馬江鎮(zhèn)全面推行河長制工作方案

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1、馬江鎮(zhèn)全面推行河長制工作方案一、總體要求為了深入貫徹落實自治區(qū)《關(guān)于全面推行河長制的實施意見》和《全面推行河長制工作方案》及賀州市《關(guān)于印發(fā)賀州推行河長制工作方案的通知》和縣《關(guān)于印發(fā)昭平縣全面推行河長制工作方案的通知》精神，落實綠色發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，解決復(fù)雜水問題，維護(hù)河庫健康生命，完善水治理體系，保障水安全。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。（一）指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)第十一次黨代

2、會精神，結(jié)合“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)重大活動，在全鎮(zhèn)河庫全面建立河長體系，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河庫管理保護(hù)新機(jī)制，加強(qiáng)水資源保護(hù)和水污染防治，改善水環(huán)境和修復(fù)水生態(tài)，為馬江鎮(zhèn)河庫健康生命、實現(xiàn)馬江鎮(zhèn)河庫功能永續(xù)利用提供制度保障。（二）工作原則——堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。把尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念貫穿到河庫管理保護(hù)與開發(fā)利用全過程，強(qiáng)化規(guī)劃約束，促進(jìn)河庫休養(yǎng)生息，維護(hù)水生態(tài)功能?！?16-堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。建立健全以鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，實行分級負(fù)責(zé)、屬地管理、聯(lián)防聯(lián)控，明確各部門、各村河長職責(zé)，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級抓一級、層層

3、抓落實的系統(tǒng)性網(wǎng)格化工作格局?！獔猿謫栴}導(dǎo)向、因地制宜。從鎮(zhèn)不同河庫實際出發(fā)，兼顧各村流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)作，實行一河一策、一庫一策，解決好河庫管理保護(hù)的突出問題?！獔猿謴?qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。依法治水管水，建立健全全鎮(zhèn)河庫管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，拓展公眾參與渠道，營造全社會共同關(guān)心和保護(hù)河庫的良好氛圍。（三）主要目標(biāo)1.到2017年底，建立鎮(zhèn)干流及其主要支流以上河長制。2.到2018年6月，全鎮(zhèn)河庫全面建立河長制，形成鎮(zhèn)（街道）、村級河長體系，出臺相關(guān)配套制度及考核辦法。3.到2020年，鎮(zhèn)、村水資源得到有效保護(hù)，水域岸線合理利用，水環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良，水域面積總體保持

4、穩(wěn)定，全鎮(zhèn)黑臭水體基本消除，水生態(tài)持續(xù)向好，逐步實現(xiàn)“水清、岸綠、河暢、景美”的河庫管理保護(hù)目標(biāo)。二、組織體系（一）河長體系-16-全面建立各行政區(qū)域與流域相結(jié)合的鎮(zhèn)（街道）、村(社區(qū))河長制組織體系。全鎮(zhèn)設(shè)立總河長、河長，總河長由黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。桂江河、富群河和金雞水庫由鎮(zhèn)人民政府李臣鎮(zhèn)長擔(dān)任河長，各河流及水庫所在的行政村分段設(shè)立鄉(xiāng)河長、村河長，分別由各駐村領(lǐng)導(dǎo)及村主任擔(dān)任。其他江河湖庫按行政區(qū)域分級分段設(shè)立村河長，由村黨組織書記、主任或其他村干部擔(dān)任。村屯（社區(qū)）根據(jù)實際需要設(shè)立巡查員、保潔員。（二）工作機(jī)制實行以河長負(fù)責(zé)制為核心的各項責(zé)任制，形成由河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)

5、、河長會議會商決策、部門分工負(fù)責(zé)、河長制辦公室督導(dǎo)考核的閉環(huán)管理新機(jī)制。分級建立河長會議制度，各級河長會議由本級總河長、河長、相關(guān)負(fù)責(zé)同志、成員單位負(fù)責(zé)同志出席。河長會議成員部門由財政所、派出所等鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門組成。協(xié)調(diào)解決江河湖庫管理保護(hù)、全面推行全鎮(zhèn)河長制工作中的重點難點問題，研究制定河長制相關(guān)制度和辦法。（三）工作職責(zé)1．河長工作職責(zé)（1）總河長對本鎮(zhèn)行政區(qū)域河庫管理保護(hù)負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域河庫的管理與保護(hù)工作，承擔(dān)總督導(dǎo)、總調(diào)度、總協(xié)調(diào)職責(zé)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督導(dǎo)同級河長、下級河長和組織協(xié)調(diào)同級有關(guān)責(zé)任部門履行職責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)河庫管理保護(hù)工作的重大問題。（2）鎮(zhèn)（街道）

6、河長是所負(fù)責(zé)河庫管理保護(hù)的直接責(zé)任人。負(fù)責(zé)組織做好本行政區(qū)域內(nèi)河庫管理保護(hù)工作，牽頭組織做好水域岸線保潔工作，督導(dǎo)村河長履行職責(zé)，對突發(fā)水污染問題和檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時報告同級總河長和上一級河長。-16-（3）村河長協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府以及有關(guān)部門做好江河湖庫管理保護(hù)工作。負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)村民制定和遵守村規(guī)民約、參與江河湖庫管護(hù)，做好本區(qū)域江河湖庫保潔、管護(hù)、巡查等工作，發(fā)現(xiàn)違法活動等問題及時報告上一級河長。（4）巡查員。負(fù)責(zé)村所轄江河湖庫的日常巡查與信息反饋、配合相關(guān)部門現(xiàn)場執(zhí)法和涉水糾紛調(diào)處、引導(dǎo)村民參與江河湖庫管護(hù)等工作。河道保潔與涉河工程管護(hù)等工作可由河道專管員承擔(dān)，也可通

7、過購買服務(wù)等方式由專業(yè)隊伍承擔(dān)。原則上每個行政村配備一名巡查員。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門職責(zé)黨政辦：按規(guī)定做好河長制有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能調(diào)整等工作。財政所：負(fù)責(zé)落實河庫管護(hù)與治理所需資金和河長制工作經(jīng)費(fèi)，建立河長制相關(guān)資金政策、獎補(bǔ)制度，加強(qiáng)資金使用監(jiān)督管理。派出所：負(fù)責(zé)依法打擊破壞河庫管理保護(hù)的違法行為及危害水生態(tài)環(huán)境安全、水資源安全、防洪公共安全的違法犯罪活動。國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站：負(fù)責(zé)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的環(huán)境保護(hù)，解決河庫治理重點項目建設(shè)用地保障，嚴(yán)格水域岸線土地用途管制，嚴(yán)格河庫管理范圍內(nèi)建