【精品論文】論ＷＴＯ法對(duì)綠色壁壘的規(guī)制

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1、國(guó)際貿(mào)易論文?論WTO法對(duì)綠色壁壘的規(guī)制［摘耍］綠色壁壘不同于正常的環(huán)保措施，它對(duì)國(guó)際貿(mào)易構(gòu)成阻礙與扭曲?，F(xiàn)行WTO法對(duì)其有所規(guī)定與限制，但存在很大的缺陷，某些規(guī)則甚至成為綠色壁壘的所謂法律依據(jù)。我們期望多哈冋合談判能在綠色壁壘問題上取得實(shí)質(zhì)成果。［關(guān)鍵詞］綠色壁壘；WTO；貿(mào)易與環(huán)境一、綠色壁壘的真實(shí)內(nèi)涵（一）綠色壁壘與正常的環(huán)保（綠色）措施的定義綠色壁壘乂稱環(huán)境壁壘，是指進(jìn)口國(guó)政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類健康為出，以限制進(jìn)口、保護(hù)貿(mào)易為目的，通過頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例,建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求，建立煩瑣的

2、檢驗(yàn)認(rèn)證和審批制度，以及征收環(huán)境進(jìn)口稅方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。綠色壁壘是進(jìn)口國(guó)借環(huán)境保護(hù)之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，其目的是為了構(gòu)筑阻攔外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)山場(chǎng)的屏障，以保護(hù)本國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，其實(shí)質(zhì)是一種新型的非關(guān)稅壁壘，是貿(mào)易保護(hù)主義的手段。正常的環(huán)保（綠色）措施是進(jìn)口國(guó)為保護(hù)環(huán)境、保障人民與動(dòng)植物的生命或健康、保護(hù)町能用竭的犬然資源所采取的必需措施。正常的環(huán)保（綠色）措施符合國(guó)內(nèi)外的科學(xué)、合理的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與要求，其忖的是為了保護(hù)進(jìn)口國(guó)的環(huán)境、保障人民與動(dòng)植物的生命或健康、保護(hù)可能用竭的天然資源，對(duì)正常的國(guó)際貿(mào)易也不會(huì)構(gòu)成阻礙與扭曲。（二）

3、綠色壁壘與正常的環(huán)保（綠色）措施的區(qū)別綠色壁壘常常與正常的環(huán)保措施交織在一起，因而具有很大的隱蔽性和欺騙性。我們認(rèn)為可以從以下兒個(gè)方面來對(duì)兩者進(jìn)行區(qū)分:（1）合法性。正常的環(huán)保措施符合國(guó)際上合法、有效的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的耍求；而綠色壁壘超出或違反國(guó)際公認(rèn)或人多數(shù)國(guó)家所能接受的標(biāo)準(zhǔn)。（2）合理性。正常的環(huán)保措施滿足保護(hù)環(huán)境的必要標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施的費(fèi)用經(jīng)濟(jì)，技術(shù)簡(jiǎn)單，操作性強(qiáng)；而綠色壁壘的標(biāo)準(zhǔn)過于嚴(yán)苛，超出必要限度，實(shí)施費(fèi)用昂貴、程序煩瑣、技術(shù)復(fù)雜，很難達(dá)到要求。（3）非歧視性。正常的環(huán)保措施對(duì)國(guó)內(nèi)外商晶平等對(duì)待；而綠色壁壘對(duì)外國(guó)商晶實(shí)行歧視。（4）

4、冃的性。正常的環(huán)保措施是為了實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境等冃標(biāo)；而綠色壁壘是為了阻擋外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)人木國(guó)市場(chǎng)。所以從這兒點(diǎn)來看，根木不存在所謂的“正當(dāng)?shù)木G色壁壘”，綠色壁壘就是惡意的、不正當(dāng)?shù)摹６?、WTO法中對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的有關(guān)規(guī)定（-）《關(guān)貿(mào)總協(xié)定1994》（以下簡(jiǎn)稱GATrl994）第20條“一般例外”條款的規(guī)定該條規(guī)定：“本協(xié)定的規(guī)定不得解釋為禁止締約國(guó)采用或加強(qiáng)以下措施，但對(duì)情況相同的各國(guó)，實(shí)施的措施不得構(gòu)成武斷的或不合理的差別待遇，或構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變相限制……（b）為保障人民、動(dòng)植物的生命或健康所必需的措施……（g）與國(guó)內(nèi)限制生產(chǎn)與消費(fèi)的措

5、施相結(jié)合，為有效保護(hù)可能用竭的天然資源的有關(guān)措施……”該條款賦予WTO各成員以環(huán)保例外權(quán)，即各成員有權(quán)以“保障人民、動(dòng)植物生命或健康”或“有效保護(hù)可能用竭的犬然資源”為理由，而采取限制貿(mào)易的措施。但該限制貿(mào)易的措施應(yīng)“不得構(gòu)成武斷的或不合理的差別待遇，或構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變相限制”，否則則構(gòu)成綠色貿(mào)易壁壘。（-）1994年的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱TBT協(xié)議）和《衛(wèi)生與植物檢疫措施協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱SPS協(xié)議）TBT協(xié)議其序言開宗明義地申明：不得阻止任何成員方在其認(rèn)為適當(dāng)?shù)某潭葍?nèi)采取必要的措施，以保護(hù)人類、動(dòng)植物的生命或健康所必

6、需的措施。SPS協(xié)議也規(guī)定，各成員方政府有權(quán)采取必耍的衛(wèi)生與檢疫措施保護(hù)人類和動(dòng)植物的生命和健康，使人畜免受飲食或飼料中的添加劑、污染物、毒物和致命生物體的影響,并保護(hù)人類健康免受動(dòng)植物攜帶的病疫的危害等，只要這類措施不在悄況相同或類似的成員方Z間造成武斷的或不合理的歧視對(duì)待。SPS協(xié)議則更進(jìn)一步。除此以外，其第5條7款引入了“預(yù)防原則”，即在找不到充分的科學(xué)證據(jù)時(shí)，成員方可以根據(jù)獲得的有關(guān)信息，臨時(shí)采取某種衛(wèi)生或植物檢疫措施。（三）《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》屮的環(huán)境條款《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的第14條“一般例外”中亦允許成員方采取或加強(qiáng)“保護(hù)

7、人類、動(dòng)植物生命或健康所必需的措施”，只要這類措施“不對(duì)情況相同的成員方造成武斷的或不合理的歧視，或不對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易構(gòu)成隱蔽的限制”。（四）《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的有關(guān)規(guī)定該協(xié)定鼓勵(lì)各國(guó)更多地進(jìn)行環(huán)境保護(hù)技術(shù)的研究、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)讓和使用，以及規(guī)定了可以出于環(huán)保等方面的考慮而不授予專利權(quán)，并可阻止某項(xiàng)發(fā)明的商業(yè)性應(yīng)用。三、WTO法對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的界定的法律原則（一）國(guó)民待遇原則有些國(guó)家出于維護(hù)本國(guó)利益的冃的，對(duì)本國(guó)產(chǎn)品實(shí)行寬容的政策，對(duì)他國(guó)產(chǎn)品采用嚴(yán)厲的綠色標(biāo)準(zhǔn)，這違反了GATT1994第3條國(guó)民待遇原則?！懊牢桶浮本褪荌II：

8、界貿(mào)易組織受理的一起環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)違背國(guó)民待遇原則的案例。美國(guó)環(huán)保署于1994年對(duì)在美國(guó)九大城市出售的汽油制定了環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定汽油屮的硫、苯等有害物質(zhì)的含量必須低丁?一定水平；美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的汽油可以逐步達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，而進(jìn)口汽油必須在1995