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《黃海生不服漳州市龍文區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生管理吊銷執(zhí)業(yè)證處罰案》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、黃海生不服漳州市龍文區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生管理吊銷執(zhí)業(yè)證處罰案（一事不再罰） ?。ㄒ唬┦撞俊 ?.判決書(shū)字號(hào)：福建省漳州市龍文區(qū)人民法院（2009）文行初字第18號(hào)判決書(shū)?！ ?.案由：衛(wèi)生行政處罰?！ ?.訴訟雙方 原告：黃海生。 委托代理人：陳騰新，福建漳州九鼎律師事務(wù)所律師?！ ”桓妫赫闹菔旋埼膮^(qū)衛(wèi)生局?！ 》ǘù砣耍豪钣裆珠L(zhǎng)?！ ∥写砣耍喝~慶端，福建漳州涇渭明律師事務(wù)所律師?！ ∥写砣耍毫挚煟＝ㄕ闹輿芪济髀蓭熓聞?wù)所實(shí)習(xí)律師?！ ?.審級(jí)：一審?！ ?.審判機(jī)關(guān)和審判組織 審判機(jī)關(guān)：福建省漳州市龍文區(qū)人民法院?！ 『献h庭組成人員：審判長(zhǎng)：陳亞彩；審判員：吳
2、巧妹；代理審判員：林慧?！ ?.審結(jié)時(shí)間：2009年11月27日。 ?。ǘ┰V辯主張 1.被訴具體行政行為 2009年5月25日，被告接到龍文區(qū)計(jì)生辦通報(bào)，稱原告有實(shí)施非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別之嫌，遂對(duì)龍文華醫(yī)堂診所進(jìn)行監(jiān)督檢查。被告經(jīng)過(guò)依法受理、立案、調(diào)查等程序查明：龍××與黃××未登記結(jié)婚先孕，龍文區(qū)計(jì)生辦已開(kāi)具證明要去引產(chǎn)，并聯(lián)系好醫(yī)院。當(dāng)事人決定先做一下B超，如是男胎則不引產(chǎn)，如是女胎再去引產(chǎn)。2009年5月16日，原告黃海生在其個(gè)人開(kāi)辦的龍文華醫(yī)堂診所對(duì)龍××進(jìn)行胎兒性別鑒定，并收取費(fèi)用人民幣400元。2009年6月9日，被告根據(jù)《福建省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別
3、和選擇性別終止妊娠條例》第十七條的規(guī)定，作出龍文衛(wèi)醫(yī)監(jiān)罰字[2009]001號(hào)行政處罰決定書(shū)，對(duì)原告?zhèn)€人開(kāi)辦的漳州市龍文華醫(yī)堂診所處以沒(méi)收違法所得和違法器械并罰款20000元，吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證》的行政處罰。鑒于原告實(shí)施非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別的行為嚴(yán)重干擾了我國(guó)的計(jì)劃生育基本國(guó)策，情節(jié)嚴(yán)重，2009年7月7日，被告依據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第三十六條第二項(xiàng)的規(guī)定，以龍文衛(wèi)醫(yī)監(jiān)罰字[2009]003號(hào)行政處罰決定書(shū)，對(duì)原告作出吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》的行政處罰決定?！ ?.原告訴稱 ?。?）被告認(rèn)定事實(shí)和適用法律錯(cuò)誤。原告為龍××作B超檢查，通過(guò)檢查告知胎兒是男性并收
4、費(fèi)400元，雖違反了《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第三十五條的規(guī)定，但原告的行為并沒(méi)有造成嚴(yán)重后果，不存在情節(jié)嚴(yán)重的事實(shí)。被告依據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第三十六條第二項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)原告本人作出吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》的行政處罰決定，明顯認(rèn)定事實(shí)和適用法律錯(cuò)誤。（2）被告對(duì)原告作出的行政處罰決定違反了“一事不再罰”的原則。被告根據(jù)《福建省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠條例》第十七條的規(guī)定于2009年6月9日已對(duì)原告開(kāi)辦的診所作出過(guò)沒(méi)收違法所得和違法器械并處罰款，吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證》的行政處罰。2009年7月7日被告又依據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法
5、》第三十六條第二項(xiàng)的規(guī)定對(duì)原告本人作出吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》的行政處罰決定，違反“一事不再罰”的原則。因此，被告的行政行為缺乏證據(jù)且違法，請(qǐng)求撤銷被告作出的龍文衛(wèi)醫(yī)監(jiān)罰字[2009]003號(hào)行政處罰決定書(shū)?！ ?.被告辯稱 （1）原告實(shí)施了本案非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別，并收取費(fèi)用人民幣400元，該行為屬于情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)于情節(jié)的認(rèn)定是行政處罰權(quán)的自由裁量范圍，并沒(méi)有顯失公正。（2）龍文衛(wèi)醫(yī)監(jiān)罰字[2009]001號(hào)行政處罰決定書(shū)和龍文衛(wèi)醫(yī)監(jiān)罰字[2009]003號(hào)行政處罰決定書(shū)所處罰對(duì)象不同、處罰依據(jù)的違法行為不同、依據(jù)法律不同，被告作出的處罰行為不存在重復(fù)處罰。因此，被告作出的龍
6、文衛(wèi)醫(yī)監(jiān)罰字[2009]003號(hào)行政處罰決定認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用法律正確，程序合法，應(yīng)予維持。 ?。ㄈ┦聦?shí)和證據(jù) 福建省漳州市龍文區(qū)人民法院經(jīng)公開(kāi)審理查明：2009年5月25日，龍文區(qū)衛(wèi)生局在接到龍文區(qū)計(jì)生辦通報(bào)后對(duì)龍文華醫(yī)堂診所進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)該診所在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》中未申請(qǐng)取得醫(yī)學(xué)超聲許可項(xiàng)目的情況下，購(gòu)買(mǎi)、使用超聲診斷儀。2009年5月16日，原告在龍文華醫(yī)堂診所對(duì)龍××進(jìn)行胎兒性別鑒定，并收取費(fèi)用400元。2009年4月開(kāi)始，用服藥方法共做4例終止早期妊娠，每例收費(fèi)100元。2009年7月1日，經(jīng)原告申請(qǐng)，被告舉行了聽(tīng)證會(huì)。2009年7月7日
7、，被告以原告未經(jīng)申請(qǐng)取得醫(yī)學(xué)超聲許可項(xiàng)目擅自開(kāi)展非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和終止妊娠為由，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第三十六條第二項(xiàng)的規(guī)定，作出龍文衛(wèi)醫(yī)監(jiān)罰字[2009]003號(hào)行政處罰決定書(shū)，決定對(duì)原告作出吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》的行政處罰，原告不服遂向法院提起了行政訴訟?！ ∩鲜鍪聦?shí)有下列證據(jù)證明： 1.案件受理記錄，證明被告行政機(jī)關(guān)對(duì)本案依法審批和受理?！ ?.立案報(bào)告，證明被告行政機(jī)關(guān)對(duì)本案依法審批和立案?！ ?.證據(jù)先行登記保存審批表、保存決定書(shū)、保存處理決定書(shū)，證明被告行政機(jī)關(guān)依法對(duì)證
