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《全面預(yù)算管理與企業(yè)內(nèi)部控制》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、全面預(yù)算管理與企業(yè)內(nèi)部控制 一、全面預(yù)算管理對(duì)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制的意義 全面預(yù)算管理對(duì)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制具有十分重要的意義，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 1.加強(qiáng)內(nèi)部溝通，提升戰(zhàn)略管理能力。全面預(yù)算管理不只涉及一個(gè)部門，需要各個(gè)環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)，而各個(gè)環(huán)節(jié)都與企業(yè)戰(zhàn)略緊密結(jié)合，需要多個(gè)部門之間的有效溝通才能實(shí)現(xiàn)。預(yù)算目標(biāo)的確定和預(yù)算編制是對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的固化和量化，預(yù)算的執(zhí)行過程是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程，預(yù)算的控制是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效保障手段，預(yù)算分析是企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整的重要信息參考。提升企業(yè)戰(zhàn)略管理能力離不開全面預(yù)算管理
2、。 2.有效進(jìn)行監(jiān)控與考核，高效使用企業(yè)資源。實(shí)施全面預(yù)算管理有利于企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行有效的監(jiān)控與考核。預(yù)算的編制結(jié)果和預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果，在企業(yè)中通常會(huì)分別成為其業(yè)績(jī)考核指標(biāo)的設(shè)定依據(jù)和評(píng)定依據(jù)，預(yù)算的執(zhí)行分析是企業(yè)監(jiān)控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的重要手段之一。通過預(yù)算計(jì)劃可以使企業(yè)高效使用資源，企業(yè)可以了解各預(yù)算管理單位對(duì)資源的需求情況，在全面預(yù)算的編制過程中，企業(yè)資源被統(tǒng)籌調(diào)度、合理安排，有效地避免資源的無效或低效使用?！ ?.有效管理經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)收入并節(jié)約成本。通過全面預(yù)算，企業(yè)可以初步發(fā)現(xiàn)年度經(jīng)營(yíng)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)可
3、能出現(xiàn)的問題提前做好防范預(yù)案，有效地規(guī)避或化解部分經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在全面預(yù)算的編制環(huán)節(jié)，預(yù)算管理單位在分析內(nèi)外部影響因素的基礎(chǔ)上，對(duì)增加收入和節(jié)約成本費(fèi)用提出切實(shí)可行的計(jì)劃;在預(yù)算執(zhí)行控制環(huán)節(jié)里，收入與成本歷來是重要的監(jiān)測(cè)指標(biāo)，預(yù)算管理單位不得不提高應(yīng)變能力，對(duì)他們的變化作出迅速反應(yīng);在預(yù)算考核評(píng)價(jià)階段，收入成本經(jīng)常被作為利潤(rùn)等基本指標(biāo)的輔助參考指標(biāo)，與業(yè)績(jī)考核結(jié)果甚至薪酬計(jì)劃相關(guān)聯(lián)，激勵(lì)預(yù)算管理單位追求增加收入、控制成本?！ 《?、企業(yè)內(nèi)部控制中全面預(yù)算管理存在的問題 1.預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)不健全。在企業(yè)內(nèi)部控制中，如
4、果缺乏設(shè)置健全的全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，企業(yè)對(duì)其預(yù)算管理工作的管控力度就難以滿足需要。長(zhǎng)久以來，有很多企業(yè)片面地認(rèn)為全面預(yù)算是財(cái)務(wù)部門的工作，忽視完整的全面預(yù)算組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，使得全面預(yù)算形同虛設(shè)，預(yù)算分析的工作時(shí)效難以保證，分析缺乏深度，對(duì)后續(xù)一系列改進(jìn)提高工作帶來不利影響，破壞了整個(gè)預(yù)算管理循環(huán)的流暢性。最終將會(huì)影響企業(yè)的正常有序運(yùn)行。特別是在引入經(jīng)濟(jì)增加值后的價(jià)值管理時(shí)代，預(yù)算管理工作量成倍增加，更加需要一個(gè)機(jī)構(gòu)完善、反應(yīng)迅速的預(yù)算管理體系?！ ?.預(yù)算編制工作缺乏科學(xué)有效性。預(yù)算編制是整個(gè)預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由
5、于有些企業(yè)將預(yù)算管理僅僅作為成本控制的技術(shù)手段，所使用的預(yù)算編制方法比較陳舊，僅僅在上一年的基礎(chǔ)上做適量的增減，增減的幅度依靠編制人員的主觀臆斷。比如現(xiàn)金流量的預(yù)測(cè)，尤其是現(xiàn)金流入預(yù)測(cè)對(duì)業(yè)務(wù)人員來說具有一定難度，在實(shí)際操作中容易受到抵制。編制一個(gè)年度的現(xiàn)金流量都較為困難，要預(yù)測(cè)中長(zhǎng)期現(xiàn)金流則難度更大，不能起到提高企業(yè)內(nèi)部控制水平的作用?！ ?.預(yù)算分析工作不夠深入。預(yù)算差異分析是一種對(duì)歷史資料的事后分析，只有及時(shí)而又經(jīng)常地進(jìn)行，才能發(fā)揮其對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)作用。目前很多企業(yè)對(duì)差異原因的分析不夠深入，僅僅將預(yù)算與上
6、年同期數(shù)進(jìn)行差異對(duì)比，差異原因解釋的也不夠清晰。預(yù)算分析不到位，直接導(dǎo)致企業(yè)無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程中的問題。有的企業(yè)的預(yù)算分析僅僅停留在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析上，不但沒有挖掘深層次問題原因，更沒有改進(jìn)措施，使分析結(jié)論不科學(xué)，后續(xù)的解決辦法不得力?！ ?.預(yù)算考核評(píng)價(jià)機(jī)制亟待完善。企業(yè)通常只對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià),卻往往忽視預(yù)算項(xiàng)目的最終完成效果,對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益缺乏科學(xué)有效的評(píng)估與反饋機(jī)制。此外，由于缺乏應(yīng)有的獎(jiǎng)懲機(jī)制，在預(yù)算制度建設(shè)、預(yù)算編制方法選擇、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督等環(huán)節(jié)中，企業(yè)各部門作出的努力和貢獻(xiàn)各不相同，
7、但考核上卻難以做到區(qū)別對(duì)待，這就影響了企業(yè)員工工作的積極性，也使得考核工作流于形式。全面預(yù)算的考核失衡，會(huì)使企業(yè)內(nèi)部控制中全面預(yù)算管理不能取得應(yīng)有的效果?！ ∪⑵髽I(yè)內(nèi)部控制中全面預(yù)算管理的改進(jìn)措施 1.建立完善的預(yù)算組織機(jī)構(gòu)。建立完善的預(yù)算組織機(jī)構(gòu)可以為全面預(yù)算管理的有效運(yùn)行提供保障，預(yù)算管理委員會(huì)是預(yù)算管理這種內(nèi)部控制手段中的內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)，其成員包括企業(yè)高管和各職能部門負(fù)責(zé)人，各部門對(duì)部門預(yù)算負(fù)責(zé)，管理層對(duì)企業(yè)總體預(yù)算負(fù)責(zé)，分別形成管理層與各部門的考核標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，預(yù)算各方的利益才能得到制度保障。預(yù)算管理委
8、員會(huì)的設(shè)立淡化了財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算管理工作的主辦地位，讓各部門發(fā)揮更直接有效的業(yè)務(wù)預(yù)算的統(tǒng)籌和管理作用，不僅可以滿足企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控的需要，也可以使各部門之間的信息交流更為順暢，保證預(yù)算編制基本目標(biāo)的一致性，進(jìn)而改善全面預(yù)算管理組織體系?！ ?.規(guī)范全面預(yù)算編制流程和制度。預(yù)算編制是企業(yè)內(nèi)部控制中事前控制的過程。完善全面預(yù)算編制制度，可以提高企業(yè)內(nèi)部控制中全面預(yù)算管
