政治合法性論文

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1、從西方政治合法性理論看中國政治劉文飛20121131241摘要政治合法性是西方政治學(xué)理論的核心概念2—，但由于對其概念本身的理解不同，在西方政治思想發(fā)展史上，長期存在著規(guī)范主義和經(jīng)驗主義兩種不同的思想流派。到20世紀(jì)屮后期，徳國學(xué)者哈貝馬斯則將二者的觀點進(jìn)行融合，提出了“重建性的政治合法性理論”。本文主要通過研究這三大理論，并結(jié)合中國社會政治現(xiàn)實，來為當(dāng)代中國政治合法性構(gòu)建堅實的理論基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞政治合法性規(guī)范主義經(jīng)驗主義重建性根據(jù)一般的學(xué)術(shù)理解，政治合法性被理解為統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者的關(guān)系，政治合法性研究的是政治系統(tǒng)與社會成員Z間的命令與

2、服從關(guān)系，它是民主政治的重要特征，也是西方政治學(xué)理論特別是有關(guān)國家和民主理論的核心概念Z-0口從黨的十六大以來，政治合法性逐漸進(jìn)入我國的政治理論研究視野，在國內(nèi)理論基礎(chǔ)薄弱的情況下，加強(qiáng)學(xué)習(xí)四方政治學(xué)理論中的合法性理論，無疑具有重要的學(xué)術(shù)價值和現(xiàn)實意義。一、政治合法性的淵源。合法性是一個內(nèi)涵非常豐富的概念，最早出現(xiàn)的是它的形容詞形式“l(fā)egitinws”，詞典意思主要是指“符合法律的”、“與既定規(guī)章、原則、標(biāo)準(zhǔn)相一致的”、“符合邏輯的”、“正當(dāng)?shù)摹钡?，在早期的使用中主要?yīng)用于司法領(lǐng)域。在古希臘時期對政治合法性的研究主要是用其作為標(biāo)準(zhǔn)來

3、劃分政體。例如，柏拉圖在《政治家》屮按“政治活動是否符合法律”重新將政體劃分為“依法治理的政體”和“不依法治理的政體”兩大類，亞里士多徳強(qiáng)調(diào)法律的統(tǒng)治應(yīng)該是-?切良好政體的基本條件，并提出“適應(yīng)于一切政體的公理：一邦Z內(nèi)，愿意維持其政體的部分必須強(qiáng)丁?反對這一?政體的部分”。在古羅馬，當(dāng)合法性這一概念初次岀現(xiàn)時，“行使權(quán)力只有與永恒的過去相一致時，而不受現(xiàn)實屮群眾的影響，才被認(rèn)為是合理的，而過去的神圣法律程序則是從創(chuàng)建時的決議條款中產(chǎn)生的?！?在屮世紀(jì)，阿奎那的一名弟子才提出“合法性的取得不僅要符合神意，還要得到民眾的同意的觀點”2。

4、14世紀(jì)前半葉，將合法性概念建立在口然法同意基礎(chǔ)上的觀點應(yīng)歸功丁?威廉?奧卡姆。自文藝復(fù)興到法國大革命前，合法性理論是建立在社會契約論慕礎(chǔ)上的。布丹的“君主契約論”認(rèn)為君主的統(tǒng)治權(quán)來源于君主和上帝訂立的契約，君主只需遵守這種契約即具有統(tǒng)治的合法性。崔布斯的“國家契約論”認(rèn)為國家的合法性來源于國家（統(tǒng)治者）和社會Z間的契約。18世紀(jì)以后，集社會契約論人成的盧梭提出，國家統(tǒng)治權(quán)確實來源于某種契約，只是這種契約既不是君主和上帝訂立的，也不是君主和社會訂立的，而是人民之間和互達(dá)成的，只有遵守這種契約（符合公意）的統(tǒng)治才是合法的統(tǒng)治，人民才有服

5、從的義務(wù)。由上可以看出，合法性的概念在西方漫長的政治思想發(fā)展史屮，歷經(jīng)諸多思想家的演繹,從法律性發(fā)展到法律性、政治性兼冇，從判斷政體的標(biāo)準(zhǔn)到衡量統(tǒng)治冇效性的慕礎(chǔ)，已經(jīng)成為涵蓋政治學(xué)、哲學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等諸多學(xué)科的一個重要概念。然而在進(jìn)一步考察社會口愿認(rèn)同、支持與服從的內(nèi)在機(jī)理時，西方政治理論界出現(xiàn)了不同的觀點，大致可以分規(guī)為范主義的合法性、經(jīng)驗主義的合法性以及哈貝馬斯的“重建性的合法性理論”。二、合正義性：規(guī)范主義的合法性。所謂規(guī)范主義的合法性是指一種統(tǒng)治是否合法，首先必須將該統(tǒng)治宜于理性的價值領(lǐng)域1約翰?基恩《公共生活與晚期資本主義

6、》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，1999年版，第288頁。2戴維?赫爾德《民主的模式》，中央編譯出版社，1998年版,，第58~60頁。進(jìn)行判斷，只耍符合這種理性的標(biāo)準(zhǔn),就是合法的；反Z,即便得到了人民大眾的贊同、支持和忠誠，也是不合法的。這種理性的標(biāo)準(zhǔn)，在古代是某種永恒的美徳、正義等終極真理，近代則是盧梭提出的“公意”。什么是公意呢？盧梭認(rèn)為，公意是由簽訂契約纟R成的共同體全體成員的公共意志的表達(dá),從本質(zhì)上說，公意是人的一種白然屬性，存在于每一?個人的精神深處的某個角落，因而公意不能創(chuàng)造，只能按某種方法找到。公意總是公正的，是政治合法性的惟

7、一基礎(chǔ)，是當(dāng)權(quán)者應(yīng)該忠于的最終價值。從公意的概念延展開，盧梭構(gòu)建了一?套“人民主權(quán)”的理論，打破了“君權(quán)神授”和“宇宙秩序”的神話，被認(rèn)為是奠定了現(xiàn)代民主國家的合法性基礎(chǔ)。政治思想史學(xué)家丹寧高度贊揚盧梭：“通過盧梭的理論，共同利益和公意的概念獲得『比以前的哲學(xué)賦予它們的更人的確定性和重要性。他們幾乎成為所啟國家理論的核心，盧梭因此對于民族國家的理論作出了重要貢獻(xiàn)?！?規(guī)范主義合法性理論因其特冇的政治價值反思與批判力度，以及對現(xiàn)實政治的清醒認(rèn)知與判斷能力，而具有強(qiáng)勁的主命力。然而規(guī)范主義合法性理論忽視了人民大眾的支持、忠誠程度與合法性的

8、關(guān)聯(lián)，也不重視現(xiàn)實政治系統(tǒng)應(yīng)該如何漸進(jìn)調(diào)試以提升自身的合法性，而過于關(guān)注合法性中的價值判斷問題，致力于尋找一種永恒的、普遍的正義標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果陷入了一種抽象的思辨屮。如果用一?種永恒的普遍的價值標(biāo)準(zhǔn)去衡量歷史上的各種類型的政