新時期高校離退休工作檔案管理探析

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1、萬方數(shù)據(jù)2010年6月第23卷第3期譬J星雩千I』JournalofManagementJune．2010V01．23No．3新時期高校離退休工作檔案管理探析魯玲(河南大學(xué)離退休工作處，河南開封475001)摘要：建立高校離退休工作檔案是離退休管理部門的一項(xiàng)重要工作，是為離退休人員提供服務(wù)的重要依據(jù)，也是促進(jìn)離退休管理工作規(guī)范化的重要環(huán)節(jié)。本文介紹了高校離退休工作檔案的歸檔范圍，分析了高校離退休工作檔案在離退休人員管理中的重要作用，并指出檔案管理意識不強(qiáng)、管理體制不夠完善、檔案管理信患化程度不高、檔案管理人員素質(zhì)較差是目前高校離退休工作檔案管理中存

2、在的主要問題，針對當(dāng)前存在的問題，提出了提高對高校檔案管理工作認(rèn)識、建立健全檔案管理工作制度、實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化、提高檔案管理人員素質(zhì)、提高檔案利用率等改進(jìn)措施。關(guān)鍵詞：高校；離退休工作檔案；管理中圖分類號：G273文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1674—6511(2010)03—0106—03民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長王振耀在“2009中歐社會論壇”上透露，目前我國60歲以上老年人口已達(dá)到1．69億，而且現(xiàn)在正以每年近1000萬的速度增加【I]。相應(yīng)地，高等院校目前也面臨著老年人口比重不斷加大的局面，以河南大學(xué)為例，目前共有離退體人員近1600

3、人，約占全?？?cè)藬?shù)的30％。如何更好地為離退休人員提供管理和服務(wù)，使老同志“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂、老有所為”，不僅關(guān)系到高校的穩(wěn)定，而且也關(guān)系到社會的和諧發(fā)展，高校的離退休管理部門應(yīng)該充分發(fā)揮離退休檔案的作用，為離退休人員、學(xué)校乃至社會提供服務(wù)。本文對高校離退休工作檔案的歸檔范圍、作用進(jìn)行了分析，并針對離退休工作檔案管理中存在的問題提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。一、高校離退休工作檔案的歸檔范圍建立高校離退休管理工作檔案旨在落實(shí)離退休人員的政治待遇和生活待遇，管好、用好涉及離退休人員的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開展針對離退休人員的服務(wù)工作并記錄相

4、關(guān)活動情況。高校離退休管理工作檔案主要類別如下：一是離退休人員的個人信息，具體包括：離退休人員基本情況巹記表、離退休人員調(diào)資晉級材料、離退休人員各種經(jīng)費(fèi)發(fā)放清冊、離退休黨員信息庫、離退休人員健康體檢表等；二是應(yīng)歸檔的文書材料，具體包括：上級機(jī)關(guān)下發(fā)的有關(guān)離退休人員工作的文件，本部門產(chǎn)生的各種文件材料(包括規(guī)章制度、計(jì)劃總結(jié)、會議記錄等)，關(guān)于本部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事變動的文件，重大會議、重要活動的材料(如照片、錄像、錄音、講話稿、題詞等)，由離退休人員組成的各種群眾團(tuán)體(如關(guān)工委、老科協(xié)、老年大學(xué)等)的人員名單及重要活動的材料，經(jīng)驗(yàn)交流材料，獲獎材料

5、等。二、建立高校離退休工作檔案的意義離退休人員是黨和國家的寶貴財富，是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量。關(guān)心離退休人員，充分發(fā)揮他們的作用，是各級黨委和政府的重要職責(zé)。高校離退休檔案是貫徹執(zhí)行黨和政府有關(guān)離退休工作的政策、落實(shí)老干部“兩項(xiàng)待遇”的重要依據(jù)，它不僅為老同志個人和學(xué)校服務(wù)，而且還能為建設(shè)和諧社會服務(wù)。(一)可以為落實(shí)老干部政策提供依據(jù)中共中央《關(guān)于建立干部離退休制度的決定》強(qiáng)調(diào)，對離休干部，要做到“基本政治待遇不變，生活待遇略為從優(yōu)”。落實(shí)“兩項(xiàng)待遇”的工作政策性強(qiáng)、涉及范圍廣、相關(guān)情況比較復(fù)雜。如有的待遇依據(jù)

6、離休干部參加革命的時間和年齡來確定，有的待遇依據(jù)離休干部在職時的職務(wù)、職稱來確定，有的待遇根據(jù)老干部離休前的工資級別來確定。因此，老同志的檔案成為我們離退體管理部門落實(shí)各項(xiàng)老干部政策時的一個重要依據(jù)，只有根據(jù)檔案記載進(jìn)行收稿日期：2010—04—29基金項(xiàng)目：河南省檔案局科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目(2010一R一33)作者簡介：魯玲(1963一)，女，河南蘭考入，河南大學(xué)離退休工作處統(tǒng)計(jì)師。研究方向：檔案管理?！?06·萬方數(shù)據(jù)正確的界定，使老干部享受到應(yīng)有的政治、生活待遇，才能保證黨和國家各項(xiàng)老干部政策的貫徹執(zhí)行孫1印一1㈣。(二)可以為開發(fā)老年人力資源提

7、供依據(jù)高校離退休人員是老年人口中的一個特殊群體，他們中不僅有閱歷廣、德高望重的管理人才，更有學(xué)識淵博、業(yè)績顯著的專家學(xué)者。他們具有政治資本、知識資本、關(guān)系資本優(yōu)勢，是處于成熟期的人才，有“拿來就能用”的特點(diǎn)。充分發(fā)掘這部分人力資源，對于改變我國人才短缺的現(xiàn)狀，更好地實(shí)施科教興國戰(zhàn)略具有重大現(xiàn)實(shí)意義。教學(xué)是高校的核心工作。為了提高教學(xué)質(zhì)量，很多高校組建了教學(xué)督導(dǎo)組，開展聽課活動。為了更好地為教學(xué)督導(dǎo)工作服務(wù)，有關(guān)部門可以通過查閱離退休工作檔案，選出業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家學(xué)者，按專業(yè)、分層次組成教學(xué)督導(dǎo)組。離退休人員還是關(guān)心下一代工作

8、的主力軍，他們是歷史的見證人，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的傳承者，組織他們對當(dāng)代大學(xué)生進(jìn)行思想教育，具有特殊的效果。有關(guān)部門可以