勞動(dòng)合同法與和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建

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1、勞動(dòng)合同法與和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建　　勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者和用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議，是維護(hù)勞動(dòng)合同當(dāng)事人合法權(quán)益的重要法律保障形式。1995年頒布實(shí)施的《勞動(dòng)法》及其確立的勞動(dòng)合同制度，有力地推動(dòng)了勞資雙方權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也促進(jìn)了相關(guān)勞動(dòng)法律制度建設(shè)的長足發(fā)展。2007年6月29日公布并自2008年1月1日起施行的《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》（以下簡稱《勞動(dòng)合同法》），以其全新的面貌標(biāo)志著我國勞動(dòng)合同制度踏上了一個(gè)更加完善的階段。為依法構(gòu)建和促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系提供了強(qiáng)有力的法律保障?！　⊥晟苿趧?dòng)合同制度平衡當(dāng)事人利益

2、　　《勞動(dòng)合同法》作為調(diào)整勞資雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)合同當(dāng)事人合法權(quán)益，保障公民勞動(dòng)權(quán)的重要法律，就是要在充分保護(hù)公民勞動(dòng)權(quán)益的基礎(chǔ)上，平衡勞資雙方利益。勞動(dòng)合同作為勞動(dòng)者和用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，是維護(hù)勞動(dòng)合同當(dāng)事人合法權(quán)益的重要法律保障形式。1995年實(shí)施的《勞動(dòng)法》所確立的勞動(dòng)合同制度，雖有力地推動(dòng)了勞動(dòng)合同制度的全面推廣，促進(jìn)保護(hù)了勞資雙方權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，但由于對勞動(dòng)合同制度的相關(guān)規(guī)定過于原則簡單，導(dǎo)致目前我國勞動(dòng)合同的簽訂率極其低下，使大多數(shù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利難以得到全面保障。因此，《勞動(dòng)合同法》在總則

3、第一條就明確提出了完善勞動(dòng)合同制度，并通過大幅篇章對以勞動(dòng)合同、集體合同、勞務(wù)派遣合同及其他用工形式建立勞動(dòng)關(guān)系的問題作出了進(jìn)一步的全面、具體的規(guī)定，從立法層面極大地完善了我國的勞動(dòng)合同制度。充分體現(xiàn)了構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，著力平衡勞動(dòng)者和用人單位之間利益關(guān)系的立法指導(dǎo)思想，完全符合我國構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，針對勞動(dòng)關(guān)系活躍多變、類型復(fù)雜等特性，《勞動(dòng)合同法》運(yùn)用列舉和概括相結(jié)合的方式，明確界定勞動(dòng)合同的適用主體，并涵蓋了勞動(dòng)合同從訂立、履行、變更、解除和終止的全部過程，最大限度地將用人單位和勞動(dòng)者納入勞動(dòng)合同法的適

4、用范圍中，便于人民法院全方位解決各類勞動(dòng)合同糾紛，全面、充分地保護(hù)勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益?！　〖訌?qiáng)對勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)　　鑒于勞動(dòng)合同所具有的與其他民法類合同不同的特性和因我國勞動(dòng)力過剩與就業(yè)崗位不足所造成的勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同關(guān)系中的弱勢地位等現(xiàn)實(shí)情況，《勞動(dòng)合同法》從起草之初，就始終秉承了《勞動(dòng)法》所確立的保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的立法宗旨。在平衡勞資雙方利益的同時(shí)，在勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除和終止等方面又作出了向勞動(dòng)者傾斜保護(hù)的規(guī)定，強(qiáng)化用人單位的社會(huì)責(zé)任和法律義務(wù)。勞動(dòng)者在勞資關(guān)系中的弱勢地位決定了各國在立法時(shí)應(yīng)當(dāng)配置

5、相應(yīng)的機(jī)制對其勞動(dòng)權(quán)益進(jìn)行保障，為勞動(dòng)者建立一個(gè)相對穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)環(huán)境，這也完全符合人權(quán)保護(hù)和發(fā)展方向的，也順應(yīng)國際勞工權(quán)益保護(hù)潮流，體現(xiàn)了我國立法和人權(quán)保障的進(jìn)步?！秳趧?dòng)合同法》在突出向勞動(dòng)者傾斜保護(hù)的同時(shí)，對用人單位在勞動(dòng)合同中享有的用工自主權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利也給予明確規(guī)定，加強(qiáng)對勞動(dòng)者和用人單位之間權(quán)衡關(guān)系的保護(hù)，便于用人單位實(shí)行優(yōu)勝劣汰的靈活管理，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，加強(qiáng)用人單位的市場競爭力。通過法律，尋求對勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人利益的平衡，為構(gòu)建和發(fā)展穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，完全符合我國構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略。　　構(gòu)建

6、和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系　　勞動(dòng)關(guān)系作為社會(huì)關(guān)系的重要組成部分，關(guān)乎到我國構(gòu)建和諧社會(huì)的總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，《勞動(dòng)合同法》總則第一條開宗明義提出了為構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系制定本法，并在此后的一系列完整系統(tǒng)的法律規(guī)定中，都全面體現(xiàn)著在全力保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的前提下，著力平衡勞動(dòng)者和用人單位之間的利益關(guān)系，建立和發(fā)展穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的立法指導(dǎo)思想。這也為人民法院的審判工作指出了明確的司法原則和最高目標(biāo)。同時(shí)，為保證勞動(dòng)合同制度各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)執(zhí)行，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建，針對我國當(dāng)前勞動(dòng)法律和政策規(guī)章中勞動(dòng)監(jiān)察和法律責(zé)任制度不

7、明確導(dǎo)致的執(zhí)法主動(dòng)性不強(qiáng)、力度不夠、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)實(shí)情況，《勞動(dòng)合同法》專設(shè)監(jiān)督檢查章節(jié)，明確國務(wù)院勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理，并對各級勞動(dòng)行政部門的工作給予具體明確，加強(qiáng)了對勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督檢查。為保障勞動(dòng)合同當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的實(shí)現(xiàn)和履行，《勞動(dòng)合同法》設(shè)法律責(zé)任專章，對用人單位和勞動(dòng)者違反勞動(dòng)合同的行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任給予細(xì)化，并著重規(guī)定對用人單位的罰則，這也突出了保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的主旨，加強(qiáng)了勞動(dòng)合同制度的普遍推行，有利于促進(jìn)構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系?！　徟泄ぷ鳜F(xiàn)狀和面臨的任務(wù)　　隨著我國經(jīng)

8、濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)用工制度的改革，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻變化，勞資矛盾成為人民法院民事審判工作中的重點(diǎn)。1995年《勞動(dòng)法》頒布實(shí)施后，人民法院作為司法審判機(jī)關(guān)，依法及時(shí)公正地審理了大量的勞動(dòng)爭議案件。各級地方人民法院在審理勞動(dòng)爭議案件中，