旅行社安全規(guī)范-湖南省旅游局.doc

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1、ICS03.200A12LB中華人民共和國(guó)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)LB/T028—2013旅行社安全規(guī)范SpecificationsforTravelServices'safety2013-12-01發(fā)布2014-01-01實(shí)施中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局發(fā)布LB/T028—2013目次前言II引言III1　范圍12　規(guī)范性引用文件13　術(shù)語(yǔ)和定義14安全管理體系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25　安全經(jīng)營(yíng)與服務(wù)體系56　旅行社旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置9附錄A（規(guī)范性附錄）　旅游安全提示卡

2、．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11附錄B（規(guī)范性附錄）出境旅游安全信息卡．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1212LB/T028—2013前言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A、附錄B為規(guī)范性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)由中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC210）歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：國(guó)家旅游局綜合協(xié)調(diào)司、浙江省旅游局、浙江旅游職業(yè)學(xué)院。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張吉林、唐兵、方敬華、周梅、李偉鋼、任鳴、虞國(guó)華

3、、龍曉華、劉冬、王守濤、詹兆宗、周德邦、陳偉平、徐輝。本標(biāo)準(zhǔn)首次發(fā)布。12LB/T028—2013引言為加強(qiáng)旅行社防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，提升旅行社安全管理和服務(wù)水平，保障旅游者和旅游從業(yè)人員的人身財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及《旅行社條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合旅行社實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。12LB/T028—2013旅行社安全規(guī)范1　范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了旅行社安全工作的一般原則，以及旅行社安全管理、安全經(jīng)營(yíng)與服務(wù)的基本要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的旅行社及分

4、支機(jī)構(gòu)。2　規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB16153飯館(餐廳)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB/T15971導(dǎo)游服務(wù)規(guī)范GB/T16766旅游業(yè)基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)GB/T26359旅游客車設(shè)施與服務(wù)規(guī)范3　術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適合于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1旅行社travelservice依法獲得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，從事招徠、組織、接待旅游者等活動(dòng)，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開(kāi)展國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。3.2履行輔助人Assistpeople

5、tofulfill與旅行社存在合同關(guān)系，協(xié)助其履行包價(jià)旅游合同義務(wù)，實(shí)際提供相關(guān)服務(wù)的法人或者自然人。3.3旅游者tourist參加旅行社組織的旅游活動(dòng)的消費(fèi)者。3.4旅行社安全travelservices’safety旅行社在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全管理和安全經(jīng)營(yíng)與服務(wù)。3.5旅游突發(fā)事件travelemergency旅行社經(jīng)營(yíng)過(guò)程中突然發(fā)生的造成或可能造成旅游者和旅行社服務(wù)人員人身傷亡、財(cái)物損失，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。3.6旅行社責(zé)任保險(xiǎn)travelservicesliabilityinsurance旅行社因其組織的旅游活動(dòng)對(duì)旅

6、游者和受其委派并為旅游者提供服務(wù)的導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。12LB/T028—20131　安全管理體系1.1　總要求開(kāi)展安全工作,應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以落實(shí)安全責(zé)任和隱患排查治理為基礎(chǔ)，以健全安全管理制度為保證，提高安全生產(chǎn)（服務(wù)）水平，控制、減少和消除旅游突發(fā)事件引起的不良影響，切實(shí)保障旅游者和從業(yè)人員的人身財(cái)產(chǎn)安全，確保旅游活動(dòng)的順利進(jìn)行。1.2　目標(biāo)4.2.1應(yīng)依據(jù)旅行社的總體發(fā)展目標(biāo)，制定安全工作年度及中長(zhǎng)期目標(biāo)。4.2.2安全工作目標(biāo)應(yīng)以量化形式表述，包括安全事故控制指標(biāo)、安全隱患治理目標(biāo)等指標(biāo)。4.2.3安全工作目標(biāo)

7、應(yīng)分解、細(xì)化到各級(jí)部門和崗位，并定期進(jìn)行考核。各管理層和相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)安全工作目標(biāo)的要求，制定自身安全工作目標(biāo)和措施，共同保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。1.3　組織機(jī)構(gòu)1.3.1　設(shè)置原則建立安全管理體系，應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、職責(zé)明確、信息暢通、協(xié)同合作的原則。1.3.2　設(shè)置要求1.3.2.1　應(yīng)設(shè)立由法定代表人牽頭的安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)本單位安全工作，并合理配備專（兼）職安全管理人員。員工（指簽訂勞動(dòng)合同者，下同）總數(shù)達(dá)50人及以上，或年組織接待人數(shù)達(dá)到5萬(wàn)人天的，應(yīng)設(shè)