城市居民最低生活保障制度退出機制研究

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1、華中師范大學(xué)碩士學(xué)位論文城市居民最低生活保障制度退出機制研究姓名:得秋慧申請學(xué)位級別:碩士專業(yè):社會保障指導(dǎo)教師:周鳳華201205內(nèi)容摘要隨著建立低保動態(tài)管理機制的需要,城市居民低保退出機制研究是繼低保準入機制、低保標準研究之后又一熱點。但是國內(nèi)低保退出政策的實施現(xiàn)狀不容樂觀,“退保難”現(xiàn)象依然層出不窮,有勞動力的低保對象數(shù)量龐大,相對應(yīng)的是研究情況存在著研究起步較晚、研究不受重視、研究程度較淺的問題。本文旨在對城市低保退出機制做一個整體性研究,界定退出機制的內(nèi)涵,政策目標和政策框架,介紹當(dāng)前低保退出工作的流程并對退出政策作出評價。除此之外,本文還立足于低保對象個體,分析他們?yōu)?/p>

2、什么不愿意退出低保的原因,挖掘他們?yōu)楸3稚孢\用的策略,以期發(fā)現(xiàn)低保退出機制的存在的問題和不足。我們對43個低保對象進行了問卷調(diào)查,調(diào)查結(jié)果顯示,低保對象不愿意退出低保有著特殊的原因,大部分低保對象都有強烈的就業(yè)脫貧的愿望,心理上并不存在對政府的依賴,也不是自愿當(dāng)懶漢吃低保,而是生活所迫。當(dāng)他們無法通過正規(guī)途徑實現(xiàn)“脫貧自立"時,只能采取低保+隱性就業(yè)的策略來保證家庭的收支平衡。單純的責(zé)怪隱性就業(yè)行為并不能解決實質(zhì)問題,更為積極的策略是分別對不同貧困人群的實際困難進行合理評估,在可能的情況下對不同的實際困難進行價值估算,細化現(xiàn)有分類施保政策。除此之外,我國的退出機制還存在制度模糊

3、、政策落實不力等其他問題。為了確保未來的低保退出工作能夠有更大的成效,建議盡快建立城市貧困監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),進一步完善和落實就業(yè)促進政策,促進退出機制與各個社會系統(tǒng)的有效聯(lián)合。關(guān)鍵詞:最低生活保障制度;退出機制:“退保難";隱性就業(yè)AbstractWitlltheneedofestablishingtlledyn鋤icmanagementofthesubsistenceallowaIlces,itis鋤omerhotspott0researchtheexitmechanismofsubsistenceallo、Ⅳa皿cesforurbanresidentsfollowingtheguar

4、鋤teeingaccessmech鋤ism,tlleminimumstaIlda帕.Itisnotoptimisticfordomesticguarameeingthestatusofimplementationoft11eexitpolicy.Thephenomenonofdi銜cultsluTenderisstillendless.nishugeforthen啪berofminimumta塢etownedmeworkabili夠Thecorrcspondingproblemsofthestudysituationarethelatestanofstudy,thestudyta

5、l(enindi疏relltly'theshallowdegreeofstudy.,nleaimsoftheanicleistomakeaholisticstudyforexitmechanismofurbanresidents,todefinethecomlotationoftlleexitmecharlism,thepolicyobjectives砒ldpolicy仔卸1e、Ⅳork.Atthes鋤etime,ttlecurrentexitprocessofsubsistenCeaJIowaIlcesisintroduceda11dt量leexitpoliciesiseVal

6、uatedinthearticle.Inaddition,也earticlebasedonnleminim啪targetindiVidual鯽alyzesthere弱onthatmeydonotwanttoquitguaranteeing,andtapsthestl.a(chǎn)tegiesuSedt0maintainthesurviVal,aulddetectSmeproblems鋤ddeficienciesexistedintlleexitmechanism.WbconductedasuⅣeyof43lowobject.TIlesurVeyfesultsshowthattheIowob

7、jectthattlleydonotw觚ttoexitsubsistenCeallow鋤cesh嬲aspecialre弱on,moStoftheminimumta唱ethaVeastrongdesireofemploymenttogetridofpoVerty.TheydonotwanttodependentongoVeH】urrlent鋤dpsychologicallyalldarenotvolunta珂todoalazyeatingsubsistenceallo、^伽ces,

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