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1、食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)1§1標(biāo)準(zhǔn)化概述1.1標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化的概念標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化是標(biāo)準(zhǔn)化概念體系中最基本的概念,是人們在生產(chǎn)實(shí)踐中對標(biāo)準(zhǔn)化活動有關(guān)范疇、本質(zhì)特征的概括。1.1.1標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史21.1.2標(biāo)準(zhǔn)(Standard)我國國家標(biāo)準(zhǔn)GB20000.1-2002《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用詞匯》中規(guī)定:標(biāo)準(zhǔn)是“為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件?!?、制定標(biāo)準(zhǔn)的出發(fā)點(diǎn)2、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)3、標(biāo)準(zhǔn)化對象的特征4、由公認(rèn)的權(quán)威機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)31.1.3標(biāo)準(zhǔn)化
2、(Standardization)標(biāo)準(zhǔn)化是“為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動?!?、標(biāo)準(zhǔn)化不是一個孤立的事物,而是一個活動過程2、標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)有目的的活動3、標(biāo)準(zhǔn)化活動是建立規(guī)范的活動41.1.4標(biāo)準(zhǔn)化的形式1、簡化2、統(tǒng)一化3、系列化4、通用化5、組合化6、模塊化51.1.5標(biāo)準(zhǔn)化的作用1、標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的必要條件2、標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)行科學(xué)管理和現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)3、標(biāo)準(zhǔn)化是不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全性的重要保證4、標(biāo)準(zhǔn)化是推廣應(yīng)用科技成果和新技術(shù)的橋梁5、標(biāo)準(zhǔn)化是國家對企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)
3、行有效管理的依據(jù)6、標(biāo)準(zhǔn)化可以消除貿(mào)易障礙,促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展61.2標(biāo)準(zhǔn)的分類體系1.2.1按標(biāo)準(zhǔn)制定的主體劃分的標(biāo)準(zhǔn)種類1、國際標(biāo)準(zhǔn)由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)和國際電信聯(lián)盟(ITU)制定的標(biāo)準(zhǔn),以及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其他國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。2、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織或區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)組織通過并公開發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。3、國家標(biāo)準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)需要統(tǒng)一的技術(shù)要求,由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定并在全國范圍內(nèi)實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)。74、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又稱專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是指對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,可
4、以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對國家標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充,是專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定不得與國家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸,國家標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施后,相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。5、地方標(biāo)準(zhǔn)對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求,可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。6、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)所制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和在企業(yè)內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求和管理、工作要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)組織生產(chǎn),經(jīng)營活動的依據(jù)。81.2.2按標(biāo)準(zhǔn)化對象的基本屬性劃分的標(biāo)準(zhǔn)種類1、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的
5、技術(shù)事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括基礎(chǔ)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)、檢測試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn),及安全、衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等。2、管理標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)是指對標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。管理標(biāo)準(zhǔn)包括管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)濟(jì)管理標(biāo)準(zhǔn),行政管理標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)等。3、工作標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)是為實(shí)現(xiàn)整個工作過程的協(xié)調(diào),提高工作質(zhì)量和工作效率,對工作崗位所制定的標(biāo)準(zhǔn)。工作標(biāo)準(zhǔn)一般包括部門工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位(個人)工作標(biāo)準(zhǔn)。91.2.3按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的約束力劃分的標(biāo)準(zhǔn)種類1、我國的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是國家通過法律的形式明確要
6、求對于一些標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的技術(shù)內(nèi)容和要求必須執(zhí)行,不允許以任何理由或方式加以違反、變更,這樣的標(biāo)準(zhǔn)稱之為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),包括強(qiáng)制性的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。對違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,國家將依法追究當(dāng)事人法律責(zé)任。推薦性標(biāo)準(zhǔn)是指國家鼓勵自愿采用的具有指導(dǎo)作用而又不宜強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),即標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的技術(shù)內(nèi)容和要求具有普遍的指導(dǎo)作用,允許使用單位結(jié)合自己的實(shí)際情況,靈活加以選用。2、世界貿(mào)易組織的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)3、歐盟的指令和標(biāo)準(zhǔn)101.2.4按標(biāo)準(zhǔn)信息載體劃分的標(biāo)準(zhǔn)種類1、標(biāo)準(zhǔn)文件(1)不同形式的文件:標(biāo)準(zhǔn)文件有不同的形式,包括標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范
7、、規(guī)程,以及技術(shù)報(bào)告、指南等。(2)不同介質(zhì)的文件:標(biāo)準(zhǔn)文件有紙介質(zhì)的文件和電子介質(zhì)的文件。2、標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)樣品是具有足夠均勻的一種或多種化學(xué)的、物理的、生物學(xué)的、工程技術(shù)的或感官的等性能特征,經(jīng)過技術(shù)鑒定,并附有說明有關(guān)性能數(shù)據(jù)證書的一批樣品。111.3標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施1.3.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的對象1.3.2制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的目的1.3.3制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的原則1.3.4制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的組織形式1.3.5制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的程序(補(bǔ)充)121、準(zhǔn)備階段(1)編制標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃(2)組織標(biāo)準(zhǔn)編制工作組(3)調(diào)查研究2、起草階段(1)編制標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見稿(
8、2)廣泛征求意見(3)編制標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿3、審查階段(1)組織會審或函審(2)編制標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批稿(3)報(bào)批4、報(bào)批階段(1)批準(zhǔn)、編號、發(fā)布(2)歸檔和備案(3)印刷、出版、發(fā)行131.3.6技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施1、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的意義2、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的主要任務(wù)3、技術(shù)