農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策

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1、農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策摘要介紹了農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理存在的問題,提出相應(yīng)的對(duì)策,以期為農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)管理提供參考?！　￡P(guān)鍵詞農(nóng)民專業(yè)合作社;財(cái)務(wù)管理;存在問題;對(duì)策　　　　我國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國,13億人口有9億多的農(nóng)民,因此農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題向來是國家和政府所重視和關(guān)心的問題,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,維護(hù)農(nóng)民利益是保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定的重要條件。合作社是提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度的最好形式,我國廣闊的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為合作社經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了巨大空間[1]。我國的農(nóng)民專業(yè)合作社要走上長久發(fā)展

2、之路,必須重視合作社的財(cái)務(wù)管理工作,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題應(yīng)給予認(rèn)真分析,并多方尋求解決措施,使得財(cái)務(wù)管理對(duì)合作社的發(fā)展發(fā)揮積極的作用?！　?農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理存在的問題　　1.1對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不夠重視　　從主觀方面看,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度不夠,沒有從思想上給予高度的重視。從合作社的發(fā)展歷史看,財(cái)務(wù)管理工作一直沒有受到重視,這就限制了合作社的發(fā)展空間;合作社成員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)比較淡薄,觀念比較落后,對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)比較欠缺,意識(shí)不到規(guī)范會(huì)計(jì)核算監(jiān)督和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要性,正是由于主觀思想上的

3、忽視,才會(huì)導(dǎo)致客觀行為上的很多漏洞。　　1.2財(cái)務(wù)管理制度不健全　　從客觀方面看,財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)存在問題,財(cái)務(wù)管理制度制定不健全,執(zhí)行不到位,沒有內(nèi)部控制制度,財(cái)務(wù)人員的配備和素質(zhì)不健全,缺少必要的會(huì)計(jì)監(jiān)督[2]。從籌集資金方面看,籌資困難,資金嚴(yán)重不足。從投資方面看,資產(chǎn)管理混亂,相應(yīng)的制度不健全。目前,由于合作社發(fā)展的局限性,很少有對(duì)外投資活動(dòng)。一些合作社的資產(chǎn)保管和管理制度不健全,導(dǎo)致對(duì)固定資產(chǎn)和存貨等缺乏有效控制,對(duì)財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)記錄不及時(shí)不準(zhǔn)確,從而不能保證做到賬實(shí)相符,實(shí)物流轉(zhuǎn)信息

4、與賬務(wù)流轉(zhuǎn)信息不一致。從收益分配方面看,收益分配制度不健全,存在分配制度混亂的現(xiàn)象。　　1.3缺乏必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制　　一些農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)無章可循,監(jiān)督控制機(jī)制不健全;或有財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度,但未形成完整的約束體系,從而造成財(cái)務(wù)管理混亂的局面。有的合作社沒有或無法建立內(nèi)部審計(jì)部門,即使有,也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性,缺乏必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。另外,多數(shù)合作社成員財(cái)務(wù)知識(shí)比較匱乏,即使公開合作社財(cái)務(wù)狀況,許多成員也看不懂,根本起不到監(jiān)督作用。2對(duì)策　　2.1從思想上給予高度重視,加強(qiáng)思想教育　　做好

5、思想教育工作,讓合作社的社員都懂得財(cái)務(wù)管理的重要性;重視財(cái)務(wù)管理工作,把財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)作合作社發(fā)展中的重要事情來抓;加大宣傳力度,開展普及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)教育工作,讓合作社中從領(lǐng)導(dǎo)到社員都樹立重視財(cái)務(wù)管理的思想,這主要就靠宣傳教育?！　?.2開拓新的資金渠道,彌補(bǔ)資金不足　　一方面創(chuàng)新我國農(nóng)業(yè)合作社股金籌集機(jī)制,增強(qiáng)其內(nèi)部融資能力;另一方面,制定吸引外部資金投入的靈活機(jī)制,以提高合作社資金實(shí)力。利用良好的外部融資環(huán)境來提高合作社資金籌集能力?！逗献魃绶ā返念C布為農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展提供了法律依據(jù),使

6、得合作社的發(fā)展有法可依。利用政府為合作社創(chuàng)造良好的財(cái)稅環(huán)境、金融環(huán)境,并為其創(chuàng)造有效貸款擔(dān)保機(jī)制,籌集來源于金融機(jī)構(gòu)的資金,以提高資金實(shí)力[3]?！　?.3建立健全財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度　　合作社應(yīng)該按《會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》建立本單位的內(nèi)部控制監(jiān)督制度。本著成本效益性原則明確內(nèi)部崗位責(zé)任制,不相容職務(wù)相互分離,實(shí)行錢、賬、物分管,建立健全的經(jīng)手、簽收、審批程序,防止貪污、侵占、挪用合作社資金資產(chǎn)。同時(shí),合作社應(yīng)結(jié)合自身管理需要和業(yè)務(wù)特點(diǎn)建立會(huì)計(jì)核算體系設(shè)置賬簿、會(huì)計(jì)

7、科目和內(nèi)部二級(jí)科目,便于會(huì)計(jì)信息的收集核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督。對(duì)于建立的各項(xiàng)內(nèi)部控制制度,應(yīng)定期或不定期檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),要及時(shí)加以完善。加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè),提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和知識(shí)水平。　　2.4健全收益分配制度,國家和政府加大扶持力度　　一般合作社除了留取一定的積累外,合作社的收益分配包括利潤返還、股金分紅、股息支付三部分。社員作為惠顧者應(yīng)該得到利潤返還,作為投資者應(yīng)該得到股金分紅和股息。3種收益所占的比重可根據(jù)合作社的具體情況而定。國家和政府可以對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行政策傾斜,可以視情況設(shè)

8、立扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展專項(xiàng)資金。各級(jí)財(cái)政應(yīng)在支農(nóng)資金中安排一定比例,用于支持農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展,或從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金中切出一塊支持農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展[4]。　　3