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《勞動合同法-構(gòu)建與發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系07.doc》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、《勞動合同法》:構(gòu)建與發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系 2007年6月29日，十屆全國人大常委會第二十八次會議通過了《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱《勞動合同法》）。這部涉及千千萬萬勞動者切身利益、直接關(guān)系社會和諧穩(wěn)定的法律，歷時一年半，經(jīng)過了四次審議，引起了社會各界的廣泛關(guān)注，利益博弈、觀點爭鳴、法理思辨貫穿始終。與1994年頒布施行的《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱《勞動法》）相比，《勞動合同法》堅持了《勞動法》確立的勞動合同制度的基本框架，并進(jìn)一步完善了勞動合同制度，彌補(bǔ)了原有制度的缺欠，在兼顧企業(yè)利益的
2、基礎(chǔ)上，促進(jìn)勞動者就業(yè)穩(wěn)定。它的頒布和實施，對促進(jìn)我國勞動關(guān)系和諧發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響?！ 趧雨P(guān)系契約化是市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動關(guān)系的基本特點。在我國，盡管自1995年以來一直在推進(jìn)勞動合同的簽訂，但距勞動關(guān)系完全契約化還有相當(dāng)距離。勞動合同制度確立了雙向選擇的用人機(jī)制，勞動關(guān)系雙方有權(quán)依法約定各自的權(quán)利義務(wù)，依法規(guī)范勞動合同的訂立、履行、變更、解除和終止等。但由于我國勞動力市場長期供大于求，勞資雙方在談判、要價能力方面存在明顯差別，因此勞動合同簽約率低、勞動合同短期化、濫用試用期和勞務(wù)派遣等問題一直存在。為了規(guī)范
3、和調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)體制下勞動關(guān)系的發(fā)展和運(yùn)行，彌補(bǔ)現(xiàn)行勞動合同制度實施中存在的缺欠，解決勞動合同制度推行十多年來在用工領(lǐng)域存在的突出問題，制定《勞動合同法》，有助于緩解勞資矛盾，建立和健全規(guī)范有序、合法合理、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系?！ ∫弧⑼晟苿趧雍贤?，規(guī)范用工制度 《勞動合同法》在規(guī)范用工制度上，實現(xiàn)了突破和創(chuàng)新，其制度安排主要體現(xiàn)在勞動合同制度覆蓋到事業(yè)單位聘用制人員，對勞務(wù)派遣制度進(jìn)行規(guī)范以及對非全日制用工進(jìn)行調(diào)整?！ ?.走向融合，事業(yè)單位聘用合同制度與《勞動合同法》接軌 為了保護(hù)所有勞動者的合法權(quán)益，《勞
4、動合同法》進(jìn)一步擴(kuò)大了勞動合同的適用范圍，將事業(yè)單位聘用制人員納入了勞動合同管理的范圍。《勞動合同法》規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執(zhí)行。這一規(guī)定將勞動合同擴(kuò)大到所有公務(wù)員和參照《公務(wù)員法》管理的工作人員以外的勞動者，越來越趨于全面保護(hù)，將使更多的勞動者得到法律的保護(hù)，也能夠使各種類型的單位在用工問題上更加規(guī)范和完善?！ ∥覈聵I(yè)單位勞動者有3000多萬人，從2000年開始，國家加大了事業(yè)單位人事制度改革的力度，相繼出臺了一系列有關(guān)
5、人事制度改革的配套文件，特別是2002年7月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》，規(guī)范了事業(yè)單位聘用合同管理制度。轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，試行人員聘用制度，是事業(yè)單位人事管理的一項重大制度創(chuàng)新。在事業(yè)單位推行聘用合同制度，打破了事業(yè)單位人員的身份界限，破除了事業(yè)單位實際存在的干部身份終身制以及用工制度上的固定工制，其實質(zhì)是實行雙向選擇，由過去的行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由單純行政管理向法制管理、由國家用人向單位用人的轉(zhuǎn)變。由于事業(yè)單位人事制度整體上歸口人
6、事部負(fù)責(zé)，主要執(zhí)行國家人事法律政策，在管理體制、人員退出機(jī)制、社會保險的接續(xù)以及保險金來源等方面均不同于企業(yè)，一些配套的政策法規(guī)還不完善，使得事業(yè)單位在實行聘用制過程中出現(xiàn)的問題和矛盾難以解決?！秳趧雍贤ā穼⑹聵I(yè)單位聘用制人員納入其調(diào)整范圍，將勞動合同法的適用范圍擴(kuò)大至事業(yè)單位聘用制人員。這一制度安排的意義在于，它打破了傳統(tǒng)的勞動力市場和人才市場的界限劃分，有利于建立統(tǒng)一的用工法律規(guī)范，從根本上改變事業(yè)單位的計劃用工制度和固定工制度，將事業(yè)單位人事制度改革與《勞動合同法》接軌?！ ?.明確非全日制勞動標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)
7、范靈活用工制度 20世紀(jì)90年代以來，隨著工業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展到全球化經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)的、標(biāo)準(zhǔn)的勞動關(guān)系呈現(xiàn)逐漸弱化趨向，增加彈性、放松管制和經(jīng)濟(jì)全球化成為勞動關(guān)系立法中的關(guān)鍵詞匯。呼吁放松管制，倡導(dǎo)建立更加自由、更加靈活的勞動力市場就業(yè)機(jī)制，成為一種越來越強(qiáng)的聲音。隨著我國經(jīng)濟(jì)的多樣化發(fā)展，企業(yè)類型和用工形式也日趨多樣化，小時工、兼職、輪班等靈活就業(yè)形式大量涌現(xiàn)。但是，與用工越來越多樣化現(xiàn)實不相適應(yīng)的是，我國一直沒有對靈活、彈性用工問題作出法律層面的規(guī)范，致使從事靈活就業(yè)人員常常面臨維權(quán)尷尬?！秳趧雍贤ā穼㈧`活就業(yè)作
8、為一個獨立部分，規(guī)定非全日制是用工制度的形式之一，對非全日制勞動關(guān)系進(jìn)行規(guī)范，專門對靈活就業(yè)人員的工作時間、勞動報酬、合同訂立、社會保險、合同解除等問題作出了明確規(guī)定?！秳趧雍贤ā芬?guī)定，非全日制用工是指以小時計酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時，每周工作時間累計不超過二十四小時的用工形式。與全日制用工制度不同，非全日制用工在勞動關(guān)系的確立形式、雙重勞動關(guān)系、
