吊銷企業(yè)的民事責(zé)任

《吊銷企業(yè)的民事責(zé)任》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、吊銷企業(yè)的民事責(zé)任-?個(gè)依法成立并正常運(yùn)行的企業(yè)作為民事主體其承擔(dān)的民事責(zé)任從司法實(shí)踐中看來并無處理上的難度，只要按照法律的規(guī)定止常處理就行了，在程序和實(shí)體上一般不會(huì)出現(xiàn)什么分歧，但是由于我國商品經(jīng)濟(jì)及其法律制度還不是非常完善，我國語言文字的豐富，因此不少企業(yè)行為的特殊情況給司法實(shí)踐帶來一些處理上的不便，吊銷企業(yè)的民事責(zé)任承擔(dān)問題就是如此。如何正確地認(rèn)識(shí)并處理怕銷企業(yè)的民事責(zé)任承擔(dān)問題，對于正確地保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)利，防止債務(wù)人非法逃債，保護(hù)與債務(wù)人有關(guān)的開辦單位或者主管單位的iE當(dāng)權(quán)益，從而維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)國家的長治久安，都具有十分重要的意義

2、。本文擬結(jié)合司法實(shí)踐，就吊銷企業(yè)的民事責(zé)任承擔(dān)問題作一些探討，以期對我們的司法實(shí)踐產(chǎn)生一些冇益的作用。一、吊銷企業(yè)的概念及法律特征吊銷，意為收回（發(fā)出去的證件）。吊銷金業(yè)是指山于違反國家工商管理法規(guī)，由國家工商管理部門對該金業(yè)營業(yè)執(zhí)照的予以收冋的悄形。加銷企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，不得開展經(jīng)營活動(dòng)。吊銷企業(yè)的法律特征有以下幾個(gè)方面:1、吊銷企業(yè)必須己違反了國家工商管理法規(guī)。如二年未依法參加年檢。2、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照必須由國家工商管理部門作出。吊銷營業(yè)執(zhí)照是國家工商管理部門的專冇行政權(quán)限,其他國家機(jī)關(guān)不具冇也不得行使這一特權(quán)。3、吊銷企業(yè)不得開展經(jīng)營活動(dòng)。

3、企業(yè)開展經(jīng)營活動(dòng)的棊木前提條件是必須依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，吊銷企業(yè)既然沒有營業(yè)執(zhí)照，就不能開展經(jīng)營活動(dòng)，否則構(gòu)成違法經(jīng)營。吊銷企業(yè)沒冇了營業(yè)執(zhí)照，不能開展經(jīng)營活動(dòng)，其權(quán)利能力和行為能力受到限制，這是不是意味著E銷企業(yè)就沒冇權(quán)利能力和行為能力了呢?這是冃前一個(gè)冇爭議的問題，由于法律規(guī)定存在著矛盾，因此在具體理解和實(shí)施上有很大的差界。筆者認(rèn)為：金業(yè)法人作為民事主體，是形式要件和實(shí)質(zhì)要件的高度統(tǒng)一，缺一不可，既然企業(yè)沒有了營業(yè)執(zhí)照，就缺少了其作為民事主體的形式要件，也就沒有權(quán)利能力和行為能力，當(dāng)然不能成為民事主體，即便承擔(dān)民事責(zé)任，也不能以營業(yè)執(zhí)照的名稱出現(xiàn)，只

4、能以清算組或者股東的名義出現(xiàn)。二、造成對吊銷企業(yè)民事責(zé)任承扒問題巨大差界的表現(xiàn)及原因如前所述，吊銷企業(yè)民事責(zé)任承擔(dān)問題在具體理解和實(shí)施上存在較大差異，其表現(xiàn)及原因可以大致分析如下;1、吊銷企業(yè)表現(xiàn)形式復(fù)雜多樣。有的吊銷金業(yè)人去樓空;有的吊銷企業(yè)比較完整，與正常的法人組織相比較,只是沒有營業(yè)執(zhí)照;有的m銷企業(yè)在被吊銷前有法人身份，有的巾銷企業(yè)沒有法人身份;有的巾銷企業(yè)成立了清算組，有的吊銷企業(yè)沒有成立清算組;有的吊銷企業(yè)清算組合法，有的吊銷企業(yè)清算組不合法;有的吊銷企業(yè)清算組清算行為合法，有的吊銷企業(yè)清算紐清算行為不合法等等。2、我國傳統(tǒng)思想的影響。在我

5、國，形成的傳統(tǒng)思想就是父債子還，責(zé)任連帶，這種思想表現(xiàn)在處理吊銷企業(yè)民事責(zé)任承擔(dān)問題上，就是找不到笊銷企業(yè)，就找笊銷企業(yè)的開辦單位和主管部門。如1987年8月29日，最高人民法院法(研)51(1987)33號(hào)關(guān)于行政單位或者企業(yè)單位開辦的企業(yè)倒閉后債務(wù)由誰承擔(dān)問題的批復(fù)有這樣的規(guī)定：行政單位(包括黨政機(jī)關(guān)及其所屬序列的事業(yè)單位及其T部)開辦的企業(yè)、公司停辦后，凡符合中發(fā)(1986)6號(hào)文件和國務(wù)院國發(fā)(1985)102號(hào)文件規(guī)定的，應(yīng)由直接批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)清理，企業(yè)、公司所負(fù)債務(wù)先由企業(yè)、公司負(fù)責(zé)清償，不足部分由直接批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)主管部門或開辦公司的

6、呈報(bào)單位負(fù)責(zé)清償。這類規(guī)定帶有明顯的父債子還的思想。3、我國長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響。在我國長期采取的長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，商品經(jīng)濟(jì)的時(shí)間太短，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度，包括現(xiàn)代企業(yè)制度還沒有深入人心，在處理巾銷企業(yè)的問題上，帶冇濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩。如中共屮央、國務(wù)院中發(fā)(1986)6號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步制止黨政機(jī)關(guān)經(jīng)商辦企業(yè)的規(guī)定》第六條規(guī)定：“黨政機(jī)關(guān)及所屬序列的事業(yè)單位及其干部開辦的企業(yè)停辦后，應(yīng)由直接批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)清理。由于違法經(jīng)營導(dǎo)致虧損倒閉、資不抵債，或者造成其他嚴(yán)重后果的，要由直接批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)主管部門和企業(yè)共同承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。”4、法律規(guī)定的

7、和互矛盾。由于我國法治國家尚在建設(shè)當(dāng)屮，不僅不同的部門的法律規(guī)定不一致，就是相同的部門的法律規(guī)定在不同的吋間甚至和同吋間的規(guī)定都有矛盾的情況。我國勞動(dòng)部1997年勞部發(fā)285號(hào)對關(guān)于因破產(chǎn)、被工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照或自行解散的企業(yè)拖欠職工工資引內(nèi)發(fā)的勞動(dòng)爭議如何確認(rèn)被訴人的請示吋答復(fù)：此情應(yīng)山主管部門或開辦單位或依法成立的清算組作為被訴人參加仲裁爭議活動(dòng)。這里把企業(yè)的破產(chǎn)、被工商部門巾銷營業(yè)執(zhí)照、自行解散三種情形相提并論，同時(shí)把主管部門、開辦單位、依法成立的清算組均作為吊銷企業(yè)民事責(zé)任承擔(dān)的主體，但沒有注明民事責(zé)任承擔(dān)的形式。國家工商管理局(1999)3

8、07號(hào)規(guī)定對被吊銷公司的債權(quán)債務(wù)指定由公司股東組織清算。這里只列了公司股東一個(gè)主體，民事責(zé)任承