中共陳村鎮(zhèn)委辦公室文件

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1、中共陳村鎮(zhèn)委辦公室文件陳委辦發(fā)〔2014〕8號(hào)中共陳村鎮(zhèn)委辦公室陳村鎮(zhèn)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陳村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工監(jiān)理監(jiān)察工作方案（試行）的通知各村（居）委會(huì)，各有關(guān)單位：《陳村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工監(jiān)理監(jiān)察工作方案（試行）》已經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中共順德區(qū)陳村鎮(zhèn)委辦公室順德區(qū)陳村鎮(zhèn)人民政府辦公室2014年5月23日—1—陳村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工監(jiān)理監(jiān)察工作方案（試行）為規(guī)范陳村鎮(zhèn)政府投資建設(shè)工程（含政府性資金扶持工程）（以下簡(jiǎn)稱“政府工程”）的監(jiān)理行為，確保工程監(jiān)理工作到位，保證政府工

2、程的質(zhì)量、安全、成本控制，根據(jù)順德區(qū)有關(guān)工程監(jiān)理管理規(guī)定，結(jié)合陳村鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本工作方案。一、成立工作架構(gòu)成立陳村鎮(zhèn)政府投資建設(shè)工程監(jiān)理監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)察小組”），人員如下：組長(zhǎng)：毛永達(dá)（鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記、監(jiān)察審計(jì)辦公室主任）副組長(zhǎng)：仇會(huì)洲（監(jiān)察審計(jì)辦公室常務(wù)副主任）伍健樑（國(guó)土城建和水利局常務(wù)副局長(zhǎng)）成員：馮惠朋（財(cái)政局副局長(zhǎng)）蘇智軍（國(guó)土城建和水利局副局長(zhǎng)）梁兆基（國(guó)土城建和水利局副局長(zhǎng)）趙河南（專職紀(jì)委委員）鎮(zhèn)政府特約監(jiān)察員若干名監(jiān)察小組遵循公正、公開以及教育與處罰相結(jié)合

3、的原則，負(fù)責(zé)監(jiān)督承接政府工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位工作是否到位，對(duì)其是否依法依規(guī)履行職責(zé)等內(nèi)容進(jìn)行檢查。監(jiān)察小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察審計(jì)辦公室，辦公室主任由仇會(huì)洲同志兼—2—任，副主任由梁兆基同志兼任，成員由監(jiān)察審計(jì)辦公室、國(guó)土城建和水利局有關(guān)人員組成。辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)政府工程施工監(jiān)理情況開展不定期抽檢，并將檢查情況向監(jiān)察小組反饋和提出處理意見(jiàn)。二、工程監(jiān)理工作要求（一）當(dāng)年實(shí)施的政府工程，有聘請(qǐng)監(jiān)理單位的，由聘請(qǐng)單位報(bào)國(guó)土城建和水利局質(zhì)量安全監(jiān)督管理科備案。（二）監(jiān)理單位在工程開工前須制定施工監(jiān)

4、理方案和確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。施工監(jiān)理方案應(yīng)同時(shí)報(bào)送建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)察小組。監(jiān)理方案包含《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，應(yīng)明確施工監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、監(jiān)理工作制度、程序、措施和施工監(jiān)理人員的職責(zé)等。（三）報(bào)監(jiān)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的配備和管理按順德區(qū)有關(guān)要求執(zhí)行；非報(bào)監(jiān)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)須每項(xiàng)目至少配備1名監(jiān)理員，監(jiān)理員應(yīng)有2年以上從事工程建設(shè)類工作經(jīng)驗(yàn)，總監(jiān)理工程師可重復(fù)兼任。（四）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)全過(guò)程旁站、巡視或進(jìn)行平行檢查合格并簽署有關(guān)記錄文件后，才可進(jìn)行下一道工序的施工作業(yè)。監(jiān)理單位遇工程關(guān)鍵

5、部位、關(guān)鍵工序隱蔽施工時(shí)，須提前一天書面通知國(guó)土城建和水利局質(zhì)量安全監(jiān)督管理科，由質(zhì)量安全監(jiān)督管理科報(bào)監(jiān)察小組辦公室，監(jiān)察小組決定是否派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察檢查。—3—三、工程監(jiān)理監(jiān)察重點(diǎn)（一）政府建設(shè)工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量和安全是監(jiān)察重點(diǎn)。建設(shè)工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序包括：1．基礎(chǔ)工程方面：土方回填，混凝土灌注樁澆筑，地下連續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其他結(jié)構(gòu)混凝土、防水混凝土澆筑，卷材防水層細(xì)部構(gòu)造處理，鋼結(jié)構(gòu)安裝。2．主體結(jié)構(gòu)工程方面：梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋隱蔽過(guò)程，混凝土澆筑，預(yù)應(yīng)力張拉，裝配式結(jié)構(gòu)安裝

6、，鋼結(jié)構(gòu)安裝，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝，索膜安裝。3．市政道路工程方面：路基，路面基層，路面面層，檢查井砌筑與管線井、溝槽的回填，結(jié)構(gòu)物臺(tái)背回填。4．綠化工程方面：種植土回填、綠化苗木選定。（二）監(jiān)察工作主要包括以下內(nèi)容：1．報(bào)監(jiān)項(xiàng)目：（1）監(jiān)理單位項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立情況和人員到位履職情況；（2）履行監(jiān)理合同情況；（3）材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)審核情況及關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序監(jiān)理檢查情況；（4）監(jiān)理資料整理情況；（5）貫徹執(zhí)行旁站、巡視及平行檢查情況；（6）通過(guò)抽查現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量狀況，考核監(jiān)理履行職責(zé)及—4—合同情況；（7）按照《

7、陳村鎮(zhèn)在監(jiān)政府工程監(jiān)理工作質(zhì)量評(píng)分匯總表》（附件1）進(jìn)行考核，并作出具體量化考核評(píng)價(jià)（優(yōu)良、合格、不合格）。2．非報(bào)監(jiān)項(xiàng)目：（1）履行監(jiān)理合同規(guī)定義務(wù)情況；（2）關(guān)鍵部位、工序開展旁站、巡視和平行檢驗(yàn)情況；（3）通過(guò)抽查現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量狀況，考核監(jiān)理履行職責(zé)及合同情況。（4）按照《陳村鎮(zhèn)政府工程監(jiān)理工作質(zhì)量評(píng)分匯總表（非報(bào)監(jiān)）》（附件2）進(jìn)行考核，并作出具體量化考核評(píng)價(jià)（優(yōu)良、合格、不合格）。（三）監(jiān)察小組實(shí)施監(jiān)察檢查時(shí)，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或其指定人員應(yīng)到場(chǎng)陪同檢查。監(jiān)察小組可以采取下列措施：1．進(jìn)入施

8、工現(xiàn)場(chǎng)檢查，并由建設(shè)單位提供符合要求的個(gè)人勞動(dòng)安全保護(hù)裝備；2．要求監(jiān)理單位和施工單位提供與監(jiān)察內(nèi)容有關(guān)的技術(shù)文件和材料，并進(jìn)行查閱或者復(fù)制；3．要求監(jiān)理單位和施工單位就監(jiān)察事項(xiàng)所涉及的問(wèn)題如實(shí)作出解釋和說(shuō)明。四、罰則（一）政府工程項(xiàng)目須按照法律及政府相關(guān)規(guī)定依法選聘—5—監(jiān)理單位，聘請(qǐng)監(jiān)理單位時(shí)必須與監(jiān)理單位簽訂《監(jiān)理合同》。合同須明確監(jiān)理工作具體內(nèi)容和有關(guān)違約責(zé)任追究機(jī)制，以及結(jié)合本工作方案對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目量化考核不合格或監(jiān)理不到位時(shí)的處罰辦法。（二）監(jiān)理資料是監(jiān)理人員