農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪的立法完善

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1、學(xué)校代碼10125專業(yè)代碼035101碩士學(xué)位論文題目農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪的立法完善姓名王欣專業(yè)法律(非法學(xué))研究方向刑法學(xué)所屬學(xué)院法學(xué)院指導(dǎo)教師田肇樹二〇一八年六月四日UniversityCode10125MajorCode035101ShanxiUniversityofFinance&EconomicsThesisforMaster’sDegreeTitleLegislativePerfectionofDutyCrimeinRuralGrassrootsOrganizationsNameWangxinMajorJuri

2、sMasterResearchOrientationCriminalLawSchoolLawSchoolSupervisorTianZhaoshuJune4,2018學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明:所呈交的學(xué)位論文,是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下,獨立進行研究工作所取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外,本論文不包含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的作品成果。對本文的研究所做出重要貢獻的個人和集體,均已在文中以明確方式標明。本人完全意識到本聲明的法律結(jié)果由本人承擔。學(xué)位論文作者簽名:日期:年月日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全

3、了解學(xué)校有關(guān)保管、使用學(xué)位論文的規(guī)定,同意學(xué)校保留并向國家有關(guān)部門或機構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版,允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)山西財經(jīng)大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進行檢索,可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。本學(xué)位論文屬于保密□,不保密□。在年解密后適用本授權(quán)書。(請在以上方框內(nèi)打“√”)學(xué)位論文作者簽名:指導(dǎo)教師簽名:日期:年月日日期:年月日山西財經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文摘要我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村與廣大的農(nóng)民群眾是我黨的執(zhí)政根基,黨和國家一向致力于農(nóng)村的建設(shè)。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,政府對

4、農(nóng)村建設(shè)的支持力度也不斷加大,從十八大報告中的推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)到十九大報告中提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,都表明了國家對農(nóng)村建設(shè)的重視。各項涉農(nóng)惠農(nóng)政策的實施,大量公共款物的投入使得農(nóng)村基層組織人員手中的經(jīng)濟權(quán)力越來越大,一些人在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下借機侵占、挪用各項款物,導(dǎo)致農(nóng)村基層職務(wù)犯罪頻頻發(fā)生。農(nóng)村基層干部在工作中發(fā)揮著紐帶和橋梁的作用,連接著政府與農(nóng)民群眾,帶領(lǐng)著大家積極地建設(shè)和維護農(nóng)村的公共事務(wù)和公益事業(yè)。農(nóng)村基層職務(wù)犯罪直接危害著廣大農(nóng)民的民主權(quán)利,也嚴重影響了國家的長治久安,急需采取有效措施來遏制。由于法律的滯后性,目前的

5、法律對農(nóng)村基層職務(wù)犯罪的主體、從事公務(wù)的范圍、公共財產(chǎn)的范圍等問題沒有明確的規(guī)定,各界爭議較大,也給司法實踐帶來了難題。本文在總結(jié)各學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上,聯(lián)系實際中具體的案例,分析了立法中存在的主體認定、公務(wù)范圍界定等缺陷問題,并提出相應(yīng)的立法層面的對策,以期能夠為準確認定農(nóng)村基層職務(wù)犯罪起到一定作用。本文共分為四個部分:首先介紹論文的研究背景以及選題意義等。其次是對農(nóng)村基層組織、農(nóng)村基層組織人員、職務(wù)犯罪的概念展開了論述,并且從數(shù)量、案發(fā)領(lǐng)域、作案手段等角度分析了農(nóng)村基層職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀。再次,從農(nóng)村基層組織人員界定模糊、公務(wù)

6、與集體事務(wù)難以區(qū)分、公共財產(chǎn)和村集體財產(chǎn)難以區(qū)分這三個問題說明農(nóng)村基層職務(wù)犯罪立法上存有的缺陷,并且結(jié)合了具體的案例進行分析。最后,針對所提出的立法缺陷,提出了相應(yīng)的完善措施,明確了村委會成員、村黨支部成員、村民小組長和村委會下屬委員會成員、村集體經(jīng)濟組織成員以及大學(xué)生村官屬于農(nóng)村基層組織人員;明確了公務(wù)和村集體自治事務(wù),公共財產(chǎn)和村集體財產(chǎn)的區(qū)分標準。筆者希望本文的研究能夠為日后懲治農(nóng)村基層職務(wù)犯罪起到一定積極地作用,有效遏制職務(wù)犯罪,共同推進新農(nóng)村建設(shè)。關(guān)鍵詞:農(nóng)村基層組織,農(nóng)村基層組織人員,職務(wù)犯罪1農(nóng)村基層組織人員職務(wù)

7、犯罪的立法完善ABSTRACTChinaisabigagriculturalcountry.Theruralareasandthemassesofpeasantsarethefoundationofourparty'sgovernance.Thepartyandthecountryhavealwaysbeencommittedtotheconstructionofruralareas.WiththerapiddevelopmentofChina’seconomyandsociety,thestate’ssupportforru

8、ralconstructionhasalsobeenincreasing.Fromthereportofthe18th,promotingtheintegrationofurbanandruraldevelopmenttothestrategyforruralrevitali

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