《勞動(dòng)合同法》構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

《勞動(dòng)合同法》構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

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1、《勞動(dòng)合同法》構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系我國(guó)民主立法最大化的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》,在剛剛閉幕的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議上高票通過(guò)了!作為多次參加過(guò)國(guó)家、省市勞動(dòng)合同法立法論證研討會(huì)的筆者,回顧立法過(guò)程中勞資兩大“利益集團(tuán)”的若干交鋒,此時(shí)充滿(mǎn)了喜悅和輕松:代表著勞動(dòng)者和用人單位雙方利益的二十萬(wàn)條意見(jiàn)和建議終于塵埃落定,我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)域新的法制航船即揚(yáng)帆啟程!《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》是我國(guó)法律層面第一部獨(dú)立調(diào)整勞動(dòng)合同關(guān)系的法律。這部法律的質(zhì)量,直接關(guān)系到勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人利益的實(shí)現(xiàn)和利益的平衡。可以看到,八個(gè)大章的勞動(dòng)合同法在民主程

2、序的保障下凸顯出良法內(nèi)容與精神。在立法宗旨上,不僅立足保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,同時(shí)以構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系為追求目標(biāo)。在法的效力范圍上,不僅增加規(guī)定了對(duì)民辦非企業(yè)單位的適用,而且對(duì)改革中的事業(yè)單位與勞動(dòng)者的聘用關(guān)系作了補(bǔ)充適用的規(guī)定,解決了多年來(lái)3000萬(wàn)事業(yè)單位與勞動(dòng)者之間勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整上的法律缺失的問(wèn)題。在勞動(dòng)合同關(guān)系建立上,增加規(guī)定了勞動(dòng)合同實(shí)質(zhì)要件的條款,如社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)病防護(hù)等。在形式要件上,堅(jiān)持了書(shū)面勞動(dòng)合同。為保證書(shū)面勞動(dòng)合同的簽訂,作出了法律的引導(dǎo),如簽訂書(shū)面合同的時(shí)間限制,事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的法律推定等。對(duì)試

3、用期、違約金、競(jìng)業(yè)限制、商業(yè)秘密等等,在各種意見(jiàn)爭(zhēng)議的基礎(chǔ)上規(guī)定得更為合理和可操作。如勞動(dòng)者違反服務(wù)期應(yīng)當(dāng)支付用人單位的違約金,保護(hù)了單位的合法利益;另一方面,在單位除法律規(guī)定之外,不得與勞動(dòng)者約定違約金,保護(hù)了勞動(dòng)力的自由流動(dòng)。在勞動(dòng)合同的履行方面,基于勞動(dòng)者在單位管理下的特征,突出保護(hù)了勞動(dòng)過(guò)程中勞動(dòng)者的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。如保障了舉報(bào)違法用工的勞動(dòng)者的勞動(dòng)就業(yè)權(quán),特別是在勞動(dòng)報(bào)酬這一重大權(quán)益問(wèn)題上,新規(guī)定了支付令的適用,使得勞動(dòng)者的維權(quán)成本大大降低。在勞動(dòng)關(guān)系終止上,明確了約定終止和法定終止的條款。對(duì)終止勞動(dòng)合同是否補(bǔ)償?shù)臓?zhēng)議不休的問(wèn)題,堅(jiān)

4、持了對(duì)勞動(dòng)者一方的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,保護(hù)了弱勢(shì)勞動(dòng)者的權(quán)益。同時(shí)又限制了高管人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額,維護(hù)了企業(yè)的合理人工成本。在解除勞動(dòng)關(guān)系方面,重點(diǎn)規(guī)定了勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人法定解除條件和程序。針對(duì)勞動(dòng)者在就業(yè)問(wèn)題上是弱者的客觀現(xiàn)狀,對(duì)用人單位違法解除勞動(dòng)合同,設(shè)置了補(bǔ)償金、賠償金和行政處罰等多重法律責(zé)任。同時(shí)對(duì)單位面對(duì)破產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難等等情形,規(guī)定了企業(yè)可以解除的用工上的重大難題。對(duì)爭(zhēng)議較大的勞務(wù)派遣用工形式,規(guī)定了兩個(gè)用人單位對(duì)勞動(dòng)者的法律連帶責(zé)任。遏制了個(gè)別用人單位對(duì)法律的規(guī)避,同時(shí)也認(rèn)同了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的新型用工形式,對(duì)單位合理降低用工成本予

5、以認(rèn)同。針對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力供大于求的國(guó)情,規(guī)定了非正規(guī)就業(yè)的合同關(guān)系的靈活性,和合同關(guān)系隨時(shí)終止的自由。同時(shí)也強(qiáng)制保護(hù)了靈活就業(yè)人員的最低勞動(dòng)報(bào)酬。在勞動(dòng)關(guān)系的和諧方面,專(zhuān)節(jié)規(guī)定了集體合同。不僅鼓勵(lì)單位內(nèi)部的協(xié)商和行業(yè)集體合同的訂立,而且首次提出了區(qū)域性集體合同,并且明確了這些集體合同的法律效力。在公權(quán)力對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的介入方面,嚴(yán)格了政府的監(jiān)察檢查,強(qiáng)調(diào)了政府部門(mén)對(duì)在勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)域的法律責(zé)任。民主之下必有良法!這是全民的欣喜!然而,徒法不足以自行。良法的實(shí)現(xiàn)首先需要對(duì)法律的尊重,需要法律的權(quán)威。若不能認(rèn)真地守法和執(zhí)法,再好的法也是一紙空文。但愿這部首

6、次通過(guò)無(wú)數(shù)勞動(dòng)者和用人單位大討論的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》,在法的遵守和法的執(zhí)行方面也是模范在先!但愿我國(guó)的勞動(dòng)者和用人單位在《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》這一法律平臺(tái)上,勞動(dòng)關(guān)系更加和諧,雙方利益更能充分實(shí)現(xiàn)!《《勞動(dòng)合同法》構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系》

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