機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車交通事故的民事侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則探

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1、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車交通事故的民事侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則探[內(nèi)容摘要]本文從一個(gè)深受社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題入手，從侵權(quán)行為責(zé)任歸責(zé)原則的理論基礎(chǔ)和法律特征的角度，檢討我國(guó)現(xiàn)行法律中的機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人之間交通事故的責(zé)任歸責(zé)原則，是一種不完全的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，繼而從理論上和實(shí)踐中的需要的角度，進(jìn)一步分析了我國(guó)目前應(yīng)當(dāng)在這一侵權(quán)領(lǐng)域?qū)嵭羞^(guò)錯(cuò)推定的歸責(zé)方法，最后對(duì)完善相應(yīng)的法律規(guī)定，明確和規(guī)范過(guò)錯(cuò)推定的歸責(zé)方法，和建立和完善與交通事故侵權(quán)責(zé)任配套的保險(xiǎn)制度提出了一點(diǎn)建議。[關(guān)鍵詞]歸責(zé)原則無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任過(guò)錯(cuò)推定高度注意義務(wù)社會(huì)保險(xiǎn)一、問(wèn)題的提出從《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》（以下

2、簡(jiǎn)稱《道路交通安全法》）２００３年１０月２８日在第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議上通過(guò)開(kāi)始，它的第七十六條就特別受到關(guān)注，一場(chǎng)關(guān)于機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人之間究竟誰(shuí)更應(yīng)受到法律的“關(guān)懷”的討論也隨即轟轟烈烈的展開(kāi)，２００４年５月１日《道路交通安全法》開(kāi)始正式施行，這一討論也隨著適用新法的案例的出現(xiàn)掀起一個(gè)不小的高潮。2004年10月22日，北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)了《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），并將于2005年1月1日起施行，其中第七十二條的規(guī)定，更被認(rèn)為是對(duì)《道路交通安全法》第七十六條的違反因而再

3、次掀起了關(guān)于交通事故侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則的討論熱，本文也正是在這樣的一個(gè)背景之下產(chǎn)生的。從我看到的這場(chǎng)討論的材料來(lái)看，我認(rèn)為，焦點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：第一，《道路交通安全法》對(duì)于機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車之間的交通事故侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則的規(guī)定是否是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則？第二，《道路交通安全法》規(guī)定的機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車之間的交通事故侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則是否合理？在實(shí)施上是否存在困難？首先來(lái)看第一個(gè)問(wèn)題，《道路交通安全法》對(duì)于機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車之間的交通事故的侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則?！兜缆方煌ò踩ā返谄呤鶙l規(guī)定，機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予

4、以賠償。超過(guò)責(zé)任限額的部分，按照下列方式承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故的，由有過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān)責(zé)任；雙方都有過(guò)錯(cuò)的，按照各自過(guò)錯(cuò)的比例分擔(dān)責(zé)任。（二）機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)責(zé)任；但是，有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任。交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人故意造成的，機(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)責(zé)任。問(wèn)題的焦點(diǎn)在第（二）項(xiàng)上，有觀點(diǎn)認(rèn)為，第七十六條第（二）項(xiàng)，確立了機(jī)動(dòng)車對(duì)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任[1]，也有人認(rèn)為，第七十六條第（二）項(xiàng)的規(guī)

5、定，是一種過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任原則[2].其次，《道路交通安全法》第七十六條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，相比較原來(lái)的國(guó)務(wù)院《道路交通事故處理辦法》加重了機(jī)動(dòng)車在與非機(jī)動(dòng)車之間的交通事故中的責(zé)任[3]，這就引發(fā)了這一規(guī)定可能帶來(lái)的負(fù)面效果的種種擔(dān)心，比如說(shuō)，法律旨在救濟(jì)被害行人這一弱勢(shì)群體的同時(shí)，可能會(huì)造成致害機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任過(guò)重，從而人為的制造新的弱勢(shì)群體；可能會(huì)有更多的“碰瓷”[4]現(xiàn)象，法律成為鼓勵(lì)不良社會(huì)行為的驅(qū)動(dòng)力；違反了法律基本的公平原則等等[5]，而且，由于法律加給機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任過(guò)重，一個(gè)自然的擔(dān)心是，這一法律規(guī)定在現(xiàn)實(shí)中的實(shí)施將成為一個(gè)新的問(wèn)題，而無(wú)法真正實(shí)施的法律顯然

6、不是一部好的法律。本文就將針對(duì)這些問(wèn)題展開(kāi)探討，我試圖通過(guò)本文的分析，來(lái)解決這樣幾個(gè)問(wèn)題：第一，我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定的交通事故侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則究竟是怎樣的？第二，現(xiàn)行歸責(zé)原則的合理性何在？第三，現(xiàn)行歸責(zé)原則存在的問(wèn)題以及解決的辦法。二、侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則的探討侵權(quán)行為法的歸責(zé)原則，是確定侵權(quán)行為人的民事責(zé)任的根據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，它貫徹于整個(gè)侵權(quán)行為法之中、并對(duì)各個(gè)侵權(quán)法規(guī)范起著統(tǒng)帥作用，所以被有的學(xué)者稱為“侵權(quán)行為法的核心”[6].在侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則的體系的問(wèn)題上，是存在著爭(zhēng)論的[7]，在此不做討論，本文僅就過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則和無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的具體內(nèi)容進(jìn)行討論。1、過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則過(guò)錯(cuò)責(zé)任

7、原則，以行為人的過(guò)錯(cuò)作為歸責(zé)的依據(jù)和最終條件，并且以行為人的過(guò)錯(cuò)程度作為確定責(zé)任范圍、責(zé)任形式的依據(jù)，是一般侵權(quán)行為的歸責(zé)原則。過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的確立，體現(xiàn)的是一種法律正義觀，是法律對(duì)于人們的行為的是非善惡做出評(píng)價(jià)的一種表現(xiàn)，過(guò)錯(cuò)原則的內(nèi)涵就是“為自己的行為負(fù)責(zé)”[8].1804年《法國(guó)民法典》第一次將過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則確認(rèn)為侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則，其后各國(guó)也均將過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則作為侵權(quán)行為法的基本歸責(zé)原則。我國(guó)《民法通則》第一百零六條第二款的規(guī)定從法律上確立了過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則[9].作為過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的一種特殊適用方法的是過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任。過(guò)錯(cuò)推定被認(rèn)為是一種替代責(zé)任，說(shuō)到底