危機(jī)處理大綱 馬西屏

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1、危機(jī)處理大綱馬西屏壹、不同領(lǐng)域有不同的步驟。一、國(guó)際關(guān)係學(xué)者:1962.10月.16日古巴危機(jī)十三天。1、假想敵小組(紅軍):同質(zhì)性高、背景相似、價(jià)值觀相近─形成共同盲點(diǎn)。對(duì)方最佳決策、對(duì)方可能行動(dòng)方案、對(duì)方?jīng)Q策漏洞與缺失、對(duì)方?jīng)Q心強(qiáng)弱、對(duì)方手中籌碼、對(duì)方能讓步底線。(沉默縲璇理論)2、恐怖平衡。(下臺(tái)階)3、計(jì)算事件發(fā)展的能力(拆解舊方案、重組新方案)二、公共行政學(xué)者:危機(jī)預(yù)防。系統(tǒng)循環(huán)理論:有如人體,部分器官出問(wèn)題超過(guò)負(fù)荷(亞洲金融危機(jī)、馬可仕、蘇哈托、菲律賓經(jīng)濟(jì))邱強(qiáng)先生兩點(diǎn):弱點(diǎn)分析、績(jī)效審查(P

2、DCprevention預(yù)防detection偵測(cè)、correction矯正)1、從行政體系找出可能發(fā)生危機(jī)的環(huán)節(jié)。提出改善方案。2、建立危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)。3、成立危機(jī)處理小組。4、訂定各項(xiàng)應(yīng)變方案。5、定期體檢。三、企業(yè)管理專家。危機(jī)預(yù)防、診斷、評(píng)估、處理。四、危機(jī)實(shí)務(wù)操作專家。(三十六計(jì))貳:危機(jī)處理小組:建制型、臨時(shí)型、顧問(wèn)型1、資訊收集2、狀況分析(對(duì)手目標(biāo)、我方目標(biāo)、限制條件)3、形成對(duì)策4、採(cǎi)取行動(dòng)5、隨時(shí)修正參:診斷與評(píng)估:1、20與80(對(duì)付最難對(duì)付的百分之廿、掌握關(guān)鍵的百分之廿、精英與媒體的

3、百分之廿)2、強(qiáng)弱典範(fàn)(觀眾成本:葉欽不願(yuàn)攻打車臣,但受到軍方與情治系統(tǒng)的挾迫)臺(tái)灣最可怕的就是觀眾成本,阿扁雄才大略,受制觀眾成本(林義雄就是觀眾成本)博奕理論(運(yùn)用在談判上)零合對(duì)局(Zero─SunGame)定合對(duì)局(Fixed─SunGame)非零合對(duì)局:1、囚徒困境2、懦夫?qū)?、時(shí)間差與勝負(fù)差(第五項(xiàng)修練)一書中的小青蛙理論,本指漸進(jìn)的危機(jī)會(huì)被忽略。肆、危機(jī)實(shí)務(wù)操作。遁走法(訴諸道德):陳致中與趙建銘事件,總統(tǒng)府的澄清稿。余政憲談?dòng)嚓愒掠⒖铝诸D的十個(gè)「不」,參議院院長(zhǎng):有助運(yùn)動(dòng),無(wú)助真象模糊議

4、題:1不表態(tài):連戰(zhàn)對(duì)兩國(guó)論的看法、對(duì)馬英九「我目前無(wú)此計(jì)畫」、「李總統(tǒng)的指教虛心檢討」蔡英文「沒(méi)思考過(guò)這個(gè)問(wèn)題」2、天花亂墜:阿扁兩岸政策,四不一沒(méi)有、臺(tái)灣國(guó)萬(wàn)歲、一邊一國(guó)、開(kāi)放直航。3、四兩撥千金:李登輝到榮總看病(連戰(zhàn)到臺(tái)大身體檢查被感染,改到榮總治療)馬英九:「言論自由」「這要看方向,從北到南是馬立強(qiáng)、從南到北就成了強(qiáng)立馬」胡志強(qiáng):「我是國(guó)民黨員,進(jìn)退自有分寸」擴(kuò)大議題:新聞局評(píng)鑑媒體─廢新聞局公投本是WHO,後加入核四?,F(xiàn)民進(jìn)黨再加入國(guó)會(huì)改革,國(guó)親加入反高學(xué)費(fèi)、反健保雙漲(反失業(yè))。陳文茜退出媒體

5、,但要政府全面退出媒體,退出臺(tái)視、華視,並公共化。轉(zhuǎn)移焦點(diǎn):興票案─章孝嚴(yán)比爛:陳致中當(dāng)兵─宋楚瑜與連戰(zhàn)兒子不當(dāng)兵陳文茜說(shuō)蔡桑退、我就退偷渡淹死事件阿扁說(shuō)中共要負(fù)完全責(zé)任,這是大陸用腳投票國(guó)民黨控告自由時(shí)報(bào),民進(jìn)黨提出中央日?qǐng)?bào)內(nèi)政部長(zhǎng)余政憲按摩,說(shuō)連戰(zhàn)也按摩妥協(xié):新黨馮滬祥、阿扁開(kāi)放直航棄車保帥:行政院副院長(zhǎng)下臺(tái)(八掌溪事件)國(guó)大延任案(蘇南城開(kāi)除黨籍)讓步:1、全讓:阿扁農(nóng)金改革停止、核四重建。2、部份讓:宋楚瑜讓大位、李進(jìn)勇出庭應(yīng)訊。媒體的形象塑造:1、說(shuō)清楚講明白:阿扁「我是中華民國(guó)總統(tǒng)」2、說(shuō)不清

6、楚講不明白:文化大學(xué)張鏡湖與林彩梅事件交通部長(zhǎng)林梭山闖紅燈事件李應(yīng)元(羅文嘉事件)鄭余鎮(zhèn)(吳淑珍、王拓)章孝嚴(yán)與游錫是範(fàn)3、高格調(diào)低姿態(tài):道歉認(rèn)錯(cuò)、自斷臂、訴諸道德、補(bǔ)救措施。(邱強(qiáng)pssa模式:priority優(yōu)先、sympath同情、security安全、action行動(dòng))九二一大地震是最好的表演舞臺(tái),但慈濟(jì)、義消、軍方的評(píng)價(jià)都在七成五以上,中央政府只有三成三。李登輝的直昇機(jī)兩度肇事4、合理性:5、同理心:蘆洲大火,蘇貞昌:別在傷口灑鹽布希最厲害:九一一在航空母艦上發(fā)表終戰(zhàn)演說(shuō),著軍服1、幽默:麥克阿

7、瑟跌跤金瑞契、宗毓華、希拉蕊、柯林頓(婊子、賤貨、母狗)雷根、老布希跌倒馬英九:不要老穿著短褲跑步中央打馬「有打沒(méi)有到,還沒(méi)感到痛」「慢跑市長(zhǎng)、市政慢跑」我跑得不慢切記:不可流於油嘴滑舌伍:真誠(chéng)陸:附錄1.中央社記者陳永昌臺(tái)北二十二日電)近來(lái)部份媒體對(duì)陳水扁總統(tǒng)子女的相關(guān)報(bào)導(dǎo)與批評(píng),總統(tǒng)府今天對(duì)此鄭重表示,陳總統(tǒng)對(duì)其子女和女婿都要求必須認(rèn)真負(fù)責(zé)敬業(yè),不可要求不同待遇,陳總統(tǒng)對(duì)相關(guān)報(bào)導(dǎo)至表遺憾和痛心,希望謠傳經(jīng)相關(guān)單位澄清後能立即止息,並集中所有心力共同抗SARS。  總統(tǒng)府公共事務(wù)室主任黃志芳上午在記者會(huì)

8、中指出,陳總統(tǒng)對(duì)其子女陳致中、陳幸妤以及女婿趙建銘的教育方式,一向要求他們不論生活上、工作上或待人處事,都必須認(rèn)真、負(fù)責(zé)、敬業(yè),不但不可因身分特殊而要求不同待遇,反而必須以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)自我要求,總統(tǒng)的子女等也一向嚴(yán)格恪遵庭訓(xùn),不會(huì)有所逾越?! ↑S志芳表示,目前嚴(yán)重急性呼吸道癥候群(SARS)疫情的蔓延引起全體國(guó)人的高度關(guān)切,現(xiàn)在正是需要舉國(guó)上下團(tuán)結(jié)一致,不分朝野,集中所有的精神與力量,全力投入對(duì)抗疫情的時(shí)候。但是近日坊間部份媒

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