(zhǔn)設(shè)立,并授予對(duì)國有資產(chǎn)具體行使選擇管理者、資產(chǎn)受益和重大決策等出資者權(quán)利,以注冊(cè)資本為限可以全額對(duì)外投資的企業(yè)法人?! 〉谌龡l 本辦法適用于市國資委批準(zhǔn)設(shè)立的國有資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)及其投資的各類子公司。  第四條 本辦法委托市國資委組織實(shí)施。  第五條 國有資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)是國家獨(dú)資的有限責(zé)任公司,公司設(shè)立必須依照《公司法》有關(guān)規(guī)定,制定公司章程,規(guī)范公司行為。其章程和各項(xiàng)活動(dòng)必須遵循以下原則:  (一)政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能與國有資產(chǎn)所有者職能分開。國有

3、資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)不承擔(dān)政府的社會(huì)、行政和行業(yè)管理職能,只承擔(dān)投資者的所有權(quán)職能。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外; ?。ǘ┟鞔_出資權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系,規(guī)范出資權(quán)行使方式,維護(hù)國家所有者權(quán)益,不越權(quán)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營; ?。ㄈ┐龠M(jìn)國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置和合理使用,實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營,啟動(dòng)國家資本,搞活社會(huì)經(jīng)濟(jì);  (四)打破壟斷,提高投資收益,使國有資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)同其他投資者行為一致,通過公平競(jìng)爭(zhēng),確保國有資產(chǎn)的保值增值。第二章 國有資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)的設(shè)立  第六條 市國資委根據(jù)本級(jí)政府所監(jiān)管國有資產(chǎn)存量情況、

4、政府機(jī)構(gòu)改革和企業(yè)改組、改制、改造情況批準(zhǔn)設(shè)立國有資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu),并授權(quán)運(yùn)營?! ≡O(shè)立國有資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu),可以由組建單位向市國資委提出書面申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后設(shè)立;也可以由市國資委指定設(shè)立?! 〉谄邨l 設(shè)立國有資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)必須具備下列條件:  (一)有一定數(shù)量的直屬全資企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)或集團(tuán)成員企業(yè),在全市經(jīng)濟(jì)中占有重要地位,對(duì)其授權(quán)能帶動(dòng)一批企業(yè)的發(fā)展;  (二)國有資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)投資的全資子公司、控股子公司,已按國家規(guī)定完成了資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定、資金核實(shí)和產(chǎn)權(quán)登記等工作; ?。ㄈ﹪匈Y產(chǎn)

5、運(yùn)營機(jī)構(gòu)授權(quán)后,有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營,能夠顯著提高國有資產(chǎn)運(yùn)營效益; ?。ㄋ模﹪匈Y產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)具有資本運(yùn)營、利益協(xié)調(diào)和重大決策能力,能夠承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任;  (五)國有資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)必須是國有獨(dú)資公司; ?。┙?jīng)核定授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)凈值應(yīng)不低于2億元人民幣,也可以由市國資委根據(jù)本市情況確定; ?。ㄆ撸┦姓?guī)定的其它條件?! 〉诎藯l 國有資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)按下列方式組建: ?。ㄒ唬⒄芯邆錀l件的專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門和行業(yè)性總公司,通過授權(quán)改組為國有獨(dú)資公司; ?。ǘ?/p>

6、通過集中國有股權(quán),重新組建國有獨(dú)資公司; ?。ㄈ⒁恍┚邆錀l件的大型企業(yè)集團(tuán)母公司改組為國有獨(dú)資公司;  (四)將一些大型國有企業(yè)改造成母子公司體制,使母公司成為國有獨(dú)資公司。  第九條 設(shè)立國有資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu),按下列要求申報(bào): ?。ㄒ唬┬袠I(yè)主管部門結(jié)合自身機(jī)構(gòu)改革籌建的,由行業(yè)主管部門向市國資委提出申請(qǐng); ?。ǘ┛绲貐^(qū)、跨行業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)公司籌建的,由集團(tuán)公司向市國資委提出申請(qǐng);  (三)非跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)集團(tuán)母公司籌建的,由集團(tuán)公司征得行業(yè)主管部門同意后,向市國資委提出申請(qǐng); ?。ㄋ模┩?/p>

7、過集中國有股權(quán)組建的,由市國有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱市國資辦)征得市財(cái)政局、體改委、計(jì)委、經(jīng)委等部門意見后,向市國資委提出申請(qǐng)?! 〉谑畻l 設(shè)立國有資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)即國家獨(dú)資的有限責(zé)任公司,須報(bào)送下列材料: ?。ㄒ唬嫔暾?qǐng)。其內(nèi)容包括:設(shè)立國有資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)的必要性;公司組建方式;申請(qǐng)授權(quán)范圍;資產(chǎn)規(guī)模及現(xiàn)狀?! 。ǘ?shí)施方案。其內(nèi)容包括:授權(quán)范圍內(nèi)企業(yè)名單;企業(yè)占用國有資產(chǎn)數(shù)額;國有資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)持股比例;公司領(lǐng)導(dǎo)體制及機(jī)構(gòu)設(shè)置;企業(yè)改組、改造方案;母子公司管理體制;產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整及資源配

8、置具體措施;財(cái)務(wù)管理和投資收益管理辦法;公司內(nèi)部資產(chǎn)保值增值考核制度;實(shí)施步驟和預(yù)期達(dá)到的保值增值目標(biāo);需要市政府明確的計(jì)劃、勞動(dòng)人事、財(cái)政稅收、干部管理體制等問題;需要有關(guān)部門解決的問題等?! 。ㄈ┕菊鲁?。其內(nèi)容包括:公司名稱和地址;注冊(cè)資本額;全資子公司、控股子公司、參股子公司名稱及其占有國有資產(chǎn)價(jià)值額;權(quán)利與義務(wù);組織機(jī)構(gòu);財(cái)務(wù)管理制度;運(yùn)營效果報(bào)告、公告制度;需要說明的內(nèi)容等?! 。ㄋ模?duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理辦法?! 。ㄎ澹┢渌枰f明的事項(xiàng)?! 〉谑粭l 

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