《衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)》PPT課件

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1、衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)揚(yáng)州市衛(wèi)生監(jiān)督所張寶馬一、證據(jù)概念證據(jù)：證明案件事實(shí)的根據(jù)不同階段的證據(jù)（一）當(dāng)事人違法事實(shí)證據(jù)：行政機(jī)關(guān)在實(shí)施具體行政行為時(shí)，用于證明當(dāng)事人違法事實(shí)的根據(jù)。（衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)的狹義概念）衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)：衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)據(jù)以作出具體行政行為的全部證據(jù)。行政訴訟證據(jù)：在行政訴訟中用以證明行政案件真實(shí)情況的根據(jù)。不同階段的證據(jù)（二）行政訴訟證據(jù)行政執(zhí)法證據(jù)當(dāng)事人違法事實(shí)證據(jù)衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)不同于衛(wèi)生行政訴訟證據(jù)收集或者形成的主體不同衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)—衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)衛(wèi)生行政訴訟證據(jù)—原告（符合起訴條件的證據(jù)，有證明被告具體行政行為違

2、法的舉證權(quán)利）、被告（負(fù)基本舉證責(zé)任）、法院（可以調(diào)取證據(jù)、保全證據(jù)，包括鑒定、勘驗(yàn)、查封、扣押等）證明目的不同衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)—衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)據(jù)以認(rèn)定違法事實(shí)并作出具體行政行為衛(wèi)生行政訴訟證據(jù)—衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)證明具體行政行為的合法性，相對(duì)人證明具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，法院證明案件事實(shí)。行政訴訟中被告的證明任務(wù)具體行政行為屬于其管轄范圍（主體適格）；作出具體行政行為的程序合法；作出具體行政行為認(rèn)定違法主體準(zhǔn)確，事實(shí)清楚，適用法律依據(jù)正確；具體行政行為目的的合法性證據(jù)材料行政執(zhí)法證據(jù)訴訟定案證據(jù)不同層次的證據(jù)證據(jù)學(xué)的有關(guān)基本概念證據(jù)屬性（關(guān)

3、聯(lián)性、合法性、真實(shí)性）證據(jù)力(證據(jù)能力）證明力（證明效力）證明證明標(biāo)準(zhǔn)(明顯優(yōu)勢(shì)，高度蓋然性標(biāo)準(zhǔn)）收集證據(jù)與形成證據(jù)收集證據(jù)：執(zhí)法人員運(yùn)用法律許可的方法、手段，發(fā)現(xiàn)、采集、保全、固定與案件有關(guān)的各種證據(jù)材料的活動(dòng)。在衛(wèi)生行政執(zhí)法中更多地體現(xiàn)在取得當(dāng)事人違法事實(shí)的證據(jù)中。形成證據(jù)：某件事情發(fā)生、發(fā)展或者人們從事某項(xiàng)活動(dòng)時(shí)總會(huì)形成或者遺留下一些痕跡或者材料，通過取得這些痕跡或者材料可以查證事情發(fā)生、發(fā)展的過程或者人們從事某項(xiàng)活動(dòng)的真實(shí)情況。執(zhí)法人員在執(zhí)法辦案中過程中形成或者制作能夠反映案件辦理真實(shí)情況的各種證據(jù)材料。在衛(wèi)生行政執(zhí)法中更多地體現(xiàn)

4、在程序性證據(jù)中。收集證據(jù)與運(yùn)用證據(jù)收集證據(jù)：圍繞待證事實(shí)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、采集、保全、固定各種證據(jù)材料的過程。運(yùn)用證據(jù)：在收集證據(jù)基礎(chǔ)上，對(duì)證據(jù)材料進(jìn)行的進(jìn)一步分析、判斷，并用以證明案件事實(shí)。二、證據(jù)的分類法定形式分類學(xué)理分類證據(jù)的法律（行政訴訟法）分類書證物證視聽資料證人證言當(dāng)事人的陳述鑒定結(jié)論勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄書證收集原件（包括原本、正本、副本），確有困難的可收集與原件核對(duì)無(wú)誤的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本等；收集由有關(guān)部門保管的原件的復(fù)制件、影印件或抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處，并經(jīng)該部門核對(duì)無(wú)異加蓋印章；收集報(bào)表、圖紙、會(huì)計(jì)帳冊(cè)、專業(yè)技術(shù)資料、科技文

5、獻(xiàn)等書證的，應(yīng)當(dāng)附有說(shuō)明材料；詢問、陳述、談話類筆錄，應(yīng)當(dāng)有行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽名或蓋章。物證收集原物，確有困難的，可以收集與原物核對(duì)無(wú)誤的復(fù)制件或者證明該物證的照片、錄像等其他證據(jù)；原物為種類物的，可收集其中的一部分。視聽資料收集原始載體，確有困難的，收集復(fù)制件；注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對(duì)象；聲音資料附該聲音內(nèi)容的文字記錄。證人證言寫明證人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址等基本情況；有證人的簽名，不能簽名的，以蓋章等方式證明；注明出具日期；附有居民身份證復(fù)印件等證明證人身份的文件。鑒定結(jié)論載明以下事項(xiàng)：委托人；委托鑒定的事項(xiàng)

6、；向鑒定部門提交的相關(guān)材料；鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段；鑒定結(jié)論；鑒定部門和鑒定人鑒定資料的說(shuō)明；鑒定人簽名；鑒定部門蓋章；通過分析獲得的結(jié)論，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明分析過程。特別注意：不能依據(jù)沒有生效的鑒定結(jié)論作出相應(yīng)的具體行政行為?，F(xiàn)場(chǎng)筆錄載明時(shí)間、地點(diǎn)、事件等內(nèi)容；執(zhí)法人員簽名；當(dāng)事人簽名；拒絕簽名的，注明原因，有其他人在場(chǎng)的，可由其他人簽名。證據(jù)的學(xué)理分類（1）言詞證據(jù)：人證，以人的陳述為存在和表現(xiàn)形式的證據(jù)。如當(dāng)事人陳述、證人證言、鑒定結(jié)論。優(yōu)點(diǎn)：不易丟失，能夠動(dòng)態(tài)反映案件事實(shí)。缺點(diǎn)：易受主觀影響出現(xiàn)虛假或失真。實(shí)物證據(jù)：物證（廣義）。以

7、實(shí)物形態(tài)為存在或者表現(xiàn)形式的證據(jù)。如物證、書證、音像證據(jù)、勘驗(yàn)筆錄。優(yōu)點(diǎn)：客觀性、穩(wěn)定性強(qiáng)，不易失真。缺點(diǎn)：容易滅失，關(guān)聯(lián)性不明顯，靜態(tài)證明案件事實(shí)。證據(jù)的學(xué)理分類（2）原始證據(jù)：直接來(lái)源于案件事實(shí)或原始出處的證據(jù)。如當(dāng)事人陳述、目擊證人證言、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違法產(chǎn)品。傳來(lái)證據(jù)：經(jīng)復(fù)制、復(fù)印、傳抄、轉(zhuǎn)述等中間環(huán)節(jié)形成的證據(jù)。非目擊證人轉(zhuǎn)述他人的證言，復(fù)印件等。證據(jù)的學(xué)理分類（3）直接證據(jù)：能夠單獨(dú)證明案件主要事實(shí)的證據(jù)。如現(xiàn)場(chǎng)筆錄、當(dāng)事人陳述、證人證言（能夠證明案件主要事實(shí)）、書證、音像證據(jù)等。間接證據(jù)：不能單獨(dú)證明案件主要事實(shí)，而要與其他證據(jù)

8、結(jié)合才能證明案件主要事實(shí)的證據(jù)。證據(jù)的學(xué)理分類（4）主要證據(jù)：能夠證明案件主要事實(shí)（基本事實(shí)）存在與否的證據(jù)。一般證據(jù)：相對(duì)于主要證據(jù)而言，證明案件主要事實(shí)以外的事實(shí)的證據(jù)。證據(jù)的學(xué)理分類（5