日本憲法的修改與和平憲法的走向

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1、曰本憲法的修改與和平憲法的走向【摘要】二戰(zhàn)戰(zhàn)敗后，日本在軍事頌域的發(fā)展便受到國內(nèi)外尤其是以美國為代表的西方國家的多方限制，從而確保了口本的“和平國家”性質(zhì)。然而，半個世紀(jì)以來，隨著日本民族保守主義思潮的興起，，修改憲法的運(yùn)動也隨之啟動，作為保障日本“和平國家”性質(zhì)的和平憲法，不斷加劇發(fā)生漸進(jìn)性蛻變。尤其是90年代以來，日本新保守主義登場，日本執(zhí)政當(dāng)局采取“解釋改憲”和另外立法的形式，徹底架空了和平憲法，造成改憲的必然趨勢。日本和平憲法的形骸化預(yù)示著日本在罔顧亞洲鄰國人民情感與國家利益，一心謀求政治、軍事大國化的道路上

2、越走越遠(yuǎn)?！娟P(guān)鍵詞】和平憲法；解釋改憲；修憲曰本作為資本主義國家中的后起之秀，其制定資本主義憲法的歷史，較歐美主要資本主義國家晚，制定的成文憲法相應(yīng)較少。1946年10月7日，日本議會通過新憲法《日本國憲法》，于1947年5月3日開始實(shí)施。這部新憲法以法的形式確定了美國占領(lǐng)當(dāng)局韋產(chǎn)除日本軍國主義，進(jìn)行“非軍事化”和“民主化”改革的成果。因其旨在從法律上鏟除日本軍國主義、摧毀滋生戰(zhàn)爭的溫床，故人們又稱其為“和平憲法”。一、和平憲法的影響和平憲法共有11章103條，但最核心的是第一條和第九條，也最能體現(xiàn)和平憲法的憲法精神

3、。第一條全文為“天皇是口本國的象征，是口本國民整體的象征，其地位以主權(quán)所在的全體日本國民的意志為依據(jù)?！边@確定了主權(quán)在民原則，明治憲法下作為主權(quán)者的“萬世一系的象征”的天皇，如今只是“日本國以及日本國民統(tǒng)一的象征”，人民成為國家的主人。第九條全文為“日本國民衷心謀求基于正義與秩序的國際和平，永遠(yuǎn)放棄以國家權(quán)力發(fā)動的戰(zhàn)爭、?力威脅或使用武力作為解決國際爭端的手段。為達(dá)到前項目的，不保留陸?？哲娂捌渌麘?zhàn)爭力量，不承認(rèn)國家的交戰(zhàn)權(quán)?！背酥?，前言也給規(guī)定了永久和平主義與放棄戰(zhàn)爭原則。憲法否定侵略戰(zhàn)爭和不把戰(zhàn)爭作為解決國際

4、糾紛的手段，在當(dāng)今世界并不少見，但日本國憲法徹底否定戰(zhàn)爭，并為此宣布不保持所有戰(zhàn)爭力量，在世界史無前例。和平憲法的頒布對口本產(chǎn)生了巨大的影響。它徹底改變了戰(zhàn)前日本的政治體制，奠定了日本和平主義和民主主義的發(fā)展路線。其第九條以國家根本大法的形式鏟除日本軍國主義復(fù)活的資本，杜絕了日本開展軍事外交的可能。加之受戰(zhàn)后雅爾塔體制的制約，曰本以和平競爭、追求經(jīng)濟(jì)繁榮為立國之本?？梢哉f，和平憲法為日本走向和平與發(fā)展的道路提供了堅實(shí)的法律保障，是戰(zhàn)后口本經(jīng)濟(jì)繁榮、成為經(jīng)濟(jì)大國的重要根基。絕大多數(shù)日本人也承認(rèn)，日本之所以有今天的和平與

5、繁榮，除了千載難逢的國際機(jī)遇外，歸根結(jié)底，是實(shí)施了這部被稱為“和平憲法”的法典。二、日本修憲之路戰(zhàn)后口本修憲活動大致有四次高潮，主要由以自民黨為主的右翼團(tuán)體推動，可以分為如下幾個階段：1.按程序修憲階段。早在40年代末，日本民主黨、自由黨和綠風(fēng)會的保守議員就結(jié)成了“自由憲法期成議員同盟”，首開修憲之聲。其實(shí)根據(jù)遠(yuǎn)東委員會的政策，口本國憲法施行后一至兩年期內(nèi)，給予一次修改憲法的機(jī)會，需在一年以內(nèi)實(shí)施國民投票。蘆田接受總司令部旨意，意欲在國會設(shè)立非正式憲法研究會，但因國會與國民態(tài)度均消極而未能實(shí)現(xiàn)。政府最后回明沒有修改意

6、向。2.主張明文修憲階段。在幾乎整個冷戰(zhàn)時期，右翼的民族主義者都試圖明文修改憲法，擺脫戰(zhàn)敗國的陰影，但基本是不成功的。自從中國確立共產(chǎn)黨政權(quán)之后，美對日政策就從“民主化”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺垂曹娛禄亍薄Ｓ谑窃?949年7月4日麥克阿瑟將軍發(fā)表了日本是不敗的反共防壁的聲明。1950年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，為了利用日本的軍事基地以及得到口本的支持，美軍占領(lǐng)當(dāng)局指示口本政府建立“警察預(yù)備隊”，后改為“保安隊”。1954年保安隊改為“陸上自衛(wèi)隊”，以后又組建了海上自衛(wèi)隊和航空自衛(wèi)隊。和平憲法中的和平精神開始走向消亡。在這種情況之下，日本一

7、些右翼分子認(rèn)為重新武裝的時機(jī)已到，主張修改憲法。1955年3月，內(nèi)閣首相鳩山就在眾議院預(yù)算委員會回答質(zhì)詢時提出要修改憲法的前言和第九條。但保守勢力的企圖在左派護(hù)憲勢力和社會上和平運(yùn)動的強(qiáng)烈抵制下，始終未能突破關(guān)于修憲與否的爭論。1.解釋改憲與另外立法階段。其實(shí)解釋改憲早在憲法制定之初就有，比如著名的“蘆田修改”，它為日本重新武裝提供了一個可供開啟的后門，但大量采用還是始于八十年代后期。當(dāng)時日本政府改變策略，將試圖明文修憲改為隨意解釋修憲，就是不必修改憲法有關(guān)條文，而是通過對憲法有關(guān)條文作出對自己有利的解釋來達(dá)到修憲的

8、目的。在學(xué)界，有人把解釋改憲的行為區(qū)別于憲法修改，而歸于憲法變遷，即在長期反復(fù)進(jìn)行的顯然與憲法的正文相違反、矛盾的國家行為（憲法實(shí)例），產(chǎn)生與廢止該憲法的正文同樣的效果（憲法規(guī)范力、時效性的喪失）。但必須看到，日本是以憲法變遷論為借口，有意圖地回避憲法修改程序并完成憲法修改之實(shí)，這種實(shí)質(zhì)上的憲法修改是用玩文字游戲的手段逃避法律制裁的違法行為。虛