危機處理大綱馬西屏

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1、危機處理大綱馬西屏壹、不同領(lǐng)域有不同的步驟。一、國際關(guān)係學(xué)者:1962.10月.16日古巴危機十三天。1、假想敵小組(紅軍):同質(zhì)性高、背景相似、價值觀相近─形成共同盲點。對方最佳決策、對方可能行動方案、對方?jīng)Q策漏洞與缺失、對方?jīng)Q心強弱、對方手中籌碼、對方能讓步底線。(沉默縲璇理論)2、恐怖平衡。(下臺階)3、計算事件發(fā)展的能力(拆解舊方案、重組新方案)二、公共行政學(xué)者:危機預(yù)防。系統(tǒng)循環(huán)理論:有如人體,部分器官出問題超過負荷(亞洲金融危機、馬可仕、蘇哈托、菲律賓經(jīng)濟)邱強先生兩點:弱點分析、績

2、效審查(PDCprevention預(yù)防detection偵測、correction矯正)1、從行政體系找出可能發(fā)生危機的環(huán)節(jié)。提出改善方案。2、建立危機預(yù)警系統(tǒng)。3、成立危機處理小組。4、訂定各項應(yīng)變方案。5、定期體檢。三、企業(yè)管理專家。危機預(yù)防、診斷、評估、處理。四、危機實務(wù)操作專家。(三十六計)貳:危機處理小組:建制型、臨時型、顧問型1、資訊收集2、狀況分析(對手目標、我方目標、限制條件)3、形成對策4、採取行動5、隨時修正參:診斷與評估:1、20與80(對付最難對付的百分之廿、掌握關(guān)鍵的百

3、分之廿、精英與媒體的百分之廿)2、強弱典範(觀眾成本:葉欽不願攻打車臣,但受到軍方與情治系統(tǒng)的挾迫)臺灣最可怕的就是觀眾成本,阿扁雄才大略,受制觀眾成本(林義雄就是觀眾成本)博奕理論(運用在談判上)零合對局(Zero─SunGame)定合對局(Fixed─SunGame)非零合對局:1、囚徒困境2、懦夫?qū)?、時間差與勝負差(第五項修練)一書中的小青蛙理論,本指漸進的危機會被忽略。肆、危機實務(wù)操作。遁走法(訴諸道德):陳致中與趙建銘事件,總統(tǒng)府的澄清稿。余政憲談余陳月英柯林頓的十個「不」,參議院

4、院長:有助運動,無助真象模糊議題:1不表態(tài):連戰(zhàn)對兩國論的看法、對馬英九「我目前無此計畫」、「李總統(tǒng)的指教虛心檢討」蔡英文「沒思考過這個問題」2、天花亂墜:阿扁兩岸政策,四不一沒有、臺灣國萬歲、一邊一國、開放直航。3、四兩撥千金:李登輝到榮總看病(連戰(zhàn)到臺大身體檢查被感染,改到榮總治療)馬英九:「言論自由」「這要看方向,從北到南是馬立強、從南到北就成了強立馬」胡志強:「我是國民黨員,進退自有分寸」擴大議題:新聞局評鑑媒體─廢新聞局公投本是WHO,後加入核四?,F(xiàn)民進黨再加入國會改革,國親加入反高學(xué)

5、費、反健保雙漲(反失業(yè))。陳文茜退出媒體,但要政府全面退出媒體,退出臺視、華視,並公共化。轉(zhuǎn)移焦點:興票案─章孝嚴比爛:陳致中當兵─宋楚瑜與連戰(zhàn)兒子不當兵陳文茜說蔡桑退、我就退偷渡淹死事件阿扁說中共要負完全責(zé)任,這是大陸用腳投票國民黨控告自由時報,民進黨提出中央日報內(nèi)政部長余政憲按摩,說連戰(zhàn)也按摩妥協(xié):新黨馮滬祥、阿扁開放直航棄車保帥:行政院副院長下臺(八掌溪事件)國大延任案(蘇南城開除黨籍)讓步:1、全讓:阿扁農(nóng)金改革停止、核四重建。2、部份讓:宋楚瑜讓大位、李進勇出庭應(yīng)訊。媒體的形象塑造:1

6、、說清楚講明白:阿扁「我是中華民國總統(tǒng)」2、說不清楚講不明白:文化大學(xué)張鏡湖與林彩梅事件交通部長林梭山闖紅燈事件李應(yīng)元(羅文嘉事件)鄭余鎮(zhèn)(吳淑珍、王拓)章孝嚴與游錫是範3、高格調(diào)低姿態(tài):道歉認錯、自斷臂、訴諸道德、補救措施。(邱強pssa模式:priority優(yōu)先、sympath同情、security安全、action行動)九二一大地震是最好的表演舞臺,但慈濟、義消、軍方的評價都在七成五以上,中央政府只有三成三。李登輝的直昇機兩度肇事4、合理性:5、同理心:蘆洲大火,蘇貞昌:別在傷口灑鹽布希最

7、厲害:九一一在航空母艦上發(fā)表終戰(zhàn)演說,著軍服1、幽默:麥克阿瑟跌跤金瑞契、宗毓華、希拉蕊、柯林頓(婊子、賤貨、母狗)雷根、老布希跌倒馬英九:不要老穿著短褲跑步中央打馬「有打沒有到,還沒感到痛」「慢跑市長、市政慢跑」我跑得不慢切記:不可流於油嘴滑舌伍:真誠陸:附錄1.中央社記者陳永昌臺北二十二日電)近來部份媒體對陳水扁總統(tǒng)子女的相關(guān)報導(dǎo)與批評,總統(tǒng)府今天對此鄭重表示,陳總統(tǒng)對其子女和女婿都要求必須認真負責(zé)敬業(yè),不可要求不同待遇,陳總統(tǒng)對相關(guān)報導(dǎo)至表遺憾和痛心,希望謠傳經(jīng)相關(guān)單位澄清後能立即止息,並

8、集中所有心力共同抗SARS?! 】偨y(tǒng)府公共事務(wù)室主任黃志芳上午在記者會中指出,陳總統(tǒng)對其子女陳致中、陳幸妤以及女婿趙建銘的教育方式,一向要求他們不論生活上、工作上或待人處事,都必須認真、負責(zé)、敬業(yè),不但不可因身分特殊而要求不同待遇,反而必須以更嚴格的標準自我要求,總統(tǒng)的子女等也一向嚴格恪遵庭訓(xùn),不會有所逾越?! ↑S志芳表示,目前嚴重急性呼吸道癥候群(SARS)疫情的蔓延引起全體國人的高度關(guān)切,現(xiàn)在正是需要舉國上下團結(jié)一致,不分朝野,集中所有的精神與力量,全力投入對抗疫情的時候。但是近日坊間部份媒

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