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《國有資產領域貪污賄賂犯罪情況調研報告》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在應用文檔-天天文庫。
1、國有資產領域貪污賄賂犯罪情況調研報告國有企業(yè)作為我國國民經濟的重要支柱，在我省經濟建設、發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用，但近年來國有企業(yè)在改革、發(fā)展過程中頻頻發(fā)生國家工作人員實施貪污賄賂犯罪，不僅造成了國有資產的大量流失，更是擾亂了正常生產經營秩序，阻礙了國有企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。故特對我省反貪部門x年至x年查辦國有企業(yè)與國有資產管理領域貪污賄賂犯罪情況進行調研分析，以進一步加大懲治和預防國有企業(yè)與國有資產管理領域貪污賄賂犯罪力度，服務保障“新x”建設大局順利推進。一、基本情況x年x月至x年x月，全省檢察機關反貪部門共查辦國有企業(yè)（以下簡稱國企）與國有資產管理領域貪污
2、賄賂犯罪x人，占同期立案總人數的x.x%。其中，從涉嫌罪名來看，涉嫌貪污罪x人，受賄罪?x人，單位受賄罪x人，行賄罪x人，單位行賄罪x人，挪用公款罪x人，私分國有資產罪x人；從嫌疑人的級別來看，科級干部x人，處級干部?x人，廳級干部x人，分別占查辦該領域人數的x.x%、x.x%、x.x%；從立案金額來看，x萬以上特大案件x人，涉案金額高達x億x千萬元；從發(fā)案行業(yè)看，主要涉及銀行系統(tǒng)x人，建筑企業(yè)x人，房地產開發(fā)企業(yè)x人，煤炭企業(yè)x人，石化系統(tǒng)x人，電力系統(tǒng)x人，郵電系統(tǒng)企業(yè)x人，礦產開發(fā)企業(yè)x人，冶金行業(yè)企業(yè)x人，其他國有公司企業(yè)x人等。二、案件特點x.涉案數額高
3、，單筆受賄數額巨大。立案數額超過x萬元以上的x人，其中x萬元以上的x人，最大的涉案數額超過億元。如鎮(zhèn)江市產權交易中心主任、總經理兼任鎮(zhèn)江市國有資產投資經營公司副總經理、x省江南拍賣有限公司總經理馮智皓涉案金額累計高達x.x億元，其中挪用公款x.x億元、貪污x余萬元、受賄x萬元，屬于典型的“小官大貪”情況。從查辦案件的情況來看，幾萬元已經不能滿足少數人員的貪欲，單筆受賄數額越來越大。如淮安市現代商務集聚區(qū)管委會副主任、清浦區(qū)城市經營管理有限公司總經理李兵單筆收受他人賄賂x萬元，成為淮安建市以來單筆收受他人賄賂的最高值。x.涉案人員多為國有企業(yè)主要負責人或高管人員。從
4、查處的國企工作人員情況看，科級以上領導干部x人，占該領域同期立案人數的x.x%，其中廳級干部x人。擔任實職的國有企業(yè)領導干部、企業(yè)高管在企業(yè)或部門中不同程度地掌握人財物的決策權和處理權，客觀上為其犯罪提供了職務上的便利條件。如x省新世紀鹽化集團有限責任公司及其下屬公司，從公司負責人、搬遷工程的副總經理到設備采購、基建招標小組的負責人等，共有x名處級干部、x名科級干部因受賄被立案查處，呈現“塌方式”腐敗。x.犯罪手段日趨智能性化、隱蔽化。隨著對職務犯罪打擊力度的加大，涉案人員的作案手段“技術含量”逐漸提高，越來越狡猾，越來越隱蔽。有的用合法的形式掩蓋違法犯罪的目的和
5、實質。如鹽城市面粉廠總經理孫長進和會計李平利用企業(yè)改制之機，隱瞞“甲子糧”（國家應對戰(zhàn)爭、突發(fā)事件或者重大自然災害等特別儲備的糧食）儲存事實，達到非法占有國有資產目的。由于手段隱蔽，僅憑賬目檢查和審計一時難以發(fā)現其犯罪。x.群體腐敗現象突出，社會影響惡劣。該領域所查辦的貪污賄賂犯罪案件，往往是多人合謀作案，上下勾結，呈現出“集團式”腐敗的新特點。據不完全統(tǒng)計，查辦的涉及國有企業(yè)貪污賄賂案件中，有x％的案件為窩案串案。如常州檢察機關反貪部門共查辦國企領域貪污賄賂案件x件，其中窩串案達x件；宿遷市院查辦了原泗陽棉花原種場黨工委書記、管委會主任胡繼林挪用公款x余萬元，并
6、查處窩串案件x件x人。國企負責人、關鍵崗位人員掌握的資金量大，一旦受賄為他人謀取利益，往往給國家?guī)韲乐亟洕鷵p失，造成嚴重后果。如中國農業(yè)銀行股份有限公司太倉南郊支行原行長曾熠收受某公司負責人賄賂后，明知該公司的經營狀況不佳，虧損嚴重，仍然違規(guī)發(fā)放巨額貸款，后該公司負責人因經營不善攜款“跑路”，造成發(fā)放的近億元貸款成為不良資產，給國家造成巨大損失。三、發(fā)案環(huán)節(jié)（一）工程建設、招標、物資采購等方面由于國有企業(yè)在發(fā)展過程中，需要擴大廠房、購買先進設備、材料等，往往會投入大量資金，而工程建設、招標、采購等環(huán)節(jié)很容易發(fā)生權錢交易的犯罪行為。如x市秦淮區(qū)河西新城建設發(fā)展有限
7、公司副總經理兼辦公室主任胡碧波，要求x珍愛建筑工程有限公司將該公司在新城公司所承接工程的工程款，按照一定比例返現給新城公司，用于處理新城公司節(jié)日走訪相關單位和人員等費用支出，先后共向x珍愛建筑工程有限公司索要現金x余萬元，涉嫌單位受賄罪。此外，國有企業(yè)物資設備采購往往適用“價低者中標”的原則來確定中標者，由此催生了一種新的“權錢交易”，即部分供應商和公司負責進貨的管理人員相互勾結，采用先供貨，后訂立合同的方式，規(guī)避招標程序，再持續(xù)向相關人員行賄以“追加”訂單。如電纜供應商張旭東在中標x格林艾普化工股份有限公司相關電纜項目之后，通過持續(xù)向該公司副總經理朱錫文、部門副
8、經理楊加清
