對食品安全的再認識

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1、!""#年$月湖北大學學報（哲學社會科學版）%&’()!""#第$*卷第!期+,-’.&/,01-2345.463’748（9:;4/,7,<;9&.=>,?4&/>?43.?3）@,/($*A,(!對食品安全的再認識柏振忠，王紅玲（湖北大學商學院，湖北武漢#$""F!）［摘要］食品安全影響面廣，危害嚴重。本文分析了導致食品安全問題的因素，食品安全的特殊性，并著重分析了引起食品安全問題的原因，最后提出了相應的政策建議。［關鍵詞］食品安全；市場失靈；信任；政府；規(guī)則標準［中圖分類號］GE*$(HF；IG#*#［文獻標識碼］J［文章編號］*"

2、"*C#EDD（!""#）"!C"*E#C"#!*世紀是一個綠色的世紀，由于面臨嚴峻的環(huán)境和資源問題，世界各國將越來越關注與人類生產(chǎn)生活息息相關的食品生產(chǎn)和食品安全問題。就食品生產(chǎn)來說，未來的趨勢是，只有在潔凈的土地上用潔凈的生產(chǎn)方式生產(chǎn)出來的食品才具有競爭力，才能更好地滿足消費需求。與此同時，隨著食品加工過程中化學品和新技術的廣泛使用，新的食品安全問題也不斷涌現(xiàn)。食品安全問題已經(jīng)引起了世界各國的高度重視。為此，許多國家相繼出臺了農(nóng)產(chǎn)品質量標準，并建立了先進的標準數(shù)據(jù)庫。一、導致食品不安全的因素《食品安全法》對食品衛(wèi)生的界定是：食品是安全

3、的，食品是有營養(yǎng)的，食品是能促進健康的。其中食品的安全性是食品必須具備的基本要素。危害食品安全的因素是復雜的，從生產(chǎn)、加工到最終消費，食品要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)，在各個環(huán)節(jié)中以及各個環(huán)節(jié)之間都會出現(xiàn)諸多因素可能導致食品安全問題。歸納起來，導致食品不安全的因素主要有以下幾個方面：!"生產(chǎn)過程中的食品不安全因素首先，農(nóng)藥、獸藥、化肥、動植物激素等的大量使用直接導致動植物食物中的化學品殘留物過多。其次，由于人口眾多，環(huán)保意識不強，生存環(huán)境質量不高，使得生產(chǎn)過程還可能受到來自大氣、土壤、水的污染而導致的間接污染，如水污染導致食源性疾患的發(fā)生，海域的污染直

4、接影響海產(chǎn)品的衛(wèi)生質量；污染事件起源于垃圾焚燒。以蔬菜為例，在一些地區(qū)，為了搶季節(jié)，讓產(chǎn)品早上市，有的菜農(nóng)使用高激素、高營養(yǎng)素，以促進作物超常生長。國家質檢總局曾經(jīng)在!""*年對蔬菜產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量作了兩次抽檢抽查，抽樣合格率分別僅為E!(#K和F#(HK，尤其是蔬菜中有機磷農(nóng)藥殘留問題嚴重L*M。#"加工過程中的食品不安全因素食品在加工環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)兩個方面的不安全因素：一方面是不規(guī)范的操作，例如加工設備的不衛(wèi)生，加工助劑使用量不符合標準等；另一方面是來自加工過程的添加物，如超標使用污染物、重金屬，添加非食品級色素、香味劑、防腐劑、保脆劑、

5、發(fā)色劑、護色劑等。$"包裝容器對食物的污染由于食物的包裝直接接觸食品，因此包裝容器本身的不衛(wèi)生也可能造成食品的不安全。例如，!""*年衛(wèi)生部在食品打假專項斗爭中所查獲的浙江某個體企業(yè)，使用廢舊回收的塑料制作純凈水塑料桶，據(jù)此，可以推出該容器里純凈水的純凈程度如何；又如某些黑心廠家生產(chǎn)的塑料袋，其原料來自大醫(yī)院附近的垃圾站，包括一次性輸血管、輸液管、注射器等。據(jù)環(huán)保專家介紹，塑料袋一般是購物時白送的，對經(jīng)營者來說，當然是越便宜越好。尤其是一些農(nóng)貿市場，現(xiàn)在使用的幾乎都是不允許盛裝食品的塑料袋，而且是顏色越深，用廢舊塑料制成的可能性越大，危害

6、也越嚴重。消費者把買回來的食品喜歡裝在塑料袋里保存，殊不知塑料袋釋放的有毒氣體都跑到食品中去了，其危害甚至比直接污染還嚴重。%"生產(chǎn)經(jīng)營者在食品中摻雜使假少數(shù)不法生產(chǎn)經(jīng)營者為牟取暴利，不顧消費者的安危，人為制造各種假冒偽劣食品。用化學制劑對產(chǎn)品進行處理，以次充好，如用化學制劑處理蝦仁、鰍魚等干制海產(chǎn)品；將已經(jīng)變質的食品進行處理冒充合格產(chǎn)品，如南京某月餅生產(chǎn)廠，把大量過期的月餅進行加工處理，冒充新上市的月餅，流入市場；在沒有實驗依據(jù)的情況下，故意人為制造出“新產(chǎn)品”，如市場上流通的“綠米”即是人為加工處理“造”出來的，食用后會影響人體健康。

7、二、食品安全問題的特殊性食品安全問題不僅涉及到廣大人民群眾的生命安全與健康，而且還涉及到生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)濟利益、社會的穩(wěn)定、國家經(jīng)濟的發(fā)展。［收稿日期］!""!B*!C!#［作者簡介］柏振忠（*DE"C），男，湖南寧遠人，湖北大學商學院!""!級研究生。第!期柏振忠等：對食品安全的再認識#3)!"食品安全問題關乎群眾健康與安全不安全的食品進入人體后，直接影響人體的健康，有的甚至危及生命安全。據(jù)!""#年的統(tǒng)計數(shù)字，我國每年食物中毒報告例數(shù)為!$%萬人，但專家估計這個數(shù)字尚不到實際發(fā)生數(shù)的&’&"，也就是說，我國每年食物中毒例數(shù)至少在!"$%

8、"萬人。如!""&年(月!!日廣東信宜市發(fā)生一起食用瘦肉精毒倒)*+人的惡性案件,!-。瘦肉精，學名叫鹽酸克倫特羅，是一種含高度興奮劑和激素的豬飼料，可明顯提高豬的瘦肉率，但藥物會頑固殘留在動