中美基礎(chǔ)教育比較

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1、中美基礎(chǔ)教育比較一、行政管理體制比較教冇行政管理是指政府對(duì)教冇的管理和學(xué)校內(nèi)部的管理。學(xué)校行政管理休制包括內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置,領(lǐng)導(dǎo)成員構(gòu)成和職責(zé)權(quán)限劃分等。各國(guó)的中小學(xué)行政管理體制,大都是由上一級(jí)教育行政部門(mén)確定的。美國(guó)教冇行政管理是比較典型的以地方分權(quán)為主的口由化管理體制。美國(guó)法律規(guī)定,聯(lián)邦政府沒(méi)有直接管理教育的權(quán)力,它的主要職能是指導(dǎo)性和服務(wù)性的。如向地方劃撥教冇經(jīng)費(fèi),收集教冇信息,進(jìn)行調(diào)查研究等。對(duì)教冇擁冇一直接管理權(quán)的是州政府及教育委員會(huì),其次是地方政府和學(xué)區(qū)教育委員會(huì)。近年,由于興起校本管理,各地方的教育決策

2、權(quán)正在轉(zhuǎn)向?qū)W校。中小學(xué)在地方學(xué)區(qū)教育委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,普遍實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,校長(zhǎng)是學(xué)校行政的主要負(fù)責(zé)人。學(xué)區(qū)教委的職能,是決策和審議學(xué)校屮的重大問(wèn)題,編制預(yù)算,向?qū)W校推薦應(yīng)聘干部和教師等。校長(zhǎng)的主要責(zé)任是執(zhí)行學(xué)區(qū)教委的決定。美國(guó)實(shí)行的地方分權(quán)管理體制,有利有弊。利是調(diào)動(dòng)了地方辦學(xué)的積極性,弊是各地自行其是,無(wú)統(tǒng)一政策要求、規(guī)劃和目標(biāo),使教育發(fā)展岀現(xiàn)極大的不平衡。我國(guó)的教育行政管理,基礎(chǔ)教育實(shí)行的是在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由地方政府負(fù)責(zé),分級(jí)管理,以縣(區(qū))為主的管理體制。多年來(lái),這一體制的運(yùn)行基本上是正常的,但屮央和地方的關(guān)系

3、尚未完全理順,中央集權(quán)的現(xiàn)象比較突岀。盡管提出權(quán)力下放,加強(qiáng)地方管理職能,而實(shí)際并未完全落實(shí)。按規(guī)定,中央政府的職能是實(shí)行宏觀領(lǐng)導(dǎo)、教療立法、教育督導(dǎo)、教冇撥款和制定教冇規(guī)劃等。我國(guó)政府擁冇的教育管理權(quán)和權(quán)威性是美國(guó)政府所不能相比的。地方政府和教育行政部門(mén)的職能是分級(jí)管理本地區(qū)學(xué)校的教育事業(yè)發(fā)展。學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制,主要實(shí)行的是校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,英構(gòu)成要素的職能是校長(zhǎng)全而負(fù)責(zé),黨組織保證監(jiān)督,教代會(huì)民主管理。這種體制有鮮明的屮國(guó)特色,我國(guó)比美國(guó)多一層黨組織的作用,而美國(guó)沒(méi)有政黨組織參與。我國(guó)校氏有決策權(quán)和執(zhí)行權(quán),而美國(guó)校氏

4、主要有執(zhí)行權(quán)。二、教學(xué)觀念的比較教育改革是與教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變緊密聯(lián)系在一起的。我國(guó)中小學(xué)教育改革正在經(jīng)歷由“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”的轉(zhuǎn)變,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性成為教學(xué)改革的首要口標(biāo);而美國(guó)屮小學(xué)教育改革的主要內(nèi)容則是基礎(chǔ)教育回歸基礎(chǔ)學(xué)科,強(qiáng)化考試的地位。我國(guó)傳統(tǒng)教學(xué)基本上是屈于“填鴨式”,過(guò)分注重知識(shí)的傳授,學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中大多處于被動(dòng)接受知識(shí)的地位,參與教學(xué)過(guò)程的主動(dòng)性受到壓抑。由于我國(guó)傳統(tǒng)的人才選拔機(jī)制是通過(guò)屮考或高考來(lái)實(shí)現(xiàn),因此,教學(xué)大綱作為“質(zhì)量基準(zhǔn)”在中小學(xué)的教學(xué)中有著舉足輕重的作用?!翱荚嚒痹诤饬拷虒W(xué)質(zhì)量方

5、面占有核心地位,成為教師、學(xué)生、家長(zhǎng)以及社會(huì)最為看重的尺度。我國(guó)由此形成了應(yīng)試教育模式。長(zhǎng)久以來(lái),我國(guó)基礎(chǔ)教育存在著“三多”現(xiàn)象,課程門(mén)類(lèi)多、課外作業(yè)多、測(cè)驗(yàn)考試多,根本原因在于片面追求升學(xué)的思想。應(yīng)試教育給人才培養(yǎng)帶來(lái)很大的弊端,嚴(yán)重束縛了學(xué)生和教師的創(chuàng)造性和自主性。全球化帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn),國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)在木質(zhì)上是人力資源的競(jìng)爭(zhēng)。為了應(yīng)對(duì)全球化帶來(lái)的挑戰(zhàn),我國(guó)確立了“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力成為基礎(chǔ)教育的首要口標(biāo)。1994年1月,國(guó)家教委舉行新聞發(fā)布會(huì),宣布減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的出路在改革,耍求學(xué)校改變

6、“應(yīng)試教育”模式,嚴(yán)格課時(shí),控制考試。“素質(zhì)教育”成為全社會(huì)探討的熱門(mén)話(huà)題。教冇工作者不斷探索新的教學(xué)理念、教學(xué)模式,并將Z應(yīng)用到實(shí)踐教學(xué)小。其屮,最為重要的是由應(yīng)試教育模式下的“填鴨式”教學(xué)向“啟發(fā)式”教學(xué)轉(zhuǎn)變、由教師主體向?qū)W生主體、教師主導(dǎo)的教學(xué)模式轉(zhuǎn)變,以此提高學(xué)生在課堂上的參與和學(xué)生創(chuàng)造性的發(fā)揮。改變應(yīng)試教育的根木在于評(píng)價(jià)體系的改變。只有改變以考試為核心的評(píng)價(jià)制度,才有可能從根本上實(shí)現(xiàn)教育觀念的轉(zhuǎn)變。為此,我國(guó)的基礎(chǔ)教育改革在評(píng)價(jià)制度上進(jìn)行了深入的探索。例如,自2004學(xué)年開(kāi)始,上海市開(kāi)始實(shí)施《上海市中小學(xué)

7、學(xué)生成長(zhǎng)記錄冊(cè)》,記錄學(xué)生的成長(zhǎng)足跡,注重過(guò)程性評(píng)價(jià)、發(fā)展性評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià),逐步建立數(shù)字化學(xué)生學(xué)習(xí)檔案。目前,這方而的改革仍在積極的探索和嘗試中。美國(guó)的基礎(chǔ)教育改革則是強(qiáng)化考試在教學(xué)環(huán)節(jié)屮的地位。美國(guó)傳統(tǒng)屮小學(xué)教冇一向以重視學(xué)生參與的交互式教學(xué)著稱(chēng)。但隨著基礎(chǔ)教育質(zhì)量的下降,20卅紀(jì)80年代后的美國(guó)屮小學(xué)教育改革越來(lái)越重視知識(shí)的傳授和考試在檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量屮的作用。這導(dǎo)致美國(guó)屮小學(xué)教育觀念的轉(zhuǎn)變,教師在教學(xué)屮越來(lái)越發(fā)揮著主體的作用???821年波士頓建立了第一所近代意義的學(xué)校公立中學(xué)、近代基礎(chǔ)教育開(kāi)始確立以來(lái),美國(guó)

8、的基礎(chǔ)教育十分重視人文精神教育,教育的目標(biāo)是培養(yǎng)“合眾國(guó)公民”。但在20世紀(jì)初期的所謂“進(jìn)步主義”時(shí)代,政治學(xué)、社會(huì)學(xué)和心理學(xué)等學(xué)科的出現(xiàn),美國(guó)原有的社會(huì)知識(shí)結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變。在實(shí)用主義、進(jìn)步主義的指導(dǎo)下,各州對(duì)課程的設(shè)置采用多種方式,參并不齊。例如,各州的社會(huì)課程名目繁多,如能源教育、環(huán)境教育、槍支管理訓(xùn)練、性教育以及其他一些適合短期社會(huì)目的的課程,美國(guó)中小

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