農(nóng)村學(xué)前教育存在的問(wèn)題及對(duì)策

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1、農(nóng)村學(xué)前教育存在的問(wèn)題及對(duì)策一、存在的問(wèn)題（一）學(xué)前教育市場(chǎng)無(wú)章可循，管理難到位一是管理手段乏力。政府及教育部門(mén)在對(duì)幼兒園的監(jiān)管上沒(méi)有理清責(zé)任及權(quán)限，而對(duì)民辦幼兒園乂缺乏強(qiáng)有力的政策支持，更不可能強(qiáng)行取締。一些幼兒園隨心所欲，游離在管理范圍之外，既無(wú)所適從，又無(wú)章管教。二是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)激烈。國(guó)家及教育部門(mén)對(duì)幼兒園收費(fèi)沒(méi)有明確的上、下限標(biāo)準(zhǔn)，加之一些規(guī)模性幼兒園尚在發(fā)展初期，未能發(fā)揮其示范作用，要想獲得家長(zhǎng)認(rèn)可還需要時(shí)間和努力。于是各類(lèi)幼兒園為廣納生源，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高低不一。（二）幼兒受教條件參差不齊，標(biāo)準(zhǔn)難核定城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、園際之間在園所管理、服務(wù)功能、教育

2、質(zhì)呈等方面存在較大差距,不能全面實(shí)現(xiàn)兒童教育公平。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是硬件設(shè)施不均衡，好的幼兒園投入成本高，條件差的除了用來(lái)教學(xué)的一間狹小的民房和兒張不整齊的桌凳外，其他設(shè)備兒乎全無(wú)；二是師資力量不均衡，好的幼兒園幼師平均年齡不超過(guò)25歲，而且基本上都具有幼師資格證，鄉(xiāng)村的一些作坊式幼兒園，教職工只有3至4人，年齡大的50多歲；三是選點(diǎn)布局不均衡，一些大型的正規(guī)幼兒園幾乎都在人口密集地，很多邊遠(yuǎn)地區(qū)村卻是空白。（三）園長(zhǎng)辦園能力明顯不夠，安全難保障大多數(shù)幼兒園創(chuàng)辦者都屬非在編在崗教師，最大0的是為了生訃，投入不大，收費(fèi)又極低，根本沒(méi)有能力改善辦園條件，

3、而學(xué)前教育又缺乏有效監(jiān)管手段，造成諸多安全隱患：一是交通隱患，幼兒園自配的接送車(chē)輛，但車(chē)況新舊不一，保險(xiǎn)險(xiǎn)種不全，超載現(xiàn)象嚴(yán)重，個(gè)別幼兒園為了卸責(zé)、家為了省錢(qián)雇傭“三無(wú)”車(chē)主接送；二是園舍隱患，幼兒園址基本處在路邊，沒(méi)有圍墻，無(wú)法封閉管理，有的幼兒園臨街柵欄式隔護(hù)，也沒(méi)有配備保安、門(mén)衛(wèi)人員，有的是租用的老民房，地面坑洼不平，屋頂瓦片不全；三是設(shè)施隱患，學(xué)校配置的活動(dòng)器械或玩具沒(méi)有專(zhuān)人保管和檢修，幼兒活動(dòng)空間小而聚集密度大，緊急疏散困難，消防器材空白；四是衛(wèi)生隱患，有的幼兒園連廁所、洗手池S起碼的設(shè)施都不具備，教學(xué)場(chǎng)所與家中的旱廁、廚房?jī)H一門(mén)之隔；五是飲食安

4、全，少數(shù)幼兒園對(duì)食品的購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存、洗滌、加工、消毒管理不嚴(yán)，衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。（四）閌舍基礎(chǔ)條件極度簡(jiǎn)陋，資金難籌措各級(jí)政府在學(xué)前教育的投入上嚴(yán)重不足，民辦幼兒園幾乎都由個(gè)人投入，優(yōu)質(zhì)上等級(jí)的幼兒閌偏少。農(nóng)村幼兒閌辦閌層次低、規(guī)模小，辦園場(chǎng)所主要是家居房、租用民房和村小的閑置房，絕大多數(shù)是“家庭作坊式”幼兒園，一是采光、通風(fēng)、衛(wèi)生條件極差，影響幼兒的身心健康；二是游戲場(chǎng)地狹少，制約教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展，活動(dòng)空間只停留在教師、學(xué)生坐立的“片寸之地”，完全是一種“閱養(yǎng)式”的教學(xué)環(huán)境。（五）幼兒教師隊(duì)伍十分薄弱，質(zhì)量難保證閌長(zhǎng)辦閌理念的偏差和教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的缺乏使教學(xué)出現(xiàn)

5、隨意性和盲目性,有的幼兒閌沒(méi)有教材，也沒(méi)有課程表，完全采用“注入式”或死記硬背的方式施教，片面而直接地向幼兒傳授小學(xué)才能接受的知識(shí)，“小學(xué)化”現(xiàn)象普遍存在。造成這種現(xiàn)象的原因：一是園長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低。民辦幼兒閌閌長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教學(xué)管理知之甚少，大多憑自己的經(jīng)驗(yàn)而且兼做教師。二是教師數(shù)量少。絕大多數(shù)幼兒閌的保育和保健工作都是巾老師兼做，幼兒教師的數(shù)量無(wú)法滿足教育工作的需要。三是教師素質(zhì)低。農(nóng)村的幼兒教師一般以家庭婦女為主，多數(shù)為初中文化程度，絕大多數(shù)人沒(méi)有受過(guò)職前培訓(xùn)。四是教師流失快。公辦幼兒閌中的編制外教師和民辦幼兒教師的工資標(biāo)準(zhǔn)、職稱(chēng)評(píng)定、績(jī)效考核、聘任返休等問(wèn)題

6、沒(méi)有統(tǒng)一的制度規(guī)定，各項(xiàng)待遇在政策上得不到落實(shí)，加上收入低，導(dǎo)致有的優(yōu)秀教師流失到中、小學(xué)任教。二、對(duì)策和建議（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理《國(guó)務(wù)院關(guān)予當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》中指出：各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立和健企教育部門(mén)主管、有關(guān)部門(mén)齊抓共管、分工負(fù)貴的工作機(jī)制，形成推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的合力。要認(rèn)真對(duì)接中央和省市精祌，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展學(xué)前教育擺上重要議事日程，并研宂出臺(tái)相應(yīng)具體的管理辦法，為學(xué)前教育管理提供制度保障和政策依據(jù)。一是明確管理制和貴任制。政府部門(mén)要負(fù)貴學(xué)前教育的規(guī)劃布局、組織實(shí)施、經(jīng)費(fèi)籌措、教師調(diào)整配備，統(tǒng)籌

7、管理城鄉(xiāng)各類(lèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，對(duì)民辦幼兒閌設(shè)置審批、保教工作和質(zhì)垃評(píng)估實(shí)行統(tǒng)一管理；依據(jù)屬地管理、歸口管理、垂直管理的原則，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)有行政管理職責(zé)，教育部門(mén)負(fù)有業(yè)務(wù)管理職責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須確定一名分管學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)，各幼兒閌必須確定一名德才兼?zhèn)涞拈`長(zhǎng)或法人代表。二是落實(shí)準(zhǔn)入制和法人制。教育部門(mén)要制訂民辦學(xué)前教育準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)硬、軟件方面做出明確規(guī)定；要建立等級(jí)評(píng)估制度，按照不同級(jí)別和種類(lèi)對(duì)幼兒闊實(shí)行分類(lèi)審批、分類(lèi)管理，通過(guò)實(shí)行不同級(jí)別的幫扶來(lái)促進(jìn)閌所上等級(jí)、上水平。所有民辦幼兒園的園長(zhǎng)都要進(jìn)行登記管理，明確園長(zhǎng)就是法人，實(shí)行法人負(fù)責(zé)制。所有的園長(zhǎng)必須通

8、過(guò)培訓(xùn)、考察和能力測(cè)試等相關(guān)程序，方可辦園。教育部門(mén)要將審批閌所的