日本憲法的修改與和平憲法的走向

《日本憲法的修改與和平憲法的走向》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、日本憲法的修改與和平憲法的走向日本作為資本主義國(guó)家中的后起之秀，其制定資本主義憲法的歷史，較歐美主要資本主義國(guó)家晚，制定的成文憲法相應(yīng)較少。1946年10月7日，日本議會(huì)通過新憲法《日本國(guó)憲法》，于1947年5月3日開始實(shí)施。這部新憲法以法的形式確定了美國(guó)占領(lǐng)當(dāng)局鏟除日本軍國(guó)主義，進(jìn)行“非軍事化”和“民主化”改革的成果。因其旨在從法律上鏟除日本軍國(guó)主義、摧毀滋生戰(zhàn)爭(zhēng)的溫床，故人們又稱其為“和平憲法”。一、和平憲法的影響和平憲法共有11章103條，但最核心的是第一條和第九條，也最能體現(xiàn)和平憲法的憲法精神。第一條全文

2、為“天皇是日本國(guó)的象征，是日本國(guó)民整體的象征，其地位以主權(quán)所在的全體日本國(guó)民的意志為依據(jù)?！边@確定了主權(quán)在民原則，明治憲法下作為主權(quán)者的“萬世一系的象征”的天皇，如今只是“日本國(guó)以及日本國(guó)民統(tǒng)一的象征”，人民成為國(guó)家的主人。第九條全文為“日本國(guó)民衷心謀求基于正義與秩序的國(guó)際和平，永遠(yuǎn)放棄以國(guó)家權(quán)力發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)、武力威脅或使用武力作為解決國(guó)際爭(zhēng)端的手段。為達(dá)到前項(xiàng)目的，不保留陸?？哲娂捌渌麘?zhàn)爭(zhēng)力量，不承認(rèn)國(guó)家的交戰(zhàn)權(quán)?！背酥?，前言也給規(guī)定了永久和平主義與放棄戰(zhàn)爭(zhēng)原則。憲法否定侵略戰(zhàn)爭(zhēng)和不把戰(zhàn)爭(zhēng)作為解決國(guó)際糾紛的手

3、段，在當(dāng)今世界并不少見，但日本國(guó)憲法徹底否定戰(zhàn)爭(zhēng)，并為此宣布不保持所有戰(zhàn)爭(zhēng)力量，在世界史無前例。和平憲法的頒布對(duì)日本產(chǎn)生了巨大的影響。它徹底改變了戰(zhàn)前日本的政治體制，奠定了日本和平主義和民主主義的發(fā)展路線。其第九條以國(guó)家根本大法的形式鏟除日本軍國(guó)主義復(fù)活的資本，杜絕了日本開展軍事外交的可能。加之受戰(zhàn)后雅爾塔體制的制約，日本以和平競(jìng)爭(zhēng)、追求經(jīng)濟(jì)繁榮為立國(guó)之本?？梢哉f，和平憲法為日本走向和平與發(fā)展的道路提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障，是戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)繁榮、成為經(jīng)濟(jì)大國(guó)的重要根基。絕大多數(shù)日本人也承認(rèn)，日本之所以有今天的和平與繁榮

4、，除了千載難逢的國(guó)際機(jī)遇外，歸根結(jié)底，是實(shí)施了這部被稱為“和平憲法”的法典。二、日本修憲之路戰(zhàn)后日本修憲活動(dòng)大致有四次高潮，主要由以自民黨為主的右翼團(tuán)體推動(dòng)，可以分為如下幾個(gè)階段：1.按程序修憲階段。早在40年代末，日本民主黨、自由黨和綠風(fēng)會(huì)的保守議員就結(jié)成了“自由憲法期成議員同盟”，首開修憲之聲。其實(shí)根據(jù)遠(yuǎn)東委員會(huì)的政策，日本國(guó)憲法施行后一至兩年期內(nèi)，給予一次修改憲法的機(jī)會(huì)，需在一年以內(nèi)實(shí)施國(guó)民投票。蘆田接受總司令部旨意，意欲在國(guó)會(huì)設(shè)立非正式憲法研究會(huì)，但因國(guó)會(huì)與國(guó)民態(tài)度均消極而未能實(shí)現(xiàn)。政府最后回明沒有修改意

5、向。2.主張明文修憲階段。在幾乎整個(gè)冷戰(zhàn)時(shí)期，右翼的民族主義者都試圖明文修改憲法，擺脫戰(zhàn)敗國(guó)的陰影，但基本是不成功的。自從中國(guó)確立共產(chǎn)黨政權(quán)之后，美對(duì)日政策就從“民主化”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺垂曹娛禄亍薄Ｓ谑窃?949年7月4日麥克阿瑟將軍發(fā)表了日本是不敗的反共防壁的聲明。1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，為了利用日本的軍事基地以及得到日本的支持，美軍占領(lǐng)當(dāng)局指示日本政府建立“警察預(yù)備隊(duì)”，后改為“保安隊(duì)”。1954年保安隊(duì)改為“陸上自衛(wèi)隊(duì)”，以后又組建了海上自衛(wèi)隊(duì)和航空自衛(wèi)隊(duì)。和平憲法中的和平精神開始走向消亡。在這種情況之下，日

6、本一些右翼分子認(rèn)為重新武裝的時(shí)機(jī)已到，主張修改憲法。1955年3月，內(nèi)閣首相鳩山就在眾議院預(yù)算委員會(huì)回答質(zhì)詢時(shí)提出要修改憲法的前言和第九條。但保守勢(shì)力的企圖在左派護(hù)憲勢(shì)力和社會(huì)上和平運(yùn)動(dòng)的強(qiáng)烈抵制下，始終未能突破關(guān)于修憲與否的爭(zhēng)論。3.解釋改憲與另外立法階段。其實(shí)解釋改憲早在憲法制定之初就有，比如著名的“蘆田修改”，它為日本重新武裝提供了一個(gè)可供開啟的后門，但大量采用還是始于八十年代后期。當(dāng)時(shí)日本政府改變策略，將試圖明文修憲改為隨意解釋修憲，就是不必修改憲法有關(guān)條文，而是通過對(duì)憲法有關(guān)條文作出對(duì)自己有利的解釋來達(dá)

7、到修憲的目的。在學(xué)界，有人把解釋改憲的行為區(qū)別于憲法修改，而歸于憲法變遷，即在長(zhǎng)期反復(fù)進(jìn)行的顯然與憲法的正文相違反、矛盾的國(guó)家行為（憲法實(shí)例），產(chǎn)生與廢止該憲法的正文同樣的效果（憲法規(guī)范力、時(shí)效性的喪失）但必須看到，日本是以憲法變遷論為借口，有意圖地回避憲法修改程序并完成憲法修改之實(shí)，這種實(shí)質(zhì)上的憲法修改是用玩文字游戲的手段逃避法律制裁的違法行為。虛假的憲法變遷，正如同斷了線的風(fēng)箏一樣，已遠(yuǎn)離憲法的基本理念。這集中反映在對(duì)第九條及其有關(guān)規(guī)定的突破上。此后，日本開始不斷制定與憲法精神相違背的單行法，來達(dá)到架空和平憲

8、法的目的。1992年，國(guó)會(huì)通過了《聯(lián)合國(guó)維持和平行動(dòng)合作法案》，使自衛(wèi)隊(duì)終于突破了國(guó)門的限制。1994年日本政府修改《自衛(wèi)隊(duì)法》，把海外軍事活動(dòng)作為自衛(wèi)隊(duì)的重要職能。1994年9月社會(huì)黨召開臨時(shí)黨代會(huì)，通過了自衛(wèi)隊(duì)的存在“符合憲法”的決議案。這些舉動(dòng)極大地削弱了護(hù)憲力量，對(duì)正在興起的徹底修憲高潮客觀上是一個(gè)推動(dòng)。1999年5月通過的《周邊事態(tài)法》，不僅防衛(wèi)范圍可任意擴(kuò)大，