《勞動合同法》構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的思考

《勞動合同法》構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的思考

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1、《勞動合同法》構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的思考摘要:隨著多元用工形式得到了越來越多單位的青睞,多元用工過程中產(chǎn)生的問題和矛盾也日益凸顯出來,單位與多元化員工之間、正式工與多元化用工之間不同程度地存在著一些不和諧的現(xiàn)象。按照新勞動合同法的要求,健全多元化用工制度的基本措施包括:理清多元化用工的目的,根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的不同人員要求建立分層分類的用工形式,構(gòu)建整體人力資源制度,建立針對多元化用工人員的長效激勵機(jī)制,營造和諧、公平的企業(yè)文化。關(guān)鍵字:多元化用工新勞動合同法和諧勞動關(guān)系《中華人民共和國勞動合同法》有關(guān)勞務(wù)派遣的規(guī)定,使用人單位的用工方式再次成為各界關(guān)注的

2、焦點(diǎn)。以前為了激活用工制度、降低用人成本、規(guī)避用人風(fēng)險、提高人力資源管理效率,許多企事業(yè)單位逐漸打破單一的勞動合同制度和聘用合同制度,引入了勞務(wù)承包制、派遣制、事業(yè)單位公司制用工等多種用工方式。相對于單一的勞動(聘用)合同制度,這種多元化的用工方式具有相對的復(fù)雜性,并產(chǎn)生了一些經(jīng)營、管理新問題。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹勞動合同法,妥善處理好不同身份勞動者之間的管理,保證多元化用工制度的健康發(fā)展,是一個關(guān)系企事業(yè)單位發(fā)展、關(guān)系勞動者切身利益、關(guān)系企事業(yè)單位內(nèi)部乃至社會和諧的大事。一、我國多元化用工制度的現(xiàn)狀隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人力,資源管理工作的創(chuàng)新,企業(yè)在組織

3、架構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)定、人力資源配置等方面發(fā)生了很大的變化,勞動用工也越來越向著多元化、市場化方向發(fā)展。實(shí)踐表明,企業(yè)多元化勞動用工在降低企業(yè)的人工成本、精干職工隊(duì)伍、提高組織績效等方面起著越來越重要的作用,為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了有力的組織保證?! 〔捎枚嘣霉?,本質(zhì)上是市場經(jīng)濟(jì)的多元化特點(diǎn)決定的。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)確立和發(fā)展,企事業(yè)單位為了順應(yīng)日趨激烈的市場競爭,須要采用更加靈活的多元化用工方式。企事業(yè)單位的情況不同,實(shí)行多元化用工的動因會各有側(cè)重,或?yàn)榱私档腿肆Y源使用成本,或?yàn)榱撕喕耸鹿芾恚驗(yàn)榱藵M足市場不確定條件下的用工需要,或?yàn)榱私鉀Q

4、人員編制束縛與事業(yè)發(fā)展的矛盾,突破工資總額管理的限制  經(jīng)過多年的改革,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代那種“鐵飯碗”、“終身制”的情況已經(jīng)基本改變,但傳統(tǒng)觀念仍在許多國有企事業(yè)單位存在,員工競爭意識與敬業(yè)精神不足,能進(jìn)不能出的觀念難以根本改變,正面解決這些弊端需要勇氣智慧又耗時費(fèi)力。[1]采取多元化用工制度,按照業(yè)務(wù)發(fā)展,在已有合同制工人、聘用制員工(所謂單位的正式工)基礎(chǔ)上,將一部分非核心業(yè)務(wù)外包給專業(yè)勞務(wù)公司,使用勞務(wù)外包工,或者在一些可替代性、臨時性、輔助性崗位上安排人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的派遣制員工,避免了與傳統(tǒng)用工制度的正面沖突,既為事業(yè)的發(fā)展提供了必要的人力保障

5、,又通過局部改革、迂回辦法激活了用工機(jī)制,使得單位的人員安排能夠根據(jù)用工效果及時進(jìn)行調(diào)整。  擺脫經(jīng)過多年沉淀固化的工資制度體系束縛,改革不合理的收入分配制度,節(jié)省人力資源成本,是許多企事業(yè)單位使用多元化用工的動因之一。在一些企事業(yè)單位,多年實(shí)行級別工資、年功工資使一些基礎(chǔ)性、操作性崗位工資明顯高于社會同類人員工資。采用多元化用工后,這些基礎(chǔ)性、操作性崗位上員工的收入分配將以市場勞動力價格為基準(zhǔn)確定,節(jié)省了人力資源使用成本。  多元化用工將部分效益不明顯,效率低下的非核心競爭優(yōu)勢的業(yè)務(wù)或流程外包給專業(yè)公司經(jīng)營,既提高了其專門化程度,又可集中有限的

6、資源,投入到核心業(yè)務(wù),從整體上提高企業(yè)的營運(yùn)效率,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力?! ∫恍﹩挝皇褂门汕仓茊T工是為了解決企業(yè)發(fā)展不確定條件下的用工問題,或在人力資源投資和不固定業(yè)務(wù)量之間取得最佳的協(xié)調(diào),保持企業(yè)用工的高度的靈活性,避免背上用人的包袱,以應(yīng)付市場的變化?! ≡谑聵I(yè)單位和一些嚴(yán)格執(zhí)行編制管理的企業(yè),編制數(shù)目已經(jīng)大大的限制了組織發(fā)展所需要的人員需求,采用自辦公司用工、派遣制等多元用工的途徑,能解決編制外用工的特殊需要,為業(yè)務(wù)發(fā)展提供充足的人員保障。二、新勞動合同法背景下多元化用工制度帶來的變化  隨著多元用工形式得到了越來越多單位的青睞,多元用工過程

7、中產(chǎn)生的問題和矛盾也日益凸顯出來,單位與多元化員工之間、正式工與多元化用工之間不同程度地存在著一些不和諧的現(xiàn)象,這些不和諧現(xiàn)象與新勞動合同法主旨相背離,妨礙了和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建。在新勞動合同法相關(guān)規(guī)范下,梳理多元化用工制度實(shí)行中的主要偏差,有利于從本質(zhì)上理解不和諧現(xiàn)象產(chǎn)生的原因,并為規(guī)范、科學(xué)的使用多元化用工制度提供借鑒?! ”M管過去的勞動法、勞動合同法對勞動合同的解除、終止都有明確規(guī)定,但由于其對勞動合同解除限制較嚴(yán),在社會環(huán)境、企業(yè)文化束縛及利益考慮等多重因素作用下,不少單位對老員工中一些大錯不犯、小錯不斷、出工不出力的人員是“敢怒不敢言”,

8、寧可花錢養(yǎng)著也不愿費(fèi)心去辭退。采用多元化用工制度后,許多企事業(yè)單位對新實(shí)行的多元化用工,無論勞務(wù)合同工、派遣用工、公司制用工,均看作臨時

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