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1、省道301線加阿一級公路項目第02標跨伊加鐵路架梁專項施工方案第一章總 則為了有效預防、及時控制和消除在架梁過程中突發(fā)性事故的危害，最大限度地減少事故造成的損失，維護社會和企業(yè)的利益，保障人身和財產(chǎn)的安全，根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》和《安全生產(chǎn)法》的要求，結合本工程實際，制定本專項施工方案。1.1適用范圍適用于中鐵十七局集團有限公司省道301線加阿一級公路項目第02標跨伊加鐵路架梁施工突發(fā)事故應急救援工作的指導。1.2編制依據(jù)(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2)《生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理條例》(3)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫
2、行規(guī)定》(4)《公路工程施工安全技術規(guī)程》(5)《特種設備安全監(jiān)察條例》(6)《鐵路技術管理規(guī)程》(7)《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》(8)《行車組織規(guī)則》(9)《鐵路運輸安全保護條例》(10)《鐵路工務安全規(guī)則》(11)《哈爾濱鐵路局營業(yè)線施工及安全管理實施細則》(12)設計圖紙及現(xiàn)場的實際情況1.3突發(fā)事故本預案所稱事故，是指在省道301線加阿一級公路項目第02標跨運營鐵路伊加線預制梁架設中的各種突然發(fā)生的，造成或可能造成人身安全、鐵路運營中斷和鐵路設施受損的事故，主要包括以下的事故：(1)架梁機過孔傾覆，造成人員傷亡、鐵路營運
3、中斷和鐵路設施受損；(2)梁體脫落造成的重大人身傷亡、鐵路運營中斷事故.和鐵路設施受損。省道301線加阿一級公路項目第02標跨伊加鐵路架梁專項施工方案第二章指導方針與工作原則2.1指導方針以人為本、預控風險、高效救援、確保安全。2.2工作原則保護人員和鐵路正常運營安全優(yōu)先，防止事故蔓延優(yōu)先，減少損失救援優(yōu)先，持續(xù)改進高效優(yōu)先。(1)以人為本，以鐵路運行安全重點，減少危害和損失。切實履行管理和服務職能，把保障職工健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和鐵路運營損失。(2)盡快恢復運輸。分秒必爭，快速搶通
4、線路，盡快恢復通車和運輸秩序。(3)居安思危，預防為主。高度重視架梁安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。(4)統(tǒng)一領導，分級負責。在統(tǒng)一領導下，建立健全分類管理、分級負責，重視現(xiàn)場、主抓基層為主的應急管理體制，實行行政領導責任制，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用。(5)依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關法律和行政法規(guī)，加強應急管理，維護職工的合法權益，使應對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。(6)快速反應，協(xié)同應對。加強以重視現(xiàn)場、主抓基層為主的應急處置隊
5、伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮項目部和操作班組的作用，依靠廣大工人自身的力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉高效的應急管理機制。(7)依靠科技，提高素質(zhì)。加強安全培訓和教育工作，采用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳教育工作，提高職工自救、互救和應對各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。(8)事故應急處理工作，應當貫徹統(tǒng)一領導、專業(yè)分工、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的處理精神和原則。省道301
6、線加阿一級公路項目第02標跨伊加鐵路架梁專項施工方案(9)相關各部門、各個操作班組，建立嚴格的設備事故防范和應急處理責任制，切實履行各自職責，積極配合處理事故應急搶險救援工作，保證特種設備事故應急處理工作的正常進行。第三章應急處理機構和職責3.1事故應急處理領導小組⑴事故應急處理領導小組由項目經(jīng)理擔任組長，副經(jīng)理和總工程師擔任副組長，項目部安質(zhì)部、工程部、物質(zhì)部、財務部和辦公室的負責人以及架橋隊負責人擔任小組成員。⑵事故應急處理領導小組按職責分安全防護組、通訊聯(lián)絡組、后勤保障組、技術支持組、人員救護組和搶險施工小分隊。⑶搶險施工小分隊
7、主要由加格達奇工務段具有豐富鐵路搶險經(jīng)驗的一線工人組成，同時聘請工務段的技術人員擔任隊長；安全防護組由安質(zhì)部部長，組員包括安質(zhì)部部員和架梁隊安全員；技術支持組由工程部部長擔任組長，聘用具有豐富搶險經(jīng)驗的技術人員擔任技術顧問，組員由工程部部員組成；通訊聯(lián)絡組組長由財務部部長擔任，成員由項目測量班成員組成；后勤保障組組長由物資部部長擔任，組要由物資部部員組成；人員救護組由辦公室主任擔任組長，組員由項目小車隊成員組成。3.2事故應急處理領導小組職責⑴組長配備應急資源；決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助并實施廠外應急
8、計劃，在不受事故影響的地方進行直接操作控制；復查和評估事故可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；指導設施的部分停工，并與領導小組成員關鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何受傷害者得到足夠的重視；與場外應急機構取得聯(lián)系及
