八、行政決策公眾參與程序規(guī)則

八、行政決策公眾參與程序規(guī)則

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1、八、行政決策公眾參與程序規(guī)則為規(guī)范我局行政決策過程中的公眾參與活動,促進民主決策,根據(jù)市政府有關(guān)工作要求,結(jié)合我局實際,制定本規(guī)則。第一條本規(guī)則所稱的公眾是指公民、法人和其他組織。本規(guī)則所稱行政決策包括重大行政決策和一般行政決策。重大行政決策的內(nèi)容包括《萬寧市海洋與漁業(yè)局重大行政決策聽取意見制度》明確的事項,其他行政決策事項屬于一般行政決策的內(nèi)容。本規(guī)則所稱公眾參與是指公眾通過本規(guī)則規(guī)定的途徑和形式參與行政決策的活動。第二條局機關(guān)在做出行政決策時,適用本規(guī)則。局機關(guān)制定內(nèi)部文件,作出內(nèi)部的人事任免、獎懲等決定,作出影響特定當事人合法權(quán)益的具體行政決定以及

2、重要緊急情況下的行政決策,不適用本規(guī)則。第三條公眾參與行政決策所表達的意見和建議,應(yīng)得到充分尊重和合理考量。公眾在行政決策過程中發(fā)表的言論不受非法追究。第四條行政決策公眾參與工作由局辦公室負責指導(dǎo)、組織和實施。第五條在行政決策啟動、起草、審查階段,根據(jù)行政決策的不同類型和行政決策的影響范圍,綜合確定公眾參與的方式。重大行政決策應(yīng)當采取聽證會的形式聽取公眾意見。座八、行政決策公眾參與程序規(guī)則為規(guī)范我局行政決策過程中的公眾參與活動,促進民主決策,根據(jù)市政府有關(guān)工作要求,結(jié)合我局實際,制定本規(guī)則。第一條本規(guī)則所稱的公眾是指公民、法人和其他組織。本規(guī)則所稱行政決

3、策包括重大行政決策和一般行政決策。重大行政決策的內(nèi)容包括《萬寧市海洋與漁業(yè)局重大行政決策聽取意見制度》明確的事項,其他行政決策事項屬于一般行政決策的內(nèi)容。本規(guī)則所稱公眾參與是指公眾通過本規(guī)則規(guī)定的途徑和形式參與行政決策的活動。第二條局機關(guān)在做出行政決策時,適用本規(guī)則。局機關(guān)制定內(nèi)部文件,作出內(nèi)部的人事任免、獎懲等決定,作出影響特定當事人合法權(quán)益的具體行政決定以及重要緊急情況下的行政決策,不適用本規(guī)則。第三條公眾參與行政決策所表達的意見和建議,應(yīng)得到充分尊重和合理考量。公眾在行政決策過程中發(fā)表的言論不受非法追究。第四條行政決策公眾參與工作由局辦公室負責指導(dǎo)

4、、組織和實施。第五條在行政決策啟動、起草、審查階段,根據(jù)行政決策的不同類型和行政決策的影響范圍,綜合確定公眾參與的方式。重大行政決策應(yīng)當采取聽證會的形式聽取公眾意見。座談會、開放式聽取公眾意見、公告一評論程序等可以作為公眾參與的補充方式。一般行政決策應(yīng)當選擇座談會、開放式聽取意見、公告—評論程序等公眾參與方式。依照《萬寧市海洋與漁業(yè)局重大行政決策聽取意見制度》收集的相關(guān)意見可以作為行政決策的來源和依據(jù)。第六條聽證會是指組織利益相關(guān)者、公眾代表、人大代表、政協(xié)委員或民主黨派人士、有關(guān)部門、社會組織以及專家就涉及公眾重大利益或者公眾有重大意見分歧的事項通過申

5、辯、質(zhì)證等方式聽取意見的程序。聽證會具體程序依照《萬寧市海洋與漁業(yè)局重大行政決策聽證制度》執(zhí)行。局機關(guān)應(yīng)當在聽證會結(jié)束后10個工作日內(nèi),將聽證會筆錄通過公示欄或部門網(wǎng)站向社會公開。聽證筆錄應(yīng)當作為制定行政決策的重要參考依據(jù)。第七條座談會是指行政決策承辦單位在行政決策過程中,就有關(guān)事項聽取相關(guān)代表意見和建議的程序。相關(guān)代表應(yīng)以利益相關(guān)方為主,還應(yīng)包括部分公民代表和職能部門。局機關(guān)應(yīng)當在召開座談會的2至5個工作日前,將會議通知(包括會議時間、地點、主要事項)以及行政決策相關(guān)資料送達與會人員。座談會應(yīng)充分保障與會代表的發(fā)言權(quán),并根據(jù)會議需要,確定具體程序。局機

6、關(guān)應(yīng)當在座談會召開后10個工作日內(nèi),將會議記錄通過部門網(wǎng)站向社會公開O第八條局機關(guān)在行政決策過程中,將行政決策相關(guān)資料向社會公開,公開后7個工作日內(nèi)在指定地點集中接受公眾的咨詢,聽取公眾意見和建議,并制作記錄。行政決策相關(guān)資料通過政府門戶網(wǎng)站公布,紙質(zhì)公告應(yīng)在相關(guān)利益群體集中居住區(qū)公布。第九條局機關(guān)在行政決策過程中,將行政決策相關(guān)資料、征求意見的期限、提出意見的途徑等事項,通過政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站向社會發(fā)布公告,征求公眾意見。第十條行政決策相關(guān)資料在決策啟動階段包括:行政決策的名稱、主要內(nèi)容、起草依據(jù).必要性和可行性.行政決策承辦部門。行政決策相關(guān)資料

7、在決策起草階段包括:行政決策背景資料、行政決策草案及說明、存在的主要爭議。行政決策相關(guān)資料在決策審查階段包括:行政決策送審稿及說明、公眾參與情況說明。第十一條局機關(guān)應(yīng)當對收到的公眾意見進行整理、歸類和分析,形成公眾參與行政決策情況的說明。情況說明應(yīng)當包括以下內(nèi)容:(一)公眾參與形式;(二)公眾意見范圍(三)公眾意見的主要觀點;(四)公眾意見的采納情況;(五)采納或不予采納的具體理由;(六)其它需要說明的問題。局機關(guān)可以根據(jù)需要組成專家咨詢委員會,研究公眾意見,論證其合理性并提出處理意見。公眾參與的情況說明應(yīng)當在接受公眾意見截止之日起15個工作日內(nèi)通過政府

8、門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站向社會公開。第十二條違反本程序規(guī)則制定行政決策造成重大損失或重

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