行政公文請(qǐng)示J介紹

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1、行政公文寫作請(qǐng)示請(qǐng)示的含義《辦法》規(guī)定:請(qǐng)示“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示,批準(zhǔn)”。請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位向上級(jí)機(jī)關(guān)或主管部門請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)、審核、答復(fù)有關(guān)事宜的報(bào)請(qǐng)性公文。請(qǐng)示的分類按請(qǐng)示的性質(zhì)與功能來講,可把請(qǐng)示分為三種:其一,批準(zhǔn)式請(qǐng)示,即按法定權(quán)限,報(bào)請(qǐng)上級(jí)審批;其二,答復(fù)性請(qǐng)示,即請(qǐng)上級(jí)對(duì)其制定的政令、法規(guī)、規(guī)章制度中的個(gè)別條文作出解釋;其三,裁決性請(qǐng)示,即對(duì)一些有爭(zhēng)議的事,需要上級(jí)裁決所寫的請(qǐng)示。請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別請(qǐng)示與報(bào)告是兩種截然不同的公文。其主要區(qū)別是:行文目的不同。請(qǐng)示的目的在于,

2、上級(jí)批準(zhǔn)并給予明確的答復(fù);報(bào)告只是讓上級(jí)了解或掌握情況,不必作出答復(fù)。行文時(shí)限有別。請(qǐng)示的事項(xiàng)是還沒有進(jìn)行,經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后再來實(shí)行,是事前行文;報(bào)告的事項(xiàng)多是已經(jīng)完成或正在進(jìn)行之中,是事后行文或事項(xiàng)進(jìn)行中行文。內(nèi)容要求不同。請(qǐng)示要求“一文一事”以便上級(jí)批準(zhǔn)答復(fù);報(bào)告的內(nèi)容可一文多事。請(qǐng)示的寫作結(jié)構(gòu)1.標(biāo)題      請(qǐng)示標(biāo)題一般要寫明“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”,如《××省人民政府關(guān)于增撥防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)??畹恼?qǐng)示》。發(fā)文機(jī)關(guān)有時(shí)可以省略,如《關(guān)于××列為省級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的請(qǐng)示》。寫標(biāo)題要注意,不能將“請(qǐng)示

3、”寫成“報(bào)告”或“請(qǐng)示報(bào)告”,緣由中也不要重復(fù)出現(xiàn)“申請(qǐng)”、“請(qǐng)求”之類詞語。寫作的格式2.正文      請(qǐng)示的正文都要包括緣由、事項(xiàng)和結(jié)語三部分。(1)緣由。請(qǐng)示的緣由是請(qǐng)示事項(xiàng)和要求的理由及依據(jù)。要先把緣由講清楚,然后再寫請(qǐng)示的事項(xiàng)和要求,這才能順理成章。緣由很重要,關(guān)系到事項(xiàng)是否成立,是否可行,直接影響上級(jí)機(jī)關(guān)審批請(qǐng)示的態(tài)度。因此,緣由常常十分完備,依據(jù)、情況、意義、作用等都要寫上。寫作的格式(2)事項(xiàng)。包括辦法、措施、主張、看法等。請(qǐng)示的事項(xiàng),要符合法規(guī),符合實(shí)際,具有可行性和可操作性。因

4、此,事項(xiàng)要寫得具體、明白。如果請(qǐng)示的事項(xiàng)內(nèi)容比較復(fù)雜,要分清主次,一條一條地寫出來,條理要清楚,重點(diǎn)要突出。注意:事項(xiàng)簡(jiǎn)單的,往往和結(jié)語合為一句話。如《關(guān)于××列為省級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的請(qǐng)示》的最后一句話:“現(xiàn)申請(qǐng)把××列為省級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū),請(qǐng)審批?!?     請(qǐng)示事項(xiàng)應(yīng)該避免不明確、不具體的情況和把緣由、事項(xiàng)混在一起的情況。否則,寫的就不得要領(lǐng),上級(jí)機(jī)關(guān)不知你要求解決什么問題。寫作的格式(3)結(jié)語。請(qǐng)示的結(jié)語比較簡(jiǎn)單,在主體之后,另起一段,按程式化語言寫明期復(fù)請(qǐng)求即可。期復(fù)請(qǐng)求用語常見的有“當(dāng)否

5、,請(qǐng)批示”,“妥否,請(qǐng)批復(fù)”,“以上請(qǐng)示,請(qǐng)予審批”,“以上請(qǐng)示如無不妥,請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)部門執(zhí)行”等等。結(jié)語是請(qǐng)示必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容,不能遺漏,更不能含糊其辭格式3.落款。一般包括署名和成文時(shí)間兩個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。標(biāo)題寫明發(fā)文機(jī)關(guān)的,這里可不再署名,但需加蓋單位公章,成文時(shí)間××××年××月××日。請(qǐng)示的寫作要求1.一文一事      一份請(qǐng)示只能寫一件事,這是便于上級(jí)工作的需要。如果一文多事,可能導(dǎo)致受文機(jī)關(guān)無法批復(fù)。如果確有若干事項(xiàng)都需要同時(shí)向同一上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示,可以同時(shí)寫出若干份請(qǐng)示,它們各自都是一份獨(dú)立

6、的文件,有不同的發(fā)文字號(hào)和標(biāo)題。而上級(jí)機(jī)關(guān)則會(huì)分別對(duì)不同的請(qǐng)示作出不同的批復(fù)。2.單頭請(qǐng)示      請(qǐng)示只能主送一個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或者主管部門。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文,應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān),由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)其請(qǐng)示事項(xiàng)。請(qǐng)示如果多頭行文,很可能得不到任何機(jī)關(guān)的批復(fù)。3.不越級(jí)請(qǐng)示      這一點(diǎn),請(qǐng)示與其他行政公文是一樣的。如果因特殊情況或緊急事項(xiàng)必須越級(jí)請(qǐng)示時(shí),要同時(shí)抄送越過的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。除個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外,請(qǐng)示一般不直接送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人,這一點(diǎn)要特別注意。4.不抄送下級(jí)   

7、   請(qǐng)示是上行公文,行文時(shí)不得同時(shí)抄送下級(jí),以免造成工作混亂,更不能要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)未批準(zhǔn)和批復(fù)的事項(xiàng)。請(qǐng)示的例文1請(qǐng)示指示性請(qǐng)示? 關(guān)于《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》中“總會(huì)計(jì)師”既是行政職務(wù)又是技術(shù)職稱的請(qǐng)示? 財(cái)政部:? 國務(wù)院1987年國發(fā)[1987]?*號(hào)通知頒發(fā)的《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》規(guī)定,會(huì)計(jì)人員技術(shù)職稱分為總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、助理會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)員四種;其中“總會(huì)計(jì)師”既是行政職務(wù),又作為技術(shù)職稱。在執(zhí)行中,工廠總會(huì)計(jì)師按《條例》規(guī)定,負(fù)責(zé)全廠的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事宜;可是每個(gè)工廠,尤其大工廠,授予總

8、會(huì)計(jì)師職稱的人有四五人,究竟由哪一位負(fù)責(zé)全廠的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事宜,執(zhí)行總會(huì)計(jì)師的職責(zé)與權(quán)限呢?我們認(rèn)為宜將行政職務(wù)與技術(shù)職稱分開。總會(huì)計(jì)師為行政職務(wù),不再作為技術(shù)職稱,比照最近國務(wù)院頒發(fā)的《工程技術(shù)干部技術(shù)職稱暫行規(guī)定》將《條例》第五章規(guī)定的會(huì)計(jì)人員職稱的“總會(huì)計(jì)師”改為“高級(jí)會(huì)計(jì)師”。? 以上意見是否妥當(dāng),請(qǐng)指示。 *省財(cái)政廳(蓋章)? 一九*年×月×日請(qǐng)示的例文2關(guān)于中國公民自費(fèi)出國旅游管理暫行辦法的請(qǐng)示 國務(wù)院:? 隨著對(duì)外改革開放的不斷擴(kuò)大,人民生活水平不斷提高,近

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