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1、試析日本“和平憲法”的前途［內(nèi)容提要］:近幾年來，日本利用有利的國內(nèi)外環(huán)境，為了實現(xiàn)政治大國的目標(biāo)，明顯加快了修改憲法的步伐。面對“改憲”勢力的不斷增強，“護憲”力量卻在減弱，“和平憲法”的前途實在令人擔(dān)憂。從目前來看，日本憲法目前面臨的不是會不會被修改的問題，而是如何修改、什么時候修改的問題。只要日本各種勢力之間就“修憲”的具體內(nèi)容達成一致意見，只要出現(xiàn)有利的國際形勢，日本就很有可能修改憲法。完成修改憲法的日本無疑會對其國內(nèi)及世界產(chǎn)生重大影響。［關(guān)鍵詞］:日本和平憲法前途影響日本現(xiàn)行憲法制定于二戰(zhàn)結(jié)束后，是在美國占領(lǐng)當(dāng)局的監(jiān)督下制定，并于1947年5月3日
2、正式施行的。所謂“和平憲法”即是指日本現(xiàn)行的《日本國憲法》，稱其為“和平憲法”主要有兩方面的原因：一是相對于戰(zhàn)前的《大日本帝國憲法》而言的，因為《大日本帝國憲法》推行的是天皇極權(quán)的政治體制，表現(xiàn)了大地主大資產(chǎn)階級的統(tǒng)治意志，其核心是“天皇主權(quán)論”［1］。關(guān)于軍隊，《大日本帝國憲法》規(guī)定天皇統(tǒng)帥陸海軍，是日本軍隊的最高統(tǒng)帥。加上后來形成的“軍部獨立體制”［2試析日本“和平憲法”的前途［內(nèi)容提要］:近幾年來，日本利用有利的國內(nèi)外環(huán)境，為了實現(xiàn)政治大國的目標(biāo)，明顯加快了修改憲法的步伐。面對“改憲”勢力的不斷增強，“護憲”力量卻在減弱，“和平憲法”的前途實在令人擔(dān)憂
3、。從目前來看，日本憲法目前面臨的不是會不會被修改的問題，而是如何修改、什么時候修改的問題。只要日本各種勢力之間就“修憲”的具體內(nèi)容達成一致意見，只要出現(xiàn)有利的國際形勢，日本就很有可能修改憲法。完成修改憲法的日本無疑會對其國內(nèi)及世界產(chǎn)生重大影響。［關(guān)鍵詞］:日本和平憲法前途影響日本現(xiàn)行憲法制定于二戰(zhàn)結(jié)束后，是在美國占領(lǐng)當(dāng)局的監(jiān)督下制定，并于1947年5月3日正式施行的。所謂“和平憲法”即是指日本現(xiàn)行的《日本國憲法》，稱其為“和平憲法”主要有兩方面的原因：一是相對于戰(zhàn)前的《大日本帝國憲法》而言的，因為《大日本帝國憲法》推行的是天皇極權(quán)的政治體制，表現(xiàn)了大地主大資
4、產(chǎn)階級的統(tǒng)治意志，其核心是“天皇主權(quán)論”［1］。關(guān)于軍隊，《大日本帝國憲法》規(guī)定天皇統(tǒng)帥陸海軍，是日本軍隊的最高統(tǒng)帥。加上后來形成的“軍部獨立體制”［2］，把軍權(quán)推到了最高地位，為日本后來走上法西斯道路，發(fā)動侵略戰(zhàn)爭提供了方便；二是特指《日本國憲法》的第九條關(guān)于放棄戰(zhàn)爭權(quán)利的規(guī)定。該憲法的第九條規(guī)定：“永遠放棄以國權(quán)發(fā)動的戰(zhàn)爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段”，為此，“不保持陸?？哲娂捌渌麘?zhàn)爭力量，不承認國家的交戰(zhàn)權(quán)”[3]。這是為了防止日本軍國主義復(fù)活，避免戰(zhàn)前歷史重演而特設(shè)的一條。據(jù)此，日本放棄了作為國家基本權(quán)力之一的交戰(zhàn)權(quán)。縱觀日本戰(zhàn)后的重新
5、崛起與經(jīng)濟的飛速發(fā)展，“和平憲法”所起的作用是非常明顯的。它有效地防止了日本軍國主義的復(fù)活，使日本能夠集中國力發(fā)展經(jīng)濟，為日本成為世界第二大經(jīng)濟強國提供了保障。但冷戰(zhàn)結(jié)束以后，尤其是近幾年，為了實現(xiàn)政治大國的目標(biāo)，日本明顯加快了修改憲法的步伐。一、冷戰(zhàn)后日本對憲法的突破冷戰(zhàn)結(jié)束十多年來，日本政府總能抓住一切可以利用的“良機”，制定一個又一個的法律將憲法架空，向從根本上動搖憲法第九條的路線直線突進，為實現(xiàn)“普通國家”的目標(biāo)飛速前行。1992年，日本借海灣戰(zhàn)爭之機，通過《聯(lián)合國維持和平活動合作法案》（簡稱PKO法案），根據(jù)這項法案，日本自衛(wèi)隊實現(xiàn)了跨出國門的夢想
6、，這是日本防衛(wèi)戰(zhàn)略發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化的重要開端；以1994年的朝鮮半島危機和1996年的臺灣海峽危機為借口，日本進一步加強了日美安保體制，1996年《日美安保共同宣言》和1997年《日美防衛(wèi)合作新指針》的頒布標(biāo)志著日美安保體制的質(zhì)變，并把日本自衛(wèi)隊的活動區(qū)域推向了整個亞太地區(qū)，成為日本走向世界軍事大國的“戰(zhàn)略平臺”；1999年《周邊事態(tài)法》的通過，大大拓寬了日美在亞太地區(qū)進行軍事合作的范圍；XX年“9?11”事件和之后的阿富汗戰(zhàn)爭又給日本以可乘之機，先后迅速通過了《反恐怖特別措施法》、《自衛(wèi)隊法修改案》和《海上保安廳法修改案》，三個相關(guān)法律的通過是日本在新世紀初
7、加速邁向世界軍事大國目標(biāo)的重要舉措，在許多方面突破了日本安保政策和防衛(wèi)方針的限制。以至于日本著名學(xué)者不禁問道：“憲法序言和第九條里關(guān)于日本要脫胎換骨、成為愛好和平的國家這一宗旨真的實現(xiàn)了嗎？”[4]近來，日本政府又充分利用伊拉克戰(zhàn)爭和朝鮮核危機快馬加鞭地通過了已經(jīng)討論26年之久的《有事法制》，從根本上動搖了憲法第九條"專守防衛(wèi)"的主旨。XX年7月4曰，日本國會眾議院通過了將向伊拉克派遣自衛(wèi)隊合法化的《支援伊拉克重建特別措施法案》，12月9日日本內(nèi)閣正式作出向正處于戰(zhàn)爭狀態(tài)的伊拉克派遣1000自衛(wèi)隊隊員的決定。這進一步突破了“和平憲法”的束縛，使日本“和平憲法
8、”第九條如同虛設(shè)。、日本修改憲法的有利因素近年來，日
