資源描述：
《中國對能源安全手段的選擇與新安全觀》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、當(dāng)代亞太2007年第5期政治?安全?外交中國對能源安全手段的選擇與新安全觀***王海濱李彬內(nèi)容提要本文分析了不同的能源安全保障手段對能源供應(yīng)中斷和能源花費劇增這兩種能源不安全現(xiàn)象的防治效力,考察了中國對這些保障能源安全手段的實施情況。本文的結(jié)論是,中國所采取的能源安全措施傾向于非傳統(tǒng)安全,即主要用于減輕能源花費劇增對本國的壓力和推進(jìn)贏利性的能源活動,預(yù)防能源供應(yīng)中斷這種與傳統(tǒng)安全密切關(guān)聯(lián)的問題還不是目前的重點。關(guān)鍵詞能源安全傳統(tǒng)安全非傳統(tǒng)安全*近年來,中國的能源安全問題不僅成為裝護(hù)航保護(hù)石油運輸線等,屬于典型的傳統(tǒng)國內(nèi)討論的熱點,也在世界范圍內(nèi)受到廣泛安全威脅和手
2、段。關(guān)注。例如,中國能源企業(yè)加速在國外購買能源不安全的表現(xiàn)及能源油氣資產(chǎn)、中國和日本競爭俄羅斯東向輸油進(jìn)口國的應(yīng)對措施管、中國和哈薩克斯坦之間輸油管的建設(shè)、中國建設(shè)戰(zhàn)略石油儲備(SPR)!以及中國的節(jié)中國是世界重要能源進(jìn)口國之一,石油#能運動,等等。這些舉措都是能源安全保障凈進(jìn)口量已居世界第三,從國外進(jìn)口液化的常用手段,但中國對這些能源安全舉措的重視程度與美國等其他重要的能源進(jìn)口國有*清華大學(xué)國際問題研究所博士研究生**清華大學(xué)國際問題研究所教授、博士生導(dǎo)師所不同。!筆者認(rèn)為中國正在建設(shè)的國家石油儲備缺乏戰(zhàn)略以往,能源安全問題常常被籠統(tǒng)地看作性,在很大程度上是經(jīng)濟(jì)石油儲備。盡管
3、如此,為了避免行?文的復(fù)雜,筆者在文中把美國、日本等國的戰(zhàn)略石油儲備和是非傳統(tǒng)安全問題。實際上,不管是從能中國的%戰(zhàn)略石油儲備&都簡稱為SPR。源安全威脅的起因來看,還是從應(yīng)對能源安?參見陸忠偉主編:?非傳統(tǒng)安全論(,時事出版社2003年版,第164~186頁;余瀟楓等:?非傳統(tǒng)安全概論(,全威脅的手段來看,很多方面主要還是屬于浙江人民出版社2006年版,第177~184頁。#EnergyInformationAdministration,%ChinaEner傳統(tǒng)安全范疇。例如,敵對軍事力量阻礙本gyData,StatisticsandAnalysis&,August24,2006,
4、p.2.國石油運輸造成本國石油供應(yīng)中斷、通過武http://www.eia.doe.gov/emeu/cabs/China/pdf.pdf21政治?安全?外交當(dāng)代亞太2007年第5期!天然氣(LNG)的數(shù)量也在增加。對能源的為的保障能源安全的主要手段,有的可比較進(jìn)口國和出口國來說,%能源安全&具有不同有效地防治能源供應(yīng)的中斷,有的可較為有的含義。對中國這樣的能源進(jìn)口國而言,能效地防治能源總花費的劇增,還有的因其要源安全是指%在任何時候和以多種形式,以支防治任何一種不安全狀態(tài),都須借助其他防?付得起的價格得到足夠多的能源&或%以合治手段才能發(fā)揮作用,因此實際上對克服兩理的價格保證獲得
5、足夠數(shù)量的能源供應(yīng)&#。種不安全狀態(tài)都不明顯,其實更宜被厘定為相應(yīng)地,能源的不安全有兩種表現(xiàn)形式:能源%能源活動&(見表1)。供應(yīng)中斷和(能源價格暴漲等因素導(dǎo)致的)能總體而言,對外手段防治能源供應(yīng)中斷源費用劇增,致使進(jìn)口國受到較大甚至過度的效力比對內(nèi)手段強。其中,效果明顯的是的壓力)。這兩種形式都會對能源進(jìn)口國的充分保證本國海上能源運輸線的安全:世界經(jīng)濟(jì)、社會和政治造成嚴(yán)重?fù)p害。其中,能源重要的能源輸入國都是鄰海國或島國,而世+不安全對進(jìn)口國經(jīng)濟(jì)的損害表現(xiàn)為使其工業(yè)界能源貿(mào)易主要經(jīng)由海路。加之,一個有產(chǎn)出下降、投資減少、失業(yè)率上升、消費需求強大海權(quán)的能源進(jìn)口國可在世界多個重要產(chǎn)下降、福
6、利水平下降、通貨膨脹、貿(mào)易平衡狀油區(qū)自由選擇,因此較不易受某一產(chǎn)油區(qū)突?況惡化、資源向能源出口國流失,等等。能發(fā)事件的過度影響。這種手段顯然主要旨在源供應(yīng)中斷與傳統(tǒng)安全關(guān)系密切,這里傳統(tǒng)應(yīng)對傳統(tǒng)安全威脅。效果較明顯的是有效占安全主要指軍事安全。石油供應(yīng)中斷在這一領(lǐng),重要能源生產(chǎn)國。有效占領(lǐng)了一國,就點上體現(xiàn)得很明顯。石油供應(yīng)中斷往往是因為石油運輸路線或者石油生產(chǎn)受到軍事阻!2005年中國進(jìn)口液化天然氣483噸,2006年進(jìn)口礙,或者敵對方以石油作為武器進(jìn)行政治、軍67.75萬噸,增加1400余倍。參見?去年中國進(jìn)口天然氣飚升1400倍,整體供應(yīng)偏緊(。http://finance.pe
7、ople.事訛詐。因此,這類安全問題與傳統(tǒng)安全關(guān)com.cn/GB/1038/59942/59947/5428268.html系密切。所采用的有效應(yīng)對手段往往也是傳?UnitedNationsDevelopmentProgramm,UNDP,NewYork,2000,inferredfromPhilipAndrewsSpeedet統(tǒng)安全手段,如采用軍事手段保護(hù)本國石油al.,TheStrategicImplicationsofChina?sE
