關(guān)于建設(shè)期工程造價(jià)控制管理措施的探討

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1、關(guān)于建設(shè)期工程造價(jià)控制管理措施的探討摘要:本文結(jié)合筆者多年工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)'就如何通過招投標(biāo)及加強(qiáng)建設(shè)期間的管理,盡可能控制工程造價(jià)方面作了深入的分析，謹(jǐn)供大家作參考之用。Abstract:!nthispaper,combinedwithmanyyearsofworkexperienee,theauthoranalyzeshowtocontrolconstructioncostcontrolasmuchaspossiblebybiddingandstrengtheningthemanagementduringconstructionperio

2、dforreference?關(guān)鍵詞:工程造價(jià);控制與管理;建設(shè)期;施工招標(biāo)Keywords:constructioncost;controlandmanagement;theconstructionperiod;constructionbidding中圖分類號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)09-0041-010引言工程建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)期間,由于對(duì)工程所在地自然地理環(huán)境的特殊性、工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的適應(yīng)性和新穎性缺乏深入的理解，故會(huì)導(dǎo)致缺乏相應(yīng)的概、預(yù)算定額,不能準(zhǔn)確估算完成項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)所需的資源投入，加之項(xiàng)目

3、建設(shè)期間社會(huì)宏觀市場較大幅度的變化，也造成工程造價(jià)在執(zhí)行中不能完全按照主觀管理控制局面。由此可見,我國工程造價(jià)控制管理一直是工程管理的弱項(xiàng)。1嚴(yán)格執(zhí)行合同，是建設(shè)期工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，造價(jià)管理工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定，工程造價(jià)才可得到有效控制。1.1嚴(yán)格制定相關(guān)工程管理文件與管理程序?yàn)樵诠こ淌┕そㄔO(shè)過程中切實(shí)執(zhí)行招標(biāo)文件規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)制定相關(guān)的工程管理文件與管理程序，與工程招標(biāo)投標(biāo)文件配套使用。包括對(duì)工程造價(jià)管理制定了相應(yīng)的管理程序，如工程計(jì)量管理、工程變更審核管理、工程變更費(fèi)用審核管理等，從而為在工程建

4、設(shè)過程中執(zhí)行工程招標(biāo)文件，明確了具體的操作規(guī)定,使管理更規(guī)范。1.2謹(jǐn)慎處理工程實(shí)施階段的設(shè)計(jì)變更有關(guān)工程結(jié)構(gòu)的變更、技術(shù)質(zhì)量等級(jí)要求的變化、新產(chǎn)品應(yīng)用等，盡可能在施工圖設(shè)計(jì)階段完成，并在招標(biāo)文件引用的設(shè)計(jì)施工圖中加以明確。工程進(jìn)入實(shí)施過程中，盡可能減少工程構(gòu)造、品質(zhì)功能改進(jìn)等方面的設(shè)計(jì)變更，以免造成工程投資的失控。1.3統(tǒng)一并規(guī)范計(jì)量、變更、結(jié)算等審核管理目前在我國，工程建設(shè)項(xiàng)目普遍規(guī)模浩大，建設(shè)周期較長,且承接項(xiàng)目的施工單位較多，如同工程建設(shè)其它管理一樣，造價(jià)需實(shí)行精細(xì)化管理，以達(dá)到合理控制工程造價(jià)的目的。從工程建設(shè)一開始，規(guī)范和細(xì)化全

5、橋的計(jì)量支付表式及臺(tái)帳、工程變更索賠費(fèi)用申報(bào)流程及資料等，并制定具體操作規(guī)定,如健全工程計(jì)量支付例會(huì)制度,通報(bào)一個(gè)時(shí)段的各施工標(biāo)段工程費(fèi)用管理工作情況，提出操作過程中的問題，交流工作中的經(jīng)驗(yàn)，提岀下階段管理目標(biāo)，布置下階段的工作任務(wù)等。1.3.1計(jì)量支付實(shí)行初審制。要求承包人在每期計(jì)量申報(bào)時(shí),同時(shí)向監(jiān)理、業(yè)主提交計(jì)量初審稿及電子版計(jì)量臺(tái)帳，監(jiān)理與業(yè)主匯總初審意見，反饋承包人進(jìn)行完善后，提交計(jì)量支付正稿，在業(yè)主相關(guān)的管理部門進(jìn)行會(huì)簽后支付費(fèi)用。實(shí)行計(jì)量支付初審制，避免了計(jì)量支付稿因不符合同規(guī)定而引起修正、涂改錯(cuò)誤數(shù)據(jù)等情況，提高了計(jì)量支付按合

6、同規(guī)定操作的正確性。1.3.2合同費(fèi)用與變更費(fèi)用分別計(jì)量。工程計(jì)量中實(shí)行變更費(fèi)用與合同費(fèi)用分別計(jì)量，已批復(fù)的變更項(xiàng)目的工程量計(jì)量和工程量清單之內(nèi)的工程量計(jì)量有效分開,避免岀現(xiàn)“清單之內(nèi)工程量和清單之外的工程量（變更）混淆”。1.3.3建立統(tǒng)一的計(jì)量臺(tái)帳。建立統(tǒng)一的計(jì)量臺(tái)帳,極大降低了計(jì)量審核的工作量,減少了重復(fù)計(jì)量和漏報(bào)計(jì)量的幾率，保證了計(jì)量支付的準(zhǔn)確性，提高了審核工作效率。1.3.4按合同規(guī)范工程變更。工程設(shè)計(jì)變更或監(jiān)理工程師按合同規(guī)定做出的工程變更，承包人實(shí)施變更時(shí)一般規(guī)定以監(jiān)理工程師的變更指令為依據(jù)。但變更指令涉及變更費(fèi)用的確定，而實(shí)

7、際施工中許多變更費(fèi)用的審定往往比變更工程實(shí)施滯后。本工程采用在變更方案批復(fù)后，監(jiān)理下達(dá)《變更通知單》;在變更費(fèi)用業(yè)主審批完畢后，監(jiān)理下達(dá)《變更令》;如無變更費(fèi)用的發(fā)生,監(jiān)理直接下達(dá)《變更令》。以此解決變更工程實(shí)施與變更費(fèi)用不能同步的矛盾。1.3.5變更、索賠費(fèi)用審核嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)規(guī)定。2對(duì)施工招標(biāo)及建設(shè)過程中造價(jià)控制管理的若干建議2.1關(guān)于工程招標(biāo)時(shí)是否設(shè)定標(biāo)底的建議施工招標(biāo)設(shè)置標(biāo)底與否應(yīng)視工程項(xiàng)目的具體情況而定。如工程結(jié)構(gòu)特殊,質(zhì)量要求又高，施工條件又惡劣，新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)應(yīng)用又較多，而符合相應(yīng)施工技術(shù)能力要求的承建單位不多、不能充分形成市場

8、競爭的施工項(xiàng)目，根據(jù)本工程招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)置標(biāo)底對(duì)工程造價(jià)的控制是很有必要的，可以避免可能出現(xiàn)的壟斷競爭與哄抬標(biāo)價(jià)。一般工程，施工工藝技術(shù)成熟，施工不受特殊情況的約束，同時(shí)工程招標(biāo)投