推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案.doc

《推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案.doc》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。

1、昆明市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《生態(tài)文明體制改革總體方案》關(guān)于“在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度”的有關(guān)要求，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》（云政辦函[2015]158號(hào)）、《云南省環(huán)境保護(hù)廳，中國(guó)保監(jiān)會(huì)云南監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)云南省環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案的通知》（云環(huán)通[2016]105號(hào)）以及結(jié)合《昆明市人民政府關(guān)于推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（昆明市人民政府公告第51號(hào)）要求，加快建立我市環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，提高全市環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)管理水平，做好環(huán)境污染強(qiáng)

2、制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。一、充分認(rèn)識(shí)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)工作的重要意義環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是以企業(yè)發(fā)生污染事故對(duì)第三者造成的損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險(xiǎn)。根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的新形勢(shì)新要求，開(kāi)展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，運(yùn)用保險(xiǎn)工具，是應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理轉(zhuǎn)型的必然要求，也是發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制社會(huì)管理功能的重要任務(wù)。開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，有利于促使企業(yè)提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理水平，減少污染事故發(fā)生，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；有利于加強(qiáng)污染事故的處置，及時(shí)補(bǔ)償、有效保護(hù)污染受害者權(quán)益；有利于保險(xiǎn)業(yè)參與輔助

3、社會(huì)管理，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制的社會(huì)服務(wù)功能；有利于減輕政府負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重要意義，積極推動(dòng)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。一、基本原則與目標(biāo)任務(wù)按照政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作，試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)，嚴(yán)格監(jiān)管、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，風(fēng)險(xiǎn)可控、多方共贏的原則，先行試點(diǎn)、著重預(yù)防、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面推廣。通過(guò)試點(diǎn)，逐步完善我市環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、損失評(píng)估、責(zé)任認(rèn)定、事故處理、保險(xiǎn)金賠付等工作機(jī)制。到2020年，使環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)基本覆蓋重污染行業(yè)和重點(diǎn)防控區(qū)域，基于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度的投保企業(yè)目錄初步建立，保險(xiǎn)覆蓋面

4、不斷擴(kuò)大，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有效分散，環(huán)境安全保障能力明顯增強(qiáng)，在防范和應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事故方面發(fā)揮重要作用。三、環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施范圍（一）涉及重金屬污染物產(chǎn)生和排放的企業(yè)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)防控的重金屬污染物是：鉛、汞、鎘、鉻和類(lèi)金屬砷等，兼顧鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷、鉈、銻等其他重金屬污染物。1.重有色金屬礦（含伴生礦）采選業(yè)：銅礦采選、鉛鋅礦采選、鎳鈷礦采選、錫礦采選、銻礦采選和汞礦采選業(yè)等；2.重有色金屬冶煉業(yè)：銅冶煉、鉛鋅冶煉、鎳鈷冶煉、錫冶煉、銻冶煉和汞冶煉等；3.鉛蓄電池制造業(yè)；4.皮革及其制品業(yè)：皮革鞣制加工等；5.化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)：基礎(chǔ)化學(xué)原

5、料制造和涂料、油墨、顏料及類(lèi)似產(chǎn)品制造等；6.涉砷企業(yè)。（二）其他高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)1.石油天然氣輸送、石化、化工等行業(yè)企業(yè)；2.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)；3.產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，以及存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的二惡英排放企業(yè)；4.位于沿江沿河、九大高原湖泊流域、六大水系等重點(diǎn)流域且存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)；5.近3年內(nèi)發(fā)生過(guò)嚴(yán)重污染事故的企業(yè)；6.環(huán)保部門(mén)確定的其他高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。（三）按地方有關(guān)規(guī)定已被納入投保范圍的企業(yè)《昆明市人民政府關(guān)于推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（昆明市人民政府公告第51號(hào)）中規(guī)定應(yīng)當(dāng)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的企

6、業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。根據(jù)省環(huán)保廳云環(huán)通[2016]105號(hào)文件確定的首批環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)企業(yè)名單詳見(jiàn)附件。首批試點(diǎn)時(shí)間為二年。上述范圍的企業(yè)應(yīng)當(dāng)投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)；鼓勵(lì)上述范圍以外的企業(yè)積極參加環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。四、保障范圍與責(zé)任限額承保公司要把開(kāi)展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)作為履行社會(huì)責(zé)任的重要舉措，合理設(shè)計(jì)保險(xiǎn)條款，明確保險(xiǎn)條款載明的保險(xiǎn)責(zé)任范圍、賠償范圍、責(zé)任限額等，合理厘定保險(xiǎn)費(fèi)率。按照試點(diǎn)原則和要求，使用經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)備案的產(chǎn)品。（一）保障范圍。保險(xiǎn)條款載明的保險(xiǎn)責(zé)任賠償范圍應(yīng)當(dāng)包括：1、第三方因污染損害遭受的人身傷亡或

7、者財(cái)產(chǎn)損失；2、投保企業(yè)（被保險(xiǎn)人）為了及時(shí)控制污染物的擴(kuò)散，采取緊急行動(dòng)，以盡量減少損失、費(fèi)用和責(zé)任所發(fā)生的應(yīng)對(duì)費(fèi)用，包括應(yīng)急施救、污染物應(yīng)急處置和轉(zhuǎn)移費(fèi)用、第三方人員應(yīng)急轉(zhuǎn)移費(fèi)用、應(yīng)急檢驗(yàn)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)費(fèi)用等。3、投保企業(yè)根據(jù)環(huán)保法規(guī)政策規(guī)定，為控制污染物擴(kuò)散，或者清理污染物而支出的必要而且合理的清污、運(yùn)送費(fèi)用；4、投保企業(yè)法律費(fèi)用，包括常規(guī)仲裁費(fèi)用、公益訴訟費(fèi)用等；5、根據(jù)參保企業(yè)實(shí)際需求，可選擇投保擴(kuò)展土壤、地表水修復(fù)費(fèi)用責(zé)任、清理服務(wù)責(zé)任、自然災(zāi)害責(zé)任、精神損害賠償責(zé)任、公路運(yùn)輸污染責(zé)任、場(chǎng)所內(nèi)清理、運(yùn)送費(fèi)用責(zé)任等內(nèi)容；6、由投保企業(yè)和保險(xiǎn)公司