專題:房地產(chǎn)業(yè)與房地產(chǎn)法

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1、房地產(chǎn)法RealEstateLaw主講教師:周倩Mobile:13980585505E-mail:lily_1674@163.com房地產(chǎn)法框架體系房地產(chǎn)業(yè)與房地產(chǎn)法房地產(chǎn)登記問題房地產(chǎn)保險問題商品房預售問題商品房按揭問題房地產(chǎn)租賃問題建筑物區(qū)分所有權(quán)之共有問題物業(yè)稅問題城市房屋拆遷問題2021/9/3第一專題房地產(chǎn)業(yè)與房地產(chǎn)法概述房地產(chǎn)業(yè)房地產(chǎn)法概述2021/9/3相關(guān)法理《土地管理法》:土地所有權(quán)與使用權(quán)——開發(fā)與交易的基礎(chǔ);建設(shè)用地管理;《城市房地產(chǎn)管理法》:房地產(chǎn)開發(fā)(主要為房地產(chǎn)交易)我國的土地所有權(quán)主體只有兩類:國家、集體;使用權(quán)主

2、體卻相當分散國有土地主要用于建設(shè)用地,而建設(shè)用地也只能使用國有土地(有例外);集體所有的土地只有被征收為國有后才能用于建設(shè)用地(土地征收制度);集體所有的土地主要在于承包用于農(nóng)業(yè)經(jīng)營,但在特定情形下也可以用于建設(shè)用地(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民建設(shè)住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè);臨時用地——2年)2021/9/3概述一、房地產(chǎn)概念的產(chǎn)生(一)我國內(nèi)地:與不動產(chǎn)是同一語義(二)不動產(chǎn)的概念大體有三種表述一是大陸法不動產(chǎn)的概念:不能移動或移動后會引起性質(zhì)和經(jīng)濟價值改變的物,如土地、房屋等,強調(diào)自然屬性;二是傳統(tǒng)英美法不動產(chǎn)的表述:不動產(chǎn)是指擁有所有權(quán)的事物

3、——所有者可以使用、控制或處置的事物,強調(diào)所有權(quán)屬性;三是現(xiàn)代意義上的不動產(chǎn):指內(nèi)生于不動產(chǎn)所有權(quán)的法律權(quán)利、權(quán)益和利潤。也就是說,擁有土地不是擁有自然土地,而是擁有在一定限制條件下使用、處置和使用土地的權(quán)利。它強調(diào)限制條件和包括政府稅收、債權(quán)人利息等形式的優(yōu)先要求權(quán)。2021/9/3(三)不動產(chǎn)與房地產(chǎn)概念的產(chǎn)生有以下三個顯著區(qū)別一是概念產(chǎn)生的時間不同:房地產(chǎn)比不動產(chǎn)要晚得多,不動產(chǎn)自羅馬法以來已有上千年歷史,而我國法律上動產(chǎn)與不動產(chǎn)概念的沿用只是近百年的事情。我國房地產(chǎn)一詞最早見于20世紀初葉,它是中國現(xiàn)代城市社會的產(chǎn)物。二是利益的重心不同

4、:傳統(tǒng)不動產(chǎn)利益對個人私有財產(chǎn)予以最強有力的法律保護,特別是對土地利益的保護,保護的重心是土地,性質(zhì)是私有。房地產(chǎn)以房屋為重心,它是現(xiàn)代城市經(jīng)濟的產(chǎn)物,只有在城市中,不動產(chǎn)才以房屋為主要表現(xiàn)形式,只有城市的土地才不再稱為“田”而稱為“地”——追求一種特殊的利益格局:城市商業(yè)利益優(yōu)勢的格局。2021/9/3三是產(chǎn)生的法律要求不同:當房地產(chǎn)社會關(guān)系完全可以被私法所調(diào)整時,它就為不動產(chǎn)制度所覆蓋,無須形成所謂的房地產(chǎn)法。但當對這種社會關(guān)系私法不足以調(diào)整,需要特別法或以特別法為主導時,就有形成相對獨立的規(guī)范體系的必要和可能。二、房產(chǎn)的概念房產(chǎn),是指房屋

5、財產(chǎn),即指在法律上有明確的權(quán)屬關(guān)系,在不同的所有者和使用者之間可以進行出租、出售或者由所有者自用或作其他用途的房屋。(一)房產(chǎn)不同于房屋:房屋是建筑物的自然屬性;房產(chǎn)是建筑物的社會經(jīng)濟形態(tài)2021/9/3(二)房產(chǎn)具有更鮮明的物權(quán)屬性(三)房產(chǎn)概念的局限性:無論大陸法系還是英美法系都不存在房產(chǎn)的概念,即使經(jīng)常使用房地產(chǎn)概念的我國香港和澳門地區(qū),也從未有過與地產(chǎn)并列的所謂房產(chǎn)。房產(chǎn)是我國內(nèi)地房地產(chǎn)制度中的一個特有的概念,其產(chǎn)生和存在主要有以下三個原因:第一,中國歷史上的民法受日本民法影響較大,在土地與建筑物關(guān)系上采納了分別主義原則,且香港地區(qū)房地

6、產(chǎn)制度實行的一物多權(quán)原則亦對內(nèi)地房地產(chǎn)法有較大的影響;第二,新中國房地產(chǎn)制度有特殊的歷史背景,即便如此,目前國家的政策法規(guī)中已很少見到孤立的房產(chǎn)的提法;2021/9/3第三,我國實行土地公有制,房屋的所有權(quán)與土地的所有權(quán)往往是不一致的。房地產(chǎn)消費者通過房地產(chǎn)市場直接獲得的主要是房產(chǎn),而地產(chǎn)則主要是開發(fā)商與政府之間的事情,一度通行的房產(chǎn)與地產(chǎn)二證分離的狀況加劇了這種分裂。(四)房產(chǎn)的廣義與狹義問題狹義房產(chǎn),指城市中有商品意義的可交易的房產(chǎn),主要指城市房地產(chǎn)業(yè)中的房產(chǎn),首先受《城市房地產(chǎn)管理法》等特別法的規(guī)范,也受民法等一般法的規(guī)范。廣義房產(chǎn),既包

7、括城市房產(chǎn),也包括鄉(xiāng)村房產(chǎn)和特殊用途房產(chǎn)。從發(fā)展來看,房產(chǎn)的概念應(yīng)當逐步被物權(quán)法的相關(guān)概念所取代;廣義房產(chǎn)不屬于房地產(chǎn)業(yè)的范疇,也不屬于狹義房地產(chǎn)法的調(diào)整對象。2021/9/3三、地產(chǎn)的概念(一)狹義的地產(chǎn),是指在法律上有明確的權(quán)屬關(guān)系,可以由所有者、經(jīng)營者和使用者進行土地開發(fā)、土地經(jīng)營,并能帶來相應(yīng)經(jīng)濟效益的建設(shè)用地。廣義的地產(chǎn),指有明確法律權(quán)屬關(guān)系的土地,而這個土地是由土地物質(zhì)(純自然土地)和全部土地資本構(gòu)成的。2021/9/3(二)一般說來,地產(chǎn)是普通法上的一個概念。大陸法由于有系統(tǒng)的物權(quán)法和不動產(chǎn)制度(許多國家還另有土地法),因此,一般

8、不單獨使用地產(chǎn)的概念。在大陸法上,與地產(chǎn)最為相關(guān)的概念往往被理解為不動產(chǎn)意義的土地,即法律上確認了所有權(quán)的土地。(三)地產(chǎn)實際是強調(diào)用財產(chǎn)法而非管理法

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