新時期農(nóng)村水利工程管理的策略研究

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1、新時期農(nóng)村水利工程管理的策略研究平羅縣水務(wù)局寧夏石嘴山753400摘要：農(nóng)村水利工程是農(nóng)村生產(chǎn)活動的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是關(guān)系到國民經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，主要用于人民生產(chǎn)、生活用水，包括農(nóng)田灌溉、人畜飲水、防洪抗旱等水利設(shè)施。木文對新時期農(nóng)村水利工程建設(shè)管理存在的問題以及農(nóng)村水利管理策略進行了分析。關(guān)鍵詞：新時期；農(nóng)村水利；工程管理引言農(nóng)村水利作為我國水利產(chǎn)業(yè)的一部分，占據(jù)了極其重要的地位，為我國水利工程的發(fā)展貢獻了極大的助力。因此，農(nóng)村水利的管理不容忽視，不僅關(guān)系我國整個水利產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更切實關(guān)系著民生問題，對整個國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大的影響。因此，必須全面分析農(nóng)村水

2、利管理中存在的問題，針對這些問題提出合適的改進策略。一、新時期農(nóng)村水利工程建設(shè)管理存在的問題1、農(nóng)村水利資金支持不夠目前隨著國家對于農(nóng)村水利發(fā)展的重視，對于農(nóng)村水利發(fā)展的資金支持也逐漸增多，但是仍然難以滿足廣大農(nóng)村地IX水利建設(shè)的需求。而資金的分配是進行農(nóng)村水利管理的一個重點，如果沒有足夠的資金支持，許多措施無法真正完成。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，地域廣闊，進行農(nóng)村水利建設(shè)必然需要較多的成木,國家的資金援助經(jīng)過一層層分配，最終平均分配的結(jié)果往往都不夠一個地方進行完善的建設(shè)。在資金不足的情況下，農(nóng)村水利的管理也就難以展開，管理政策難以得到落實。如果不能解決這個根木問題

3、，水利管理就難以真正進行。2、沒有經(jīng)濟效益農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程通常是由政府資助，發(fā)動群眾建設(shè)的工程，工程的性質(zhì)屬于富民的公共工程。正是因為具有這樣的公共屬性及特點，其價值難以用市場價格來衡量，也不會產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益。這就造成工程不可能吸引外來的投資進行管理，只能是政府行為。在管理的過程中，就需要政府拿出必要的資金，進行定期的維修和管理。但是，隨著物價上漲，各項成本的增加，很多地方政承受不住工程的消耗，有意無意地忽略了對水利工程的維護，使工程遭到了破壞，從而使工程失去了存在的價值，導致大量的水利工程因為管理不到位而失去很多使用功能。由于這些特點，造成了0前我國

4、農(nóng)村地區(qū)的很多小型農(nóng)田水利工程面臨著嚴重的問題，許多工程已經(jīng)失去了其?疲有的功能，地方政府往往不去理會，當?shù)氐睦习傩找矊@個問題不是很關(guān)心。在有些地區(qū)，小型農(nóng)田水利工程己經(jīng)逐漸被人遺忘。3、缺乏自力更生的精神0前農(nóng)村的水利工程建設(shè)大部分都是依靠政府下發(fā)款項，政府給錢就建設(shè)，政府沒撥款工程就停滯不前。農(nóng)村的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本應是當?shù)刈孕薪ㄔO(shè)，政府只是在部分時候給予一定的補貼，但是不能就完全指望政府的補貼。無論是農(nóng)田灌溉工程、水土保持工程還是電站的建設(shè)，這些都與農(nóng)民tl常生活息息相關(guān)，不能由于坐等政府的撥款而工程停滯不前，影響整個工程的進度，這樣是對農(nóng)村人民利益的

5、最大傷害。4、各級財政物力投入不足各級地方政府為了更快地增加業(yè)績，將本來就不多的款項投入到見效快的工程中去，對于真正利國利民的農(nóng)村基層水利工程項0只是在不得不做的吋候才拿出一小部分錢對現(xiàn)有的水利工程進行簡要的維修。農(nóng)村群眾對于水利工程的觀念意識差，也都不愿意拿出錢來,僅冇的費用與實際工程所需的費用相差其遠，造成豆腐渣工程的出現(xiàn)。5、管理人員的綜合素質(zhì)有待提高農(nóng)村水利的管理主要是由農(nóng)村鄉(xiāng)政府的相關(guān)人員來進行的，而這些管理人員往往缺乏水利工程方面的專業(yè)知識，缺少實際處理農(nóng)村水利管理問題的能力，其至有些管理只是形式上的，并沒冇真正對水利管理提出建設(shè)性意見。如果管理人

6、員缺乏相關(guān)職業(yè)素養(yǎng)，就很難制定合適的科學的管理政策，更不能在出現(xiàn)問題吋及吋補救。管理人員存在的這些問題都會對農(nóng)村水利管理問題帶來極大的不良影響。二、農(nóng)村水利管理策略1、健全投入機制農(nóng)村水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中處于重要地位II作用巨大、效益明顯，就其性質(zhì)而言是公益性基礎(chǔ)設(shè)施；就其社會地位而言，農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，屬重點扶持對象。加之各級財政對農(nóng)村水利工程建設(shè)歷史欠帳過多，致使農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展嚴重滯后。因此，現(xiàn)階段國家對農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展應承捫起投資主體的作用,特別是財政應逐步加大對農(nóng)村水利工程建設(shè)的投入規(guī)模，擴大投資比例，探索建立財政預算內(nèi)水利投資穩(wěn)定增長機制，增加預算

7、內(nèi)水利投資。發(fā)揮政府投入引導作用，拓寬投融資渠道，通過實施激勵政策，充分調(diào)動鄉(xiāng)村、農(nóng)戶和社會各界參與水利建設(shè)的積極性。要加大水利資金?？顚Ｓ帽O(jiān)督檢查，嚴格資金管理，提高資金使用效益。鼓勵農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，并在此基礎(chǔ)上推進規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。按照“規(guī)劃依托、政府主導、農(nóng)民主體、社會參與”的模式，建立起持續(xù)穩(wěn)定、快速增長的投入機制。2、加大投資力度對于農(nóng)村小型水利灌溉工程的建設(shè)和管理，政府應加大財政投入，對項0實施和使用的每一個環(huán)節(jié)進行必要的財政支持，加強水利工程設(shè)施的管理，使每一個小型農(nóng)田水利工程都能實現(xiàn)更優(yōu)化的使用

8、，創(chuàng)造出更大的價值。事實上，要想加強農(nóng)