[精品]高職院校外聘教師管理存在問題及對策

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1、高職院校外聘教師管理存在問題及對策高職院校外聘教師管理存在問題及對策摘要：通過對目前國內(nèi)外高職外聘教師管理研究及存在問題的分析，提出加強(qiáng)和改進(jìn)外聘教師管理的若干建議，為進(jìn)一步深入研究加強(qiáng)外聘教師管理提供參考依據(jù)。關(guān)鍵詞：高職院校外聘教師管理對策近年來，隨著高等職業(yè)院校招生規(guī)模擴(kuò)大，專任教師隊(duì)伍U漸壯大，但在短時(shí)期內(nèi)許多高職院校仍無法建設(shè)一支師生比協(xié)調(diào)、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的專任教師隊(duì)伍，外聘教師自然成為補(bǔ)充高職師資力量的主力軍。教育部早在《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高［2006］16號文件）中指出：要“大量聘請行業(yè)企業(yè)

2、的專業(yè)人才和能工巧匠到學(xué)校扒任兼職教師，逐步加大兼職教師的比例”，同時(shí)也明確提出“示范高職院校專兼職教師比例要達(dá)到1:1的師資建設(shè)要求”［l］o可見外聘教師在高職師資隊(duì)伍中的重要性毋庸置疑。對于許多高職院校來說，如何針對外聘教師這部分特殊人群做好人性化服務(wù)與管理，提高其工作積極性和創(chuàng)造性，已成為高職院校發(fā)展中亟待解決的問題，是教學(xué)管理工作中值得關(guān)注和探討的重要課題。因此，深入分析外聘教師管理制度及其管理現(xiàn)狀，并提出思考和建議，以促進(jìn)進(jìn)一步規(guī)范、優(yōu)化外聘教師管理，是落實(shí)我省“十二五”及“質(zhì)量工程”的必然途徑和重要內(nèi)容。一、我國外聘教師

3、管理現(xiàn)狀研究近年來，我國有許多學(xué)者對外聘教師管理問題進(jìn)行過研究，就目前我國各高校在對待外聘教師的管理理念、管理體系、管理方式、管理措施和力度并未與時(shí)俱進(jìn)，還存在著諸多問題［2］。女山在外聘教師的招聘、錄用方面缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、統(tǒng)一的選拔錄用程序和標(biāo)準(zhǔn)，或是在執(zhí)行中缺乏操作性。在錄用過程中往往只重視教師業(yè)務(wù)考核，而忽視了教師的師德考核，使得部分外聘教師在承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的過程中缺乏責(zé)任感［3］。外聘教師雖然實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，但教學(xué)方法和能力上有待提高。外聘教師的待遇除了按授課課時(shí)完成任務(wù)發(fā)給相應(yīng)的課酬外，沒有其他人事方式上的約束,在教學(xué)質(zhì)量、教

4、學(xué)效果等方面缺乏多層次、多角度的考核。認(rèn)為只耍完成了教學(xué)工作任務(wù)，就可以發(fā)放課酬。由于在監(jiān)督管理上的缺乏，外聘教師對教學(xué)秩序的遵守也較為隨意，經(jīng)常出現(xiàn)遲到、早退、臨時(shí)調(diào)課等情況。這種激勵(lì)與約束的雙重弱化，保證不了高質(zhì)量的教學(xué)效果[4]o二、國外兼職教師聘用情況研究美國非常重視外聘教師專業(yè)性的發(fā)展。職業(yè)院校的外聘教師比例：私立學(xué)校比公立學(xué)校要高，非研究型學(xué)校比研究型學(xué)校要高，社區(qū)學(xué)院比例最高達(dá)到專任教師的62%[2]o絕大多數(shù)學(xué)校實(shí)行專兼職結(jié)合的教師用人制度，兼職教師現(xiàn)象非常的普遍。一些名牌大學(xué)主動(dòng)聘請大師級人物和世界一流水平的專家、

5、學(xué)術(shù)權(quán)威到學(xué)校任教，各學(xué)科領(lǐng)域的專家、學(xué)者，大多數(shù)也是美國高校的兼職教師。三、高職院校外聘教師管理存在的問題分析1.國家政策層面缺乏對外聘教師的基木權(quán)益保障近年來，我國在大力發(fā)展職業(yè)教育的政策方針指導(dǎo)下，國家《教師法》以及其他法律法規(guī)都沒有對兼職外聘教師的權(quán)利、義務(wù)做出明確規(guī)定，無法從法律的高度對其進(jìn)行保護(hù)和監(jiān)督[2]。我國現(xiàn)行的人事政策在人事調(diào)動(dòng)、職稱評定、績效工資、評價(jià)考核、醫(yī)保社保等社會(huì)福利都未能將外聘教師納入政策體系；財(cái)政政策上其課酬支出完全靠學(xué)?？谑湛谥У牟糠謱W(xué)費(fèi)收入支付，無法從止常的財(cái)政撥款中獲得人頭經(jīng)費(fèi)支持，外聘群體在

6、現(xiàn)實(shí)中是難以被高校真正接納。2.學(xué)校層面缺乏對外聘教師管理的現(xiàn)代理念、規(guī)范體制、激勵(lì)機(jī)制大部分高職院校對外聘教師管理是消極、散漫的。沒能認(rèn)識到該群體的人力資源效益，以及對提高學(xué)校實(shí)踐性教學(xué)質(zhì)量所帶來的積極作用。更多是由于師資缺口不得已而為之。沒有形成對該群體進(jìn)行規(guī)范管理的健全制度、機(jī)構(gòu)。缺乏應(yīng)有的物質(zhì)和精神激勵(lì)措施，不能充分調(diào)動(dòng)其積極性，更沒有建立、健全外聘教師的全面管理系統(tǒng)。四、加強(qiáng)和改進(jìn)外聘教師管理的若干建議1?呼吁國家政策、法律的支持，完善財(cái)政保障制度政府需加強(qiáng)對高職教育，特別是外聘教師群體的關(guān)注，充分認(rèn)識外聘教師隊(duì)伍的重要作

7、用。從宏觀上制定方針政策，建立高等學(xué)校外聘教師法律法規(guī)，這是營造外聘管理優(yōu)良政策環(huán)境的保證。財(cái)政部門逐步完善高職院校人事財(cái)政政策，在制定符合高職院校牛師比的教師編制及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下，改變按在編職工人數(shù)劃撥經(jīng)費(fèi)的方式，設(shè)置固定與流動(dòng)編制，積極鼓勵(lì)學(xué)校多聘請來自行業(yè)、企業(yè)的管理、技術(shù)人員任教，保證外聘教師收入穩(wěn)定和培養(yǎng)提高，穩(wěn)定高職師資隊(duì)伍的發(fā)展建設(shè)。2.建立高職外聘教師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度，形成規(guī)范的外聘教師激勵(lì)競爭機(jī)制根據(jù)高職學(xué)生的特點(diǎn)，以基本教學(xué)質(zhì)量要求為依據(jù)，對外聘教師的道德品質(zhì)、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷、實(shí)踐年限、職稱等級、專業(yè)能力等做出明確規(guī)

8、定，制定高職外聘教師的嚴(yán)格聘任標(biāo)準(zhǔn)。建立外聘教師的人事及業(yè)務(wù)檔案信息庫，聘任的學(xué)校對其考核與職稱晉升、工齡累計(jì)、社保醫(yī)療等掛鉤，通過形成規(guī)范的激勵(lì)競爭機(jī)制，促使外聘教師群體在社會(huì)體系中自覺建立信譽(yù)和工作績效機(jī)制，使該特殊的職業(yè)群體獲得