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《預算創(chuàng)新管理體制》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、第十四講財政平衡和財政赤字廣東白云學院牛漢鐘Evaluationonly.CreatedwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile5.2.0.0.Copyright2004-2011AsposePtyLtd.第十四講財政平衡和財政赤字一、財政平衡與財政赤字概述二、財政赤字與社會總供求平衡三、運用IS－LM模型分析財政赤字的經(jīng)濟效應Evaluationonly.CreatedwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile5.2.0.0.Copyright2004-2011AsposePtyLtd.一、如何理解財政平衡二、
2、財政赤字（或財政結余）的計量口徑和分類第一節(jié)、財政平衡與財政赤字概述Evaluationonly.CreatedwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile5.2.0.0.Copyright2004-2011AsposePtyLtd.指在一定時期內(nèi)（通常為一個財政年度）財政收入與財政支出之間的等量對比關系。.我國一向強調(diào)“收支平衡、略有結余”的方針，但年年有結余意味著財政資金未能做到有效的運用。赤字是和結余相對應的，而結余和赤字同財政平衡并不是絕對排斥的。（一）財政收支平衡一、理解財政平衡注意：財政實現(xiàn)平衡是相對的，財政不平衡是絕對的。Evaluatio
3、nonly.CreatedwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile5.2.0.0.Copyright2004-2011AsposePtyLtd.一、理解財政平衡（一）財政收支平衡收大于支有結余即財政順差；支大于收有逆差即財政赤字；收支相等即財政收支平衡。財政收支平衡為最理想狀態(tài)。從實際經(jīng)濟運行來看，收入與支出恰好相等的絕對平衡狀態(tài)是很少見的。Evaluationonly.CreatedwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile5.2.0.0.Copyright2004-2011AsposePtyLtd.一、理解財
4、政平衡（二）財政平衡的分類1.靜態(tài)平衡與動態(tài)平衡——按時間因素靜態(tài)平衡的主要表現(xiàn)是不考慮時間因素，只考察一個財政年度內(nèi)的收支對比狀況。動態(tài)平衡則要引進時間因素，考慮年度之間的聯(lián)系和銜接，研究未來財政收支的發(fā)展趨勢，研究經(jīng)濟周期對財政的影響以及財政對經(jīng)濟周期的調(diào)節(jié)作用，以求得一個時期的內(nèi)在平衡。Evaluationonly.CreatedwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile5.2.0.0.Copyright2004-2011AsposePtyLtd.一、理解財政平衡（二）財政平衡的分類2.局部平衡與全局平衡——按研究范圍把財政部門看作國民經(jīng)濟的一個
5、部門，財政收支是國民經(jīng)濟貨幣收支體系中一類貨幣收支，同其他貨幣收支，即同家庭部門、企業(yè)部門以及對外部門的貨幣收支有著密切的聯(lián)系，是相互交織、相互轉化的，而且是互補余缺的。財政狀況是國民經(jīng)濟運行的綜合反映，財政收支是宏觀經(jīng)濟的重要指標，財政政策又是宏觀調(diào)控體系的重要組成部分。Evaluationonly.CreatedwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile5.2.0.0.Copyright2004-2011AsposePtyLtd.一、理解財政平衡（二）財政平衡的分類3.中央預算平衡和地方預算平衡——按財政體制1979年，我國實行分稅制改革，把中央財
6、政與地方財政分開來考察。這樣既能反映國家財政收支的全貌，又能夠反映中央與地方政府各自收支的對比情況。Evaluationonly.CreatedwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile5.2.0.0.Copyright2004-2011AsposePtyLtd.一、理解財政平衡（二）財政平衡的分類4.真實平衡與虛假平衡——按赤字反映情況虛假平衡主要表現(xiàn)為由隱性債務和或有債務形成的“財政性掛賬“，隱性債務和或有債務構成隱性財政赤字，抵減了當年現(xiàn)實的財政赤字。財政虛假平衡有較大的隱蔽性，會使人們產(chǎn)生一種錯覺，即在實際上已存在赤字的情況下，還可能誤認為財政
7、狀況良好，從而導致決策上的失誤。從這一點看，虛假平衡比公開的赤字有更大的危害性。Evaluationonly.CreatedwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile5.2.0.0.Copyright2004-2011AsposePtyLtd.一、理解財政平衡（三）預算赤字、決算赤字和赤字政策預算赤字是指在編制預算時在收支安排上就有赤字；決算赤字是指預算執(zhí)行結果支大于收，出現(xiàn)赤字；赤
