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1、（公共管理碩士）黑龍江高速公路建設PPP模式研究RESEARCHONTHEPPPMODEOFHIGHWAYINHEILONGJIANG2013年9月國內(nèi)圖書分類號：F540.34學校代碼：10213國際圖書分類號：密級：公開公共管理碩士學位論文黑龍江高速公路建設PPP模式研究碩士研究生：俞映濤導師：李東申請學位：公共管理碩士學科、專業(yè)：公共管理所在單位：黑龍江龍建路橋股份有限公司答辯日期：2013年9月授予學位單位：哈爾濱工業(yè)大學ClassifiedIndex:F540.34U.D.C:ADissertationfortheDegreeofMPARESEARCHONTHEPP
2、PMODEOFHIGHWAYINHEILONGJIANGCandidate:YuYingtaoSupervisor:Prof.LiDongAcademicDegreeAppliedfor:MasterofPublicAdministrationSpecialty:PublicManagementAffiliation：HeilongjiangDateofDefense:9,2013Degree-Offering-Institution:HarbinInstituteofTechnology哈爾濱工業(yè)大學公共管理碩士學位論文摘要高速公路作為基礎設施，已成為國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)。然
3、而黑龍江高速公路“政府投資，貸款修路，收費還貸”這種單一主體建設模式已經(jīng)嚴重制約黑龍江高速公路建設。本文采用理論分析與實踐研究相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合、案例分析、SWOT分析等方法，詳細探討了高速公路PPP模式理論，介紹了黑龍江高速公路建設現(xiàn)狀，通過分析國內(nèi)外發(fā)達國家和地區(qū)高速公路建設模式及對我省高速公路PPP建設模式的啟示，根據(jù)黑龍江高速公路建設實際，指出應以政府主導、市場運作為指南，大力推廣PPP高速公路建設模式，規(guī)范黑龍江高速公路PPP模式運行程序，建立一系列激勵措施，如放寬投資領域、稅費減免、服務優(yōu)先保障、協(xié)助融資、政府擔保、為私營部門創(chuàng)造機會開發(fā)新市場等，文
4、章同時分析了黑龍江高速公路PPP項目存在的風險，并有針對性地提出了規(guī)避與分擔風險的解決方案，指出當PPP項目中每種風險都由公私合作雙方最擅長規(guī)避或化解的一方承擔，這樣整個項目風險最小，項目成功幾率就會大增。筆者認為，PPP模式可以使政府最大限度利用私營資本實現(xiàn)社會目標，在該模式下參與各方雖然沒有達到各自利益最大化，但可實現(xiàn)整體利益最大化，形成多方共贏的局面。通過推廣PPP模式，雖然短期還不能取消高速公路收費，但可以大幅降低政府財政壓力，降低高速公路建設成本，在相關部門監(jiān)管下也會大幅減少高速公路收費并縮短收費年限，達到規(guī)定收費年限后，會有更多高速公路取消收費，從而為公眾提供更多
5、高質(zhì)量的公共產(chǎn)品，提高公共服務水平。關鍵詞：高速公路；PPP模式；準公共產(chǎn)品-I-哈爾濱工業(yè)大學公共管理碩士學位論文AbstractAsthefoundationfacility,highwayhasbecomethedominantindustryandbasicindustryinnationaleconomy.Themodeofonesinglesubjecttoconstructandmanagehighwaybecomesarestrictingfactorofourprovince'shighwayconstructionforfurtherdeveloping.
6、Thispaperusessomemethods,suchastheoreticalanalysisandpracticeresearch,qualitativeanalysisandquantitativeanalysis,caseanalysis,SWOTanalysisandsoon.ThepaperdiscussesthehighwayPPPmodeltheory,introducesthecurrentsituationofhighwayconstructioninHeilongjiang,andthroughthecomparisonofseveralpatter
7、nofhighwayconstruction,whichisbothathomeandabroad,thussumsupthesuitablemodeforourprovince'shighwayconstruction,namelyPPPmode.Itistopointtothatthepublicsectorandprivatesectorsetupalong-termcooperativerelationshiptoprovidepublicservice.Thispartnershipisusu
