吉林省高速公路建設(shè)ppp運(yùn)營模式研究

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1、分類號(hào)：巧０單位代碼：１０巧３：２（Ｕ３２１Ｅ２０４密級(jí)研究生學(xué)號(hào)：公開戀古林大學(xué)碩女學(xué)位論文?；瘜W(xué)ｔｔ（）吉林省高速公路建設(shè)ＰＰＰ運(yùn)營模式硏究ＴｈｅＲｅｓｅａｒｃｈｏｎＰＰＰＯｐｅｒａｔｉｏｎＭｏｄｅｏｆ＇ＥｘｐｒｅｓｓｗａｙｉｎＪｉｌｉｎＰｒｏｖｉｎｃｅ作者姓名；辛陽類別：工程碩±領(lǐng)域（方向）：工業(yè)工程指導(dǎo)教師；邵學(xué)峰教授合作教師．：張志申髙級(jí)工程師培養(yǎng)單位：經(jīng)濟(jì)學(xué)稅２０１６年１２月吉林省高速公路建設(shè)PPP運(yùn)營模式研究TheRe

2、searchonPPPOperationModeofExpresswayinJilinProvince作者姓名：辛陽領(lǐng)域（方向）：工業(yè)工程指導(dǎo)教師：邵學(xué)峰教授合作教師：張志申高級(jí)經(jīng)濟(jì)師類別：工程碩士答辯日期：2016年月日未經(jīng)本論文作者的書面授權(quán)，依法收存和保管本論文書面版本、電子版本的任何單位和個(gè)人，均不得對(duì)本論文的全部或部分內(nèi)容進(jìn)行任何形式的復(fù)制、修改、發(fā)行、出租、改編等有礙作者著作權(quán)的商業(yè)性使用（但純學(xué)術(shù)性使用不在此限）。否則，應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)的法律責(zé)任。吉林大學(xué)碩±學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明

3、：所呈交學(xué)位論文，是本人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，獨(dú)立進(jìn)行研究工作所取得的成果。除文中己經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個(gè)人或集體己經(jīng)發(fā)表或撰寫過的作品成果。對(duì)本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均己在文中明確方式標(biāo)明。本人完全意識(shí)到本聲明的法律結(jié)果由本人承擔(dān)。學(xué)位論文作者簽名？＜＾／日期：＾。厶年月曰摘要吉林省高速公路建設(shè)PPP運(yùn)營模式研究PPP（Public-PrivatePartnerships）模式，是一種公私合作的模式，是政府與民營資本就某一具體項(xiàng)目達(dá)成的合作關(guān)系。目前我國公路建設(shè)

4、每年資金缺口約為50%，急需通過采用PPP等先進(jìn)的融資模式引進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)行有益的補(bǔ)充。今年，我國民間投資持續(xù)下滑，中央多次召開會(huì)議大力發(fā)展和引導(dǎo)民間投資，會(huì)議規(guī)格之高、數(shù)量之多前所未見，足以顯示國家高層對(duì)于民間投資的重視程度。近年來，吉林省公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。但仍存在交通發(fā)展資金嚴(yán)重匱乏，投融資機(jī)制有待完善等問題。盡管如此，部車購稅補(bǔ)助政策為高速公路建設(shè)帶來了新機(jī)遇，PPP模式的推進(jìn)為重大項(xiàng)目建設(shè)融資提供了新思路。目前在我國的PPP模式有服務(wù)外包、運(yùn)營和維護(hù)的外包或租賃、租賃-建設(shè)-經(jīng)營、建設(shè)-轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營、建設(shè)-經(jīng)

5、營-轉(zhuǎn)讓、外圍建設(shè)、購買-建設(shè)-經(jīng)營、建設(shè)-擁有-經(jīng)營等多種模式。目前吉林省高速公路建設(shè)的融資模式以傳統(tǒng)的銀行貸款、收費(fèi)還貸的方式為主。但隨著高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)里程的增長(zhǎng)和逐步取消公路收費(fèi)，這種模式已難以為繼。隨著時(shí)間的增長(zhǎng)，單純依靠銀行貸款修路的模式將由于無力償還日益高漲的本息而失效。為了破解這一困局，急需采用其他融資模式，彌補(bǔ)由于傳統(tǒng)模式的退出留下的巨大的投融資空間，維系高速增長(zhǎng)的交通基礎(chǔ)建設(shè)資金鏈條，這也正是引入PPP模式等的必要性。在PPP模式設(shè)計(jì)方面要在準(zhǔn)入機(jī)制、規(guī)制體系、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、監(jiān)管體系等方面入手。

6、PPP模式項(xiàng)目實(shí)施過程中可能面臨政治風(fēng)險(xiǎn)、融資風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)等諸多風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)注意風(fēng)險(xiǎn)的提前發(fā)現(xiàn)與防范。I關(guān)鍵詞：PPP，公私合作，投融資，運(yùn)營模式IIAbstractTheResearchonPPPOperationModeofExpresswayinJilinProvincePPP(publicprivatepartnerships)mode,isreferstothegovernmentdepartmentsandprivateenterprisesorprivatebasedonas

7、pecificprojectandtheformationofthemutualrelationsofcooperation,andthecontracttocleartherightsandobligationsofthepartiestoensurecooperationprojectscompletedsuccessfullyandachievegoodresults.Atpresent,China'shighwayconstructionfundinggapofabout50%peryear,isinurgent

8、needoftheusefulsupplementofsocialcapitalthroughtheintroductionofPPPandotheradvancedfinancingmodels.TheapplicationofPPPmodeinhighwayconstruction,caneffectivelys