《WTO政府采購(gòu)協(xié)定》PPT課件

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1、WTO《政府采購(gòu)協(xié)定》簡(jiǎn)介一、背景情況二、協(xié)定的基本情況三、協(xié)定的主要內(nèi)容四、協(xié)定的修改情況五、協(xié)定的加入程序一、背景情況什么是政府采購(gòu)？政府采購(gòu)主體：公共部門為履行公共職能所進(jìn)行的非盈利性采購(gòu)政府采購(gòu)資金：公共資金政府采購(gòu)對(duì)象：貨物、工程和服務(wù)什么是政府采購(gòu)?國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體其他公共組織從事商業(yè)銷售活動(dòng)以外的國(guó)有企業(yè)和國(guó)家投資企業(yè)--為履行公共職能，使用公共性資金所進(jìn)行的貨物、工程和服務(wù)的采購(gòu)。什么是政府采購(gòu)?運(yùn)輸和其他基礎(chǔ)設(shè)施：公共交通、機(jī)場(chǎng)、公路、飲用水、電公共健康：藥品、醫(yī)院教育：學(xué)校、大學(xué)國(guó)防

2、警察政府采購(gòu)的重要性占GDP15-20%占財(cái)政支出30%我國(guó)相當(dāng)于1萬(wàn)億人民幣二、協(xié)定的基本情況WTO的職能管理WTO各項(xiàng)協(xié)定提供貿(mào)易談判場(chǎng)所處理貿(mào)易爭(zhēng)端監(jiān)督各國(guó)貿(mào)易政策為發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)援助和培訓(xùn)與其他國(guó)際組織開(kāi)展合作WTO的組織結(jié)構(gòu)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議總理事會(huì)理事會(huì)：－貨物貿(mào)易理事會(huì)－服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)－與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)委員會(huì)其他機(jī)構(gòu)《WTO協(xié)定》附件清單附件1附件1A貨物貿(mào)易多邊協(xié)定1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定農(nóng)業(yè)協(xié)定實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定紡織品與服裝協(xié)定技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定關(guān)于實(shí)施

3、1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第7條的協(xié)定裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定進(jìn)口許可程序協(xié)定補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定保障措施協(xié)定附件1B服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定及附件附件1C與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定附件2關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解附件3貿(mào)易政策審議機(jī)制附件4諸邊貿(mào)易協(xié)定[1]民用航空器貿(mào)易協(xié)定政府采購(gòu)協(xié)定國(guó)際奶制品協(xié)定國(guó)際牛肉協(xié)定[1]《國(guó)際奶制品協(xié)定》和《國(guó)際牛肉協(xié)定》已于1997年年底終止。諸邊貿(mào)易協(xié)定PlurilateralTradeAgreements民用航空器貿(mào)易協(xié)定政府采購(gòu)協(xié)

4、定國(guó)際奶制品協(xié)定(1997年年底終止)國(guó)際牛肉協(xié)定(1997年年底終止)只對(duì)參加方具有約束力《政府采購(gòu)協(xié)定》產(chǎn)生背景：政府購(gòu)買排除在GATT管轄范圍之外，或者不必遵守給予來(lái)自其他WTO成員的進(jìn)口產(chǎn)品以國(guó)民待遇的要求，或者不必遵守國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)的非歧視要求，而且也一般被排除在GATS之外適用范圍：貨物和服務(wù)的采購(gòu)，包括建筑服務(wù)。此外，該協(xié)議還擴(kuò)展到地方政府實(shí)體的采購(gòu)及其他政府實(shí)體和企業(yè)的采購(gòu)核心內(nèi)容：規(guī)定在該協(xié)議所涉及的政府采購(gòu)中，簽署方給予其他簽署方的貨物、服務(wù)和供應(yīng)商以國(guó)民待遇，并要求它們遵守詳細(xì)的程序，以保證

5、潛在的外國(guó)供應(yīng)商得到競(jìng)爭(zhēng)政府合同的真正機(jī)會(huì)。1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第3條國(guó)民待遇，第8款(a)項(xiàng)本條的規(guī)定不得適用于政府機(jī)構(gòu)購(gòu)買供政府使用、不以商業(yè)轉(zhuǎn)售為目的或不以用以生產(chǎn)供商業(yè)銷售為目的的產(chǎn)品的采購(gòu)的法律、法規(guī)或規(guī)定。服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定GATS第13條政府采購(gòu)，第1款第2條（最惠國(guó)待遇）、第16條（市場(chǎng)準(zhǔn)入）和第17條（國(guó)民待遇）不得適用于管理政府機(jī)構(gòu)為政府目的而購(gòu)買服務(wù)的法律、法規(guī)或要求，此種購(gòu)買不是為進(jìn)行商業(yè)轉(zhuǎn)售或?yàn)楣┥虡I(yè)銷售而在提供服務(wù)過(guò)程中使用。協(xié)定的目標(biāo)促進(jìn)政府采購(gòu)市場(chǎng)的開(kāi)放擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易提高國(guó)際貿(mào)易

6、自由化程度歷史沿革協(xié)定文本簽署/修改日期生效日期1979年GPA1979年4月12日1981年1月1日1979年GPA修正本1986年1988年1月1日1994年GPA1994年4月15日1996年1月1日1994年GPA修改本2006年12月8日臨時(shí)議定文本？GPA參加方參加方生效/加入日期加拿大1996年1月1日歐盟27個(gè)成員國(guó)--奧地利、比利時(shí)、丹麥、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、希臘、愛(ài)爾蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、西班牙、瑞典和英國(guó)1996年1月1日--匈牙利、波蘭、捷克、斯洛文尼亞、斯洛伐克、愛(ài)沙尼亞、立

7、陶宛、馬耳他、塞浦路斯2004年5月1日--羅馬尼亞和保加利亞2007年1月1日中國(guó)香港1997年6月19日冰島2001年4月28日以色列1996年1月1日日本1996年1月1日韓國(guó)1997年1月1日列支敦士登1997年9月18日荷屬阿魯巴1996年10月25日挪威1996年1月1日新加坡1997年10月20日瑞士1996年1月1日中國(guó)臺(tái)北2009年7月15日美國(guó)1996年1月1日GPA觀察員約旦*吉爾吉斯*摩爾多瓦*蒙古阿曼*巴拿馬*斯里蘭卡土耳其注：*加入談判進(jìn)行中阿爾巴尼亞*阿根廷澳大利亞亞美尼亞喀麥隆智

8、利中國(guó)*哥倫比亞克羅地亞格魯吉亞*三、協(xié)定的主要內(nèi)容基本原則非歧視原則：第3條--給予其他參加方貨物、服務(wù)和供應(yīng)商的待遇不得低于給予本國(guó)貨物、服務(wù)和供滴的待遇--不得歧視其他參加方的貨物、服務(wù)和供應(yīng)商透明度原則：第17條、第19條，附錄4《政府采購(gòu)協(xié)定》第1條范圍第2條合同估價(jià)第3條國(guó)民待遇和非歧視第4條原產(chǎn)地規(guī)則第5條發(fā)展中國(guó)家的特殊和差別待遇第6條技術(shù)規(guī)格第7條招標(biāo)程序第8條供應(yīng)商