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《淺析高職院校預算管理存在問題及對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、淺析高職院校預算管理存在問題及對策摘要：預算管理是學校財務(wù)管理的重要組成部分，建立健全預算管理制度，全面發(fā)揮預算管理作用，是學校保持良好財務(wù)狀況，實現(xiàn)全面發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，國家對高職院校預算管理的不斷改革，推行了部門預算管理、收支兩條線管理、非稅收入管理等一系列制度，也對財政預算資金的管理提出了更高的要求。在當前的制度背景下，作為一所公辦高職院校，全面?J識和了解預算管理的概念及其重要性、認清預算管理過程中的現(xiàn)狀與弊端，進而提高預算管理水平，充分發(fā)揮預算管理的作用，是適應財政制度改革的必然趨勢。文章介紹了高職院校預算管理的內(nèi)容及作用，分析了當前我國高職院校預算管理中存在
2、的問題，并提出相應的對策關(guān)鍵詞：高職院校：預算管理隨著高科技的迅猛發(fā)展，社會對人才需求日益增長，尤其是高等技術(shù)應用型人才的缺乏，促進高職院校在社會發(fā)展中的重要作用，因此，國家對高職院校的建設(shè)愈加重視，投入到高等職業(yè)教育中的資金不斷擴大，同時對預算資金管理提出了更高的要求。如何有效使用預算資金，提高資金使用績效，實現(xiàn)學校的社會價值最大化，是當前高職院校預算管理的最終目標。目前，我國的預算管理制度不斷完善，相應的預算績效考核不斷細化，在一定程度上提高了各髙職院校的預算管理水平。但是，部分高職院校在預算管理過程中仍存在很多問題，使預算管理未能真正發(fā)揮其職能作用一、高職院校預算管
3、理的內(nèi)容（一）預算的編制預算編制是整個預算管理活動的基礎(chǔ)和起點，高職院校必須根據(jù)學校的發(fā)展規(guī)劃，制定合理、明確的工作計劃，并據(jù)此編制預算，使預算編制精細化、準確化高職院校預算編制應當遵循“量入為出、收支平衡”的原則，以收定支，編制收入預算和支出預算，預算編制涉及內(nèi)容多、項目復雜，必須綜合考慮、統(tǒng)籌安排，保證預算編制完整、準確（二）預算的執(zhí)行預算執(zhí)行就是嚴格根據(jù)批復的預算安排各項收支，對預算的執(zhí)行過程實施有效的監(jiān)督和控制，及時糾正預算執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差，確保預算按計劃實現(xiàn)。當然在執(zhí)行過程中，由于外部環(huán)境和內(nèi)部發(fā)展的變化。預算可能會與實際偏離，這時就必須按照規(guī)定程序進行預算調(diào)整
4、，以確保預算的可行性（三）決算高職院校決算是根據(jù)預算執(zhí)行結(jié)果編制年度報告，是綜合反映學校預算執(zhí)行結(jié)果和財務(wù)狀況的總結(jié)性文件。學校通過決算編制，可以及時發(fā)現(xiàn)預算編制和預算執(zhí)行過種中存在的問題，揭示財務(wù)管理和會計核算中存在的漏洞，從而有效規(guī)范學校的財務(wù)管理和會計核算，提高預算管理水平二、高職院校預算管理的意義和作用（一）提高資金使用效率，優(yōu)化資源配置隨著人民生活水平的提高，高科技的迅猛發(fā)展，對高職院校的技術(shù)型和管理型人才培養(yǎng)也提出了更高的要求，學校必須加大教學投入，不斷改善辦學條件，提高教學水平。要想在財政資源供給日益緊縮與資金需求無限膨脹的矛盾中尋求平衡，就需要學校開源節(jié)流
5、。開源即多渠道籌措資金，利用學校的資源優(yōu)勢和社會影響力，通過擴大招生、爭取更多財政資金、吸引社會各界投入等籌集更多的資金：節(jié)流就是要堅持勤儉辦法的方針，提高資金的使用效率。預算管理正是在綜合考慮學校實際情況，編制收入和支出預算。最大程度的提高資金的使用效率，科學配置各種經(jīng)濟資源（二）調(diào)控日常教學運行工作，協(xié)調(diào)學校各部門關(guān)系高職院校部門多、項目復雜，如何保障教學運行有序開展，其中重中之重就是要保障資金的投入，通過年初對運行開支的合理預算，有針對性地使用每筆資金，促進日常教學工作地正常運行：同時，每個部門的預算執(zhí)行都是根據(jù)年初預算來進行，避免了各部門之間為爭奪資源而產(chǎn)生不，必
6、要的矛盾（三）明確工作目標，提供績效考核依據(jù)預算管理不僅僅是對收支進行預算，重點是在于管理，通過預算的編制，確定各部門的工作目標：通過預算的執(zhí)行,全力實現(xiàn)工作目標：通過決算，考核工作目標是否如期完成。預算不僅是財務(wù)管理的手段，更是一種重要的管理工具三、高職院校預算管理存在的問題（一）預算編制不嚴謹首先，預算編制人員缺乏專業(yè)性。學校內(nèi)的預算編制人員一般是從各部門中選調(diào)出來，這些人員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓，有些甚至對預算全無概念，只是把自己部門未來一年的開支進行簡單的加減匯總其次，預算編制方法缺乏科學性。預算編制方法包括零基預算和增量預算，新辦高校一般采用零基預算，有一定歷史的高
7、校一般采用增量預算，這種方法簡單方便，但缺乏靈活性，只是單純地在去年的收入和支出的基礎(chǔ)上，按一定比例遞增來編制，沒有充分考慮影響預算收支的各項變動因素，使個別預算編制脫離實際最后，預算編制依據(jù)缺乏目標性。很多高校，在編制預算時，是為支出而編制，不是為了某一目標而編制預算，導致預算編制失去根本意義（二）預算執(zhí)行隨意，缺乏“無預算無支出”意識隨著各大高職院校競爭日益激烈，如何在其中脫穎而出，是目前許多學校面臨的重大挑戰(zhàn)，因此學校的領(lǐng)導在教學、科研、招生等方面投入了巨大的精力，而忽略了預算管理的重要性，當預算執(zhí)行與教學發(fā)展等發(fā)生沖突
