淺談完善我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度

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1、精品文檔就在這里-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------淺談完善我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度作者：易樹釗來(lái)源：《法制與社會(huì)》2013年第03期????????摘要《物權(quán)法》的頒布，確立了物權(quán)公示公信的原則和不動(dòng)產(chǎn)登記制度。作為物權(quán)變動(dòng)的一種模式，

2、在因法律行為引起的物權(quán)變動(dòng)方面，主要包括動(dòng)產(chǎn)交付和不動(dòng)產(chǎn)登記兩個(gè)內(nèi)容。動(dòng)產(chǎn)的交付在實(shí)際中表現(xiàn)為簡(jiǎn)易交付、指示交付、占有改定和擬制交付四種，其物權(quán)變動(dòng)模式相對(duì)較為簡(jiǎn)單；而在不動(dòng)產(chǎn)的登記方面，首先，關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)的定義除了包括一般意義上的房屋、土地等不可移動(dòng)或移動(dòng)將改變其價(jià)值的物，在理論上，還包括添附于土地和建筑物的物。其次，不動(dòng)產(chǎn)的變動(dòng)表現(xiàn)為登記。????????關(guān)鍵詞不動(dòng)產(chǎn)登記物權(quán)法????????作者簡(jiǎn)介：易樹釗，華南理工大學(xué)法學(xué)院民商法學(xué)2010級(jí)碩士研究生。????????我國(guó)新頒布的《物權(quán)法》明確規(guī)定建立全國(guó)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記造冊(cè)制度，全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的登記機(jī)構(gòu)、登記內(nèi)容和登記辦法，對(duì)于減少不動(dòng)

3、產(chǎn)管理工作的混亂，促進(jìn)交易有著重要的意義。但在實(shí)際操作中還存在較大的問題，如法律、行政法規(guī)規(guī)定過(guò)于原則，對(duì)于基本的登記機(jī)構(gòu)也沒有具體明確，現(xiàn)行的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度不能達(dá)到公示的要求，《物權(quán)法》以形式審查為主，實(shí)質(zhì)審查為輔以及查閱制度障礙繁多等等。物權(quán)公示公信原則旨在穩(wěn)定秩序，保護(hù)當(dāng)事人的利益，促進(jìn)市場(chǎng)交易，因而我們還須借鑒其他國(guó)家，制定統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記法，同時(shí)，以配套的行政制度保障不動(dòng)產(chǎn)登記制度的完善。如此，物權(quán)公示公信原則的立法宗旨才能得以實(shí)現(xiàn)。????????《物權(quán)法》第十條關(guān)于“國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法，由法律、行政法規(guī)規(guī)定”過(guò)于原則，對(duì)于

4、基本的登記機(jī)構(gòu)也沒有明確，現(xiàn)行的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度不能達(dá)到公示的要求，以形式審查為主，實(shí)質(zhì)審查為輔，不利于保護(hù)權(quán)利人的利益，有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)公示制度的立法不統(tǒng)一、行政責(zé)任難以落到實(shí)處等等，建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記制度必然會(huì)改變這種混亂的局面。法律的任務(wù)在于以最少的社會(huì)成本支出調(diào)整各種利益沖突，保障和實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益最高，筆者分別從立法層面和行政制度層面提出一些完善我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的建議。????????一、立法層面---------------------------------------------------------精品文檔------------------------------

5、---------------------------------------精品文檔就在這里-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------????????在市場(chǎng)法治經(jīng)濟(jì)中，國(guó)家政府的基本功能是提供公平的法律和良好的秩序。盡管國(guó)家不能決定一個(gè)

6、制度如何工作，但是正如穆勒所說(shuō)，它卻有權(quán)力“決定什么樣的制度存在”。因?yàn)椤百Y源要經(jīng)過(guò)引導(dǎo)才能投向生產(chǎn)率更高的用途”。如果物權(quán)變動(dòng)還是按照以往由幾部單行法規(guī)分別獨(dú)自規(guī)定的立法模式，這樣一來(lái)不僅造成了法律制度的不周延，導(dǎo)致產(chǎn)生利益沖突；二來(lái)也不利于系統(tǒng)法律規(guī)范的有機(jī)統(tǒng)一形成，其法律效率必然低下。從立法層面，我認(rèn)為我國(guó)有必要制定統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記法。我國(guó)目前采取單行法律法規(guī)分別規(guī)定的立法模式，由于立法主體各有側(cè)重，法律系統(tǒng)規(guī)模龐大，很可能出現(xiàn)法律制度上的沖突。借鑒其他國(guó)家的立法，如德國(guó)，不動(dòng)產(chǎn)登記統(tǒng)一適用《土地登記法》，登記機(jī)關(guān)是地方法院的土地登記局。在日本，統(tǒng)一適用《不動(dòng)產(chǎn)登記法》，登記機(jī)關(guān)是不動(dòng)產(chǎn)

7、所在地的司法行政機(jī)關(guān)法務(wù)局、地方法務(wù)局或其支局、派出所。在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，統(tǒng)一適用《土地登記規(guī)則》，土地登記由土地所在地之市縣地政機(jī)關(guān)統(tǒng)一辦理。在不動(dòng)產(chǎn)登記法中，就統(tǒng)一的登記范圍、登記機(jī)構(gòu)、登記程序、登記形態(tài)、登記責(zé)任做出具體的規(guī)定。????????（一）統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記管理制度，在程序和實(shí)體上做出進(jìn)一步的規(guī)定????????不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)統(tǒng)一登記管理體制的作用在于簡(jiǎn)化登記程序，有利于不動(dòng)產(chǎn)的流轉(zhuǎn)，直