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1、廉潔風險防控機制研究崗位廉潔風險防控，實質(zhì)上是在宏觀層面進行微觀控制，找出發(fā)生風險的可能性，并在微觀層面進行宏觀管理，尋求防范辦法，防止問的發(fā)生。廉潔風險防控機制是題一個新生事物，還有一個不斷完善和發(fā)展的過程。這就需要進一步加強研究探索，既要總結工作的成功經(jīng)驗，也要總結問題和不足，并改進在實踐中不斷，使之更加完善。（一）剖析廉潔風險防控機制的風險種類，防止遺漏風險。從實踐來看，廉潔風險主要包括思想道德、制度機制、崗位職責、業(yè)務流程、外部環(huán)境等方面的風險。1?思想道德風險。主要體現(xiàn)在思想道德和作風兩個方而。主要表現(xiàn)為放松
2、政治理論學習和世界觀改造，理想信念動搖；漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義；陽奉陰違、獨斷專行、弄虛作假；貪圖享受、鋪張浪費、驕奢淫逸等。2.制度機制風險。主要體現(xiàn)在沒有將已有的制度機制內(nèi)化為單位內(nèi)部的規(guī)范工作流程，沒有找出權力運行各環(huán)節(jié)上制度機制不落實的癥結。主要表現(xiàn)為不能適應改革發(fā)展和黨風廉潔建設的形勢需要,未及時完善和認真執(zhí)行各項制度，造成部分制度可操作性不強、貫徹落實不到位；部分機制缺乏有效的工作措施。3.崗位職責風險。主耍體現(xiàn)在明確涉及人、財、物、權、錢、事審批權力的各個崗位的權力行使規(guī)則，以及對崗位權力
3、的有效監(jiān)督上。主要表現(xiàn)為違反廉潔自律規(guī)定，利用職務上的便利謀取私利；違反民主集中制，濫用職權；不履行“一崗雙責”，失職瀆職，不作為、亂作為等。4?業(yè)務流程風險。主要表現(xiàn)為業(yè)務流程設計存在缺陷、執(zhí)行不力，評估衡量體系缺失、不能及時優(yōu)化，導致效果與目標的偏離等。5.外部環(huán)境風險。主要表現(xiàn)為行政管理對象和業(yè)務往來中可能對相關行政人員和主管人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導致行政人員和主管人員行為失范，構成失職瀆職或權錢交易等嚴重后果的廉潔風險。（二）加強崗位廉潔風險制度建設，促進廉潔風險防范規(guī)范化。制度建設是推動機制系
4、統(tǒng)建設的重要保障，只有健全完善的配套制度作保障，才能取得更好的效果。一是加快配套制度建設。加快崗位廉潔風險信息收集規(guī)范的創(chuàng)新，在繼續(xù)采取接受信訪舉報、內(nèi)部排查、案件追查、問卷調(diào)查、監(jiān)督檢查、召開座談會等獲取廉潔風險信息方式方法的基礎上，充分利用科技手段，發(fā)揮電子互聯(lián)網(wǎng)絡的作用，采取實時監(jiān)控、網(wǎng)絡調(diào)查、網(wǎng)上舉報、等快捷手段實現(xiàn)廉潔風險信息共享，對權力集中運行的重要部門、關鍵環(huán)節(jié)和個人，先行介入進行廉潔風險測評，彌補信息收集的“盲點”，最大限度地發(fā)揮廉潔風險信息的預見作用。要從對干部的考核測評情況中及其他違反財經(jīng)紀律行為的
5、檢查、審計情況中，科學分析、甄別評估、把握運用，從細微處發(fā)現(xiàn)有價值的傾向性、苗頭性問題，并進行匯總、分析、判斷。通過認真全面、深入細致的調(diào)查研究，尋找岀量化性能高、執(zhí)行效果好的廉潔風險分析評估系統(tǒng)建設方案。要針對查找出來的廉潔風險點，進行認真的分析梳理，制定完善相應的風險預警提醒制度，把重點放在防患于未然和萌芽狀態(tài)。要嚴格責任追究，實施分級管理，落實監(jiān)管責任，保證制度的嚴肅性、約束力、可執(zhí)行性和制度執(zhí)行的易監(jiān)督性。二是強化監(jiān)督檢查?？茖W的監(jiān)督機制是對執(zhí)行力體系的重耍補充，如果缺少監(jiān)督制約和評價體系，執(zhí)行力就會發(fā)生偏差。
6、要運用行政、組織等手段，將預防控制廉潔風險的內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)榧o律要求，使防控措施更加具體和權威。陽光是最好的防腐劑，公開是最好的監(jiān)督。要按照公開是原則，不公開是例外的要求，將排查的廉潔風險點、崗位責任體系、工作流程、工作規(guī)程和內(nèi)部管理制度等進行匯總、審核、評估，編制公開目錄和指南，明確公開的要求、范圍、時限、監(jiān)督渠道等，通過公開欄、網(wǎng)絡等不同形式公開，接受社會監(jiān)督。要組織開展好崗位廉潔風險評估管理。對排查出來的崗位廉潔風險，進行點評,指出風險的性質(zhì)、演化的方向、危害程度等，增強黨員干部的廉潔風險意識，提高抵御風險的能力。要積
7、極運用現(xiàn)代信息技術等手段，固化權力運行程序和工作流程，實時監(jiān)控廉潔風險，提升崗位廉潔風險防控機制的科技含量。要發(fā)揮派駐機構的作用，建立崗位廉潔風險巡查制，加強內(nèi)部監(jiān)督，對風險防范承諾、防控措施落實情況進行監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察機關要不定期開展專項檢查，對制度落實不力、防控措施不到位的，及時指出，責成整改。要建立一個全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡，充分發(fā)揮各級領導干部、各在崗職工監(jiān)督的作用，特別是有關人事管理、財物支配、重大經(jīng)營決策等重要事項決策的運作過程,進而實施監(jiān)督。要建立一個廣角度、多節(jié)點的監(jiān)督層次。通過查找各個系統(tǒng)業(yè)務流程
8、和制度機制等方而存在的漏洞和可能發(fā)生腐敗行為的風險點，加強對關鍵崗位工作行為進行事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，總結提煉出能夠通用的廉潔風險預警防范制度，將各種可能出現(xiàn)的問題消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，從而發(fā)揮廉潔風險預警機制的預防腐敗作用。三是做到崗位廉潔風險防控與業(yè)務風險防控有機統(tǒng)一。廉潔風險與具體的職務和崗位
