資源描述:
《農(nóng)村的學(xué)前教育存在地問(wèn)題及對(duì)策》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村學(xué)前教育存在的問(wèn)題及對(duì)策 一、存在的問(wèn)題 (一)學(xué)前教育市場(chǎng)無(wú)章可循,管理難到位 一是管理手段乏力。政府及教育部門在對(duì)幼兒園的監(jiān)管上沒(méi)有理清責(zé)任及權(quán)限,而對(duì)民辦幼兒園又缺乏強(qiáng)有力的政策支持,更不可能強(qiáng)行取締。一些幼兒園隨心所欲,游離在管理范圍之外,既無(wú)所適從,又無(wú)章管教?! 《菬o(wú)序競(jìng)爭(zhēng)激烈。國(guó)家及教育部門對(duì)幼兒園收費(fèi)沒(méi)有明確的上、下限標(biāo)準(zhǔn),加之一些規(guī)模性幼兒園尚在發(fā)展初期,未能發(fā)揮其示范作用,要想獲得家長(zhǎng)認(rèn)可還需要時(shí)間和努力。于是各類幼兒園為廣納生源,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高低不一?! ?二)幼兒
2、受教條件參差不齊,標(biāo)準(zhǔn)難核定 城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、園際之間在園所管理、服務(wù)功能、教育質(zhì)量等方面存在較大差距,不能全面實(shí)現(xiàn)兒童教育公平。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是硬件設(shè)施不均衡,好的幼兒園投入成本高,條件差的除了用來(lái)教學(xué)的一間狹小的民房和幾張不整齊的桌凳外,其他設(shè)備幾乎全無(wú);二是師資力量不均衡,好的幼兒園幼師平均年齡不超過(guò)25歲,而且基本上都具有幼師資格證,鄉(xiāng)村的一些作坊式幼兒園,教職工只有3至4人,年齡大的50多歲;三是選點(diǎn)布局不均衡,一些大型的正規(guī)幼兒園幾乎都在人口密集地,很多邊遠(yuǎn)地區(qū)村卻是空白。
3、(三)園長(zhǎng)辦園能力明顯不夠,安全難保障 大多數(shù)幼兒園創(chuàng)辦者都屬非在編在崗教師,最大目的是為了生計(jì),投入不大,收費(fèi)又極低,根本沒(méi)有能力改善辦園條件,而學(xué)前教育又缺乏有效監(jiān)管手段,造成諸多安全隱患:一是交通隱患,幼兒園自配的接送車輛,但車況新舊不一,保險(xiǎn)險(xiǎn)種不全,超載現(xiàn)象嚴(yán)重,個(gè)別幼兒園為了卸責(zé)、家長(zhǎng)為了省錢雇傭“三無(wú)”文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)車主接送;二是園舍隱患,幼兒園址基本處在路邊,沒(méi)有圍墻,無(wú)法封閉管理,有的幼兒園臨街柵欄式隔護(hù),也沒(méi)有配備保安、門衛(wèi)人員,有的是租用的老民房,地面坑洼不平,屋頂瓦片不全;三是設(shè)
4、施隱患,學(xué)校配置的活動(dòng)器械或玩具沒(méi)有專人保管和檢修,幼兒活動(dòng)空間小而聚集密度大,緊急疏散困難,消防器材空白;四是衛(wèi)生隱患,有的幼兒園連廁所、洗手池最起碼的設(shè)施都不具備,教學(xué)場(chǎng)所與家中的旱廁、廚房?jī)H一門之隔;五是飲食安全,少數(shù)幼兒園對(duì)食品的購(gòu)買、儲(chǔ)存、洗滌、加工、消毒管理不嚴(yán),衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?! ?四)園舍基礎(chǔ)條件極度簡(jiǎn)陋,資金難籌措 各級(jí)政府在學(xué)前教育的投入上嚴(yán)重不足,民辦幼兒園幾乎都由個(gè)人投入,優(yōu)質(zhì)上等級(jí)的幼兒園偏少。農(nóng)村幼兒園辦園層次低、規(guī)模小,辦園場(chǎng)所主要是家居房、租用民房和村小的閑置房,絕大
5、多數(shù)是“家庭作坊式”幼兒園,一是采光、通風(fēng)、衛(wèi)生條件極差,影響幼兒的身心健康;二是游戲場(chǎng)地狹少,制約教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展,活動(dòng)空間只停留在教師、學(xué)生坐立的“片寸之地”,完全是一種“圈養(yǎng)式”的教學(xué)環(huán)境?! ?五)幼兒教師隊(duì)伍十分薄弱,質(zhì)量難保證 園長(zhǎng)辦園理念的偏差和教師專業(yè)素質(zhì)的缺乏使教學(xué)出現(xiàn)隨意性和盲目性,有的幼兒園沒(méi)有教材,也沒(méi)有課程表,完全采用“注入式”或死記硬背的方式施教,片面而直接地向幼兒傳授小學(xué)才能接受的知識(shí),“小學(xué)化”現(xiàn)象普遍存在。造成這種現(xiàn)象的原因:一是園長(zhǎng)專業(yè)素質(zhì)低。民辦幼兒園園長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教學(xué)管
6、理知之甚少,大多憑自己的經(jīng)驗(yàn)而且兼做教師。二是教師數(shù)量少。絕大多數(shù)幼兒園的保育和保健工作都是由老師兼做,幼兒教師的數(shù)量無(wú)法滿足教育工作的需要。三是教師素質(zhì)低。農(nóng)村的幼兒教師一般以家庭婦女為主,多數(shù)為初中文化程度,絕大多數(shù)人沒(méi)有受過(guò)職前培訓(xùn)。四是教師流失快。公辦幼兒園中的編制外教師和民辦幼兒教師的工資標(biāo)準(zhǔn)、職稱評(píng)定、績(jī)效考核、聘任退休等問(wèn)題沒(méi)有統(tǒng)一的制度規(guī)定,各項(xiàng)待遇在政策上得不到落實(shí),加上收入低,導(dǎo)致有的優(yōu)秀教師流失到中、小學(xué)任教。 二、對(duì)策和建議 (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范管理文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn) 《國(guó)務(wù)院關(guān)
7、于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》中指出:各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立和健全教育部門主管、有關(guān)部門齊抓共管、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,形成推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的合力。要認(rèn)真對(duì)接中央和省市精神,進(jìn)一步重視和加強(qiáng)學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo),把發(fā)展學(xué)前教育擺上重要議事日程,并研究出臺(tái)相應(yīng)具體的管理辦法,為學(xué)前教育管理提供制度保障和政策依據(jù)。一是明確管理制和責(zé)任制。政府部門要負(fù)責(zé)學(xué)前教育的規(guī)劃布局、組織實(shí)施、經(jīng)費(fèi)籌措、教師調(diào)整配備,統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu),對(duì)民辦幼兒園設(shè)置審批、保教工作和質(zhì)量評(píng)估實(shí)行統(tǒng)一管理;依據(jù)屬地管
8、理、歸口管理、垂直管理的原則,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)有行政管理職責(zé),教育部門負(fù)有業(yè)務(wù)管理職責(zé),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))必須確定一名分管學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo),各幼兒園必須確定一名德才兼?zhèn)涞膱@長(zhǎng)或法人代表。二是落實(shí)準(zhǔn)入制和法人制。教育部門要制訂民辦學(xué)前教育準(zhǔn)入機(jī)制,對(duì)硬、軟件方面做出明確規(guī)定;要建立等級(jí)評(píng)估制度,按照不同級(jí)別和種類對(duì)幼兒園實(shí)行分類審批、分類管理,通過(guò)實(shí)行不同級(jí)別的幫扶來(lái)促進(jìn)園所上等級(jí)、上水平。所有民辦幼兒園的園長(zhǎng)都要進(jìn)行登記管理,明確園長(zhǎng)就是法人,實(shí)行